Tareas de política exterior y seguridad para la próxima administración en 2022

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El Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) organizó una conversación de Año Nuevo invitando al Presidente del EAI, Ha Young-sun, para discutir las tareas de política exterior y seguridad de la próxima administración después de las elecciones presidenciales de 2022 y las direcciones de respuesta de Corea. El Presidente Ha Young-sun discutió el contenido de la competencia entre Estados Unidos y China, el problema nuclear norcoreano, las relaciones entre Corea y Japón, y la reconstrucción del nuevo orden de civilización después de la COVID-19, al que se enfrentará la nueva administración, y las direcciones de respuesta de Corea. Un resumen con los puntos clave de la conversación está disponible para su descarga en formato PDF a través del sitio web del EAI.

En 2022, Corea se encuentra en una encrucijada donde se revisa y ajusta la dirección de la gestión del Estado a través de elecciones presidenciales. Las opciones estratégicas de Corea se están reduciendo a medida que se intensifica la confrontación y la competencia entre Estados Unidos y China, y Corea del Norte acelera el fortalecimiento de sus capacidades nucleares y de misiles mediante el ensayo de misiles hipersónicos. Mientras la solución a las peores relaciones entre Corea y Japón parece lejana, también es necesario reflexionar sobre el nuevo orden de valores y normas que surgirá en la era posterior a la COVID-19. Para discutir soluciones a los apremiantes problemas de política exterior y seguridad de la próxima administración, el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) llevó a cabo el año pasado el proyecto de investigación "Política Exterior para el Nuevo Gobierno de 2022" y publicó los resultados en un libro, seguido de una conversación de Año Nuevo el 10 de enero con el Presidente del EAI, Ha Young-sun, sobre las principales tareas y direcciones de respuesta de la política exterior de Corea para este año.

¿Cómo prevé las relaciones entre Estados Unidos y China en 2022?

Es importante tener una perspectiva que prevea de manera integral los cuatro escenarios: económico, tecnológico, normativo y militar. En primer lugar, la recuperación económica después de la COVID-19 será la tarea más importante de este año; en segundo lugar, la competencia en el escenario tecnológico, que tiene una influencia clave en todos los escenarios, incluida la economía, se intensificará aún más; en el escenario normativo, continuará el debate sobre la democracia para el liderazgo del orden mundial; y en el escenario militar, los conflictos regionales se desarrollarán dentro de los límites de no escalar a un enfrentamiento militar directo entre los dos países.

Escenario Económico

2022 será un año muy importante en la competencia estratégica entre Estados Unidos y China. Según las estadísticas del Fondo Monetario Internacional (FMI), el PIB nominal global en 2021 fue de 95 billones de dólares, de los cuales Estados Unidos representa aproximadamente 23 billones y China 17 billones. La mayoría de los institutos de investigación económica mundial predicen que China superará gradualmente a Estados Unidos alrededor de 2030. Sin embargo, el orden económico mundial de los próximos 30 años se verá muy influenciado por el éxito o el fracaso de la recuperación económica después de la COVID-19. Por lo tanto, la administración Biden de Estados Unidos priorizará la reconstrucción económica interna, mientras construye una red global para ello, y continuará fortaleciendo sus esfuerzos para contener a China. El hecho de que Estados Unidos se esfuerce por construir un nuevo marco económico Indo-Pacífico que trascienda el Acuerdo de Asociación Transpacífico (CPTPP) liderado por Japón y el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP) liderado por China debe entenderse en este contexto. Mientras tanto, China, que supera el 70% del tamaño de la economía estadounidense, también responderá activamente con esfuerzos nacionales e internacionales. Sin embargo, debido a la interdependencia de las economías de Estados Unidos y China, es prácticamente difícil que se produzca una polarización extrema en el escenario económico. En este contexto, la competencia económica entre Estados Unidos y China en 2022 será el primer año de la batalla más importante que determinará los próximos 30 años. Corea, que se encuentra entre las 10 economías más grandes del mundo, debe participar activamente en la red global liderada por Estados Unidos en el escenario económico donde Estados Unidos y China compiten ferozmente, y al mismo tiempo, debe continuar sus esfuerzos para utilizar a China con precaución ante los efectos adversos.

Escenario Tecnológico

Dado que la tecnología avanzada es el factor más influyente en todos los escenarios, incluido el económico, de las relaciones entre Estados Unidos y China en el siglo XXI, la competencia tecnológica entre ambos países se intensificará inevitablemente en 2022. Para mantener el liderazgo internacional en campos de alta tecnología como semiconductores, inteligencia artificial (IA), 5G, computación cuántica, neurociencia y biotecnología, Estados Unidos se centrará en fortalecer sus capacidades tecnológicas internas y, al mismo tiempo, continuará sus esfuerzos de desacoplamiento para excluir a China y construir cadenas de suministro globales para mantener o ampliar la brecha tecnológica con China, que está desarrollando rápidamente su capacidad tecnológica avanzada. Sin embargo, la brecha tecnológica entre Estados Unidos y China se está reduciendo rápidamente, y la interdependencia es relativamente alta, lo que hace que el desacoplamiento unilateral o binario o la construcción de cadenas de suministro globales sean prácticamente difíciles. Por lo tanto, Corea necesita cooperar para que la administración Biden impulse la cooperación internacional para un ecosistema más completo de "tecnología-producción-consumo", basado en la cooperación "tecnología-producción". Al mismo tiempo, se debe buscar una forma de integrar la cooperación tecnológica avanzada entre Corea y China en el escenario de cooperación tecnológica centrado en Estados Unidos.

Escenario Normativo

La competencia entre Estados Unidos y China se está desarrollando plenamente en el escenario de valores y normas, además de la economía y la tecnología. Si observamos la historia de los cambios cíclicos en el orden mundial, las potencias que construyen y operan el orden mundial no se enfrentan inmediatamente a un enfrentamiento militar cuando surge un nuevo poder desafiante, sino que primero experimentan un desafío a la legitimidad de su liderazgo. La disputa normativa entre Estados Unidos y China muestra típicamente esta fase. El presidente Biden de Estados Unidos enfatiza la democracia como núcleo de la legitimidad y celebró una "Cumbre por la Democracia" virtual en diciembre pasado con 110 países, excluyendo a China, con el tema de la defensa contra el autoritarismo, la lucha contra la corrupción y el respeto a los derechos humanos. Mientras tanto, China celebró un foro internacional en el mismo período y publicó un libro blanco titulado "Democracia con Características Chinas" (中国的民主), enfatizando que la democracia no es una prerrogativa de Estados Unidos, sino un valor común universal para la humanidad y una ideología importante que el Partido Comunista de China ha defendido desde su fundación. Además, argumentó que la verdadera democracia no es la "democracia rica" de Estados Unidos, sino la "democracia popular" de China. La disputa normativa sobre la democracia entre Estados Unidos y China se intensificará hasta la próxima Cumbre por la Democracia, que se celebrará de forma virtual en Estados Unidos a finales de 2022. En este escenario normativo, Corea debe participar activamente en la Cumbre por la Democracia o en las reuniones de las "Diez Democracias" (D10) promovidas activamente por la administración Biden, pero debe esforzarse por reflejar los valores orientados al futuro de Corea en el siglo XXI. Mientras tanto, en cuanto a la diplomacia normativa hacia China, es necesario buscar la máxima actividad multilateral de manera coherente para aliviar las dificultades prácticas.

Escenario Militar

Para prever el escenario militar entre Estados Unidos y China en 2022, es necesario prestar atención a los resultados de la cumbre entre ambos países el pasado noviembre. El presidente Biden enfatizó la competencia como principio fundamental de su política hacia China, y agregó que la competencia debería tener lugar en un camino con "barandillas de sentido común" para evitar accidentes, y que idealmente debería ocurrir dentro de las reglas de circulación vial. A esto, China critica que ver las relaciones entre Estados Unidos y China únicamente desde la perspectiva de la competencia es una visión muy estadounidense y argumenta que debe ser vista desde una perspectiva más compleja. El Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, explicó las relaciones entre Estados Unidos y China a finales del año pasado desde la perspectiva de tres principios: "respeto mutuo", "coexistencia pacífica" y "cooperación para la prosperidad común". China, que gasta 250 mil millones de dólares, un tercio de los 780 mil millones de dólares de gasto militar de Estados Unidos, enfatiza ante todo el respeto mutuo de los intereses fundamentales de ambas partes. China enfatiza especialmente que considera los problemas de Taiwán, Xinjiang, Tíbet y Hong Kong como los intereses fundamentales más importantes en materia de seguridad interna. A continuación, señala la coexistencia pacífica, sin enfrentamientos militares directos ni conflictos entre Estados Unidos y China. Sin embargo, dado que Taiwán es un interés fundamental de China, ha comunicado a Estados Unidos que lo defenderá con todos los medios en caso de emergencia. Ante esto, Estados Unidos advierte que, si bien no se aparta del principio de "Una Sola China", el problema se volverá muy complicado si China intenta resolver el problema de Taiwán de manera no pacífica. Finalmente, se abre la posibilidad de cooperación en cuestiones como la no proliferación nuclear.

¿Cómo prevé las relaciones intercoreanas y el problema nuclear norcoreano?

Mientras Corea del Norte mantenga como condición previa la cuestión del doble rasero y la abolición de la política hostil hacia Corea del Norte, será difícil lograr resultados en la declaración de fin de guerra en la península de Corea. Corea del Norte no está decidida a una desnuclearización completa más allá de una desnuclearización parcial, y mientras Estados Unidos exija una congelación nuclear que demuestre la sinceridad de la desnuclearización completa, será difícil encontrar una solución al problema de la desnuclearización de Corea del Norte. Corea del Norte continuará fortaleciendo sus capacidades nucleares y desarrollando misiles en 2022. Sin embargo, dado que la promoción simultánea de la construcción de armas nucleares y el desarrollo económico es prácticamente imposible, y que la utilidad política y militar de las armas nucleares se siente rápidamente con el desarrollo de armas avanzadas, Corea del Norte debe elaborar una nueva estrategia de supervivencia para la supervivencia y la prosperidad en el siglo XXI.

El Presidente Kim Jong-un no pronunció un discurso de Año Nuevo por separado este año, sino que expuso la dirección de Corea del Norte para 2022 en la reunión plenaria del partido a finales de año. Sin embargo, este discurso solo se refirió al ámbito nacional y no reveló las relaciones intercoreanas ni las relaciones exteriores. Sin embargo, basándonos en el discurso de la 8ª Convención del Partido en enero, el discurso de revisión de la Asamblea Popular Suprema en septiembre y el discurso de la Exposición de Defensa Nacional en octubre del año pasado, que mejor mostraron sus intenciones, preveremos las relaciones intercoreanas, las relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos, y la desnuclearización de Corea del Norte para 2022.

Relaciones Intercoreanas

En el informe de la 8ª Convención del Partido, el Presidente Kim Jong-un presentó tres principios para las relaciones intercoreanas. En primer lugar, la postura y la actitud de abordar los problemas fundamentales son importantes. En segundo lugar, se deben retirar las "actitudes dobles" y las "perspectivas y políticas hostiles". En tercer lugar, si se cumplen las dos condiciones anteriores, la península de Corea podría experimentar otra primavera. Además, en el discurso de revisión de finales de septiembre, con respecto a la declaración de fin de guerra en la península de Corea, presentada por Corea como un problema fundamental, declaró: "Antes de declarar el fin de la guerra, se debe garantizar el respeto mutuo y se deben retirar las perspectivas sesgadas, las actitudes injustas y las políticas hostiles hacia la otra parte". Corea del Norte enfatiza especialmente la retirada de las dobles raseros y las políticas hostiles como la segunda condición previa principal.

Desde la perspectiva de Corea del Norte, el fortalecimiento de las capacidades nucleares y de misiles es ofensivo, y los ejercicios militares conjuntos entre Corea y Estados Unidos o el aumento de la fuerza militar son defensivos; esto es un doble rasero y una política hostil de Corea y Estados Unidos. Sin embargo, desde la perspectiva de Corea y Estados Unidos, el fortalecimiento de las capacidades nucleares y de misiles de Corea del Norte es una disuasión mínima para garantizar el régimen, y los ejercicios militares conjuntos entre Corea y Estados Unidos o el aumento de la fuerza militar son ofensivos; esto es un doble rasero y una política hostil de Corea del Norte. Por lo tanto, en un sistema de desconfianza mutua como este, es difícil lograr resultados en la declaración de fin de guerra para mejorar las relaciones intercoreanas. Primero, se debe reconocer mutuamente y con franqueza la diferencia entre las perspectivas de Corea del Norte y del Sur, y comenzar buscando formas prácticas de compartir perspectivas.

Relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos

El informe de la 8ª Convención del Partido presentó tres principios para las relaciones exteriores. En primer lugar, hacer de la defensa de la dignidad, la mejora de la reputación nacional y la protección de los intereses nacionales la principal misión de la diplomacia, y mantener firmemente el principio de autodeterminación. En segundo lugar, centrarse en la derrota de Estados Unidos, el principal enemigo de la revolución, y establecer una alianza de capacidades de autodeterminación antiimperialista. En tercer lugar, la clave para nuevas relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos reside en la abolición de la política hostil de Estados Unidos hacia Corea del Norte, y en tratar con Estados Unidos sobre la base de "fuerza contra fuerza, línea contra línea". En el discurso de revisión de septiembre, enfatizó la necesidad de preparar contramedidas tácticas para la estrategia hacia Estados Unidos, basándose en el análisis de las tendencias militares de Estados Unidos hacia Corea del Norte, las perspectivas de la política interna de Estados Unidos y el análisis de las cambiantes capacidades internacionales, ya que la amenaza militar y la política hostil de la administración Biden hacia Corea del Norte no han cambiado en absoluto.

Tampoco se pueden tener grandes expectativas sobre las relaciones entre Corea del Norte y Estados Unidos en 2022. El fracaso de la cumbre de Hanoi en 2019 y el posterior fracaso de las negociaciones a nivel de trabajo en Estocolmo demostraron claramente que los cálculos de ambas partes son completamente diferentes. Por lo tanto, a menos que ambas partes se reúnan con nuevos cálculos, es poco probable que se celebre otra cumbre, incluso si las negociaciones a nivel de trabajo avanzan. Desde la llegada de la administración Biden hasta ahora, la postura oficial ha sido un "enfoque práctico y calibrado". Sin embargo, el máximo de calibración que Estados Unidos puede aceptar es una congelación nuclear que demuestre la sinceridad de la desnuclearización completa. Sin embargo, la política de "paralelismo" de Corea del Norte hasta ahora no ha tomado una decisión estratégica de desnuclearización completa. El límite de calibración que presenta Corea del Norte es el cálculo de la cumbre de Hanoi, una desnuclearización parcial que implica el abandono de las instalaciones nucleares de Yongbyon a cambio de la relajación de las sanciones y la acción simultánea por etapas. Es difícil encontrar un punto de encuentro entre la demanda de "congelación sincera" de Estados Unidos y la "desnuclearización parcial" de Corea del Norte.

Desnuclearización de Corea del Norte

En la Exposición de Defensa Nacional de octubre del año pasado, el Presidente Kim Jong-un enfatizó la necesidad de "acelerar aún más el fortalecimiento cualitativo y cuantitativo de la capacidad de disuasión de la guerra y el desarrollo y producción de los medios estratégicos y tácticos necesarios para la seguridad nacional" de acuerdo con el "Segundo Plan Quinquenal de la Industria de Defensa Nacional (2021-2025)" presentado en la 8ª Convención del Partido, en el contexto de la inestable situación actual en la península de Corea. En su discurso de enero del año pasado, también se jactó de que "la construcción de la fuerza nuclear es un milagro sin precedentes en la historia y una gran hazaña para la posteridad". Por lo tanto, Corea del Norte continuará fortaleciendo sus capacidades nucleares y desarrollando misiles este año.

Sin embargo, estos esfuerzos de Corea del Norte se enfrentarán pronto a dos grandes obstáculos. En primer lugar, el intento de buscar la supervivencia y el desarrollo de forma complementaria a través de la política de paralelismo está destinado al fracaso. Mientras se implementan los planes de desarrollo económico en medio de las continuas sanciones económicas internacionales, es prácticamente imposible cumplir los planes. En segundo lugar, a largo plazo, las armas nucleares no se convierten en una "espada mágica" que pueda disuadir la amenaza a la supervivencia del régimen. En el Informe de Postura Nuclear (NPR) o el Informe de Estrategia de Seguridad Nacional (NSSR) de Estados Unidos, que se publicarán a principios de este año, se enfatizará la "Disuasión Integrada" en lugar de la "Disuasión Nuclear", y se presentarán nuevos conceptos como "Operaciones en Todos los Dominios" (All-Domain Operations) o "Plan de Guerra Conjunta" (Joint Warfighting Plan). Siguiendo estos cambios en Estados Unidos, China también está discutiendo activamente nuevos conceptos como "Operaciones de Dominio Completo" (全域作战) o "Guerra Inteligente" (智能化戰). Por supuesto, aunque Estados Unidos y China persigan la disuasión integrada, las armas nucleares no se volverán completamente inútiles, pero en el escenario militar del futuro próximo, surgirán nuevas capacidades de disuasión que abarcarán sistemas de armas avanzados más allá de las armas nucleares, por lo que la utilidad política y militar de las armas nucleares disminuirá rápidamente. Por lo tanto, Corea del Norte debe reconocer con precisión los nuevos cambios en el escenario militar y elaborar urgentemente nuevos cálculos para la supervivencia y la prosperidad en el siglo XXI.

¿Las relaciones entre Corea y Japón son difíciles. ¿Cómo prevé las futuras relaciones entre ambos países?

Ambos países, Corea y Japón, deben resolver los problemas actuales bajo el liderazgo de Corea después de las elecciones presidenciales coreanas. Sin embargo, para escapar del círculo vicioso de las relaciones entre Corea y Japón, se necesita una nueva visión a largo plazo. A corto plazo, en medio de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, Corea y Japón deben considerar la cooperación para sus intereses individuales y regionales; a medio plazo, Corea y Japón deben prepararse para una era de poder nacional integral equivalente entre ambos países; y a largo plazo, se necesita una reflexión conjunta para la coexistencia en el proceso de reconstrucción de una nueva civilización en Asia-Pacífico en el siglo XXI.

Visión a Largo Plazo

Después de las elecciones presidenciales de Corea, ambos países, Corea y Japón, inevitablemente se esforzarán por resolver los dos problemas históricos de las mujeres de consuelo y el trabajo forzado, que han caído en un punto muerto. El nuevo gobierno de Corea podría abrir una vía al principio con una nueva visión de respetar los acuerdos pasados y tomar medidas de seguimiento para el problema de las mujeres de consuelo, y no hacer más demandas monetarias a Japón para el problema del trabajo forzado. Sin embargo, la verdadera mejora de las relaciones entre Corea y Japón requiere que ambos países trasciendan los límites del nacionalismo moderno cerrado centrado en un solo país y elaboren una nueva visión a largo plazo que pueda resolver adecuadamente la tarea de reconstruir la nueva civilización del siglo XXI. Por lo tanto, Corea y Japón necesitan considerar sus esfuerzos en el orden del Pacífico asiático que se está reconstruyendo en medio de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China a corto plazo, prepararse con anticipación para un encuentro más deseable en la década de 2030, cuando se espera que el poder nacional integral de las relaciones entre Corea y Japón se vuelva equivalente a medio plazo, y reflexionar sobre el papel de liderazgo de ambos países para la coexistencia, no para la aniquilación mutua, en el proceso de construcción del nuevo orden de civilización del siglo XXI a largo plazo.

Competencia Estratégica entre Estados Unidos y China y Relaciones entre Corea y Japón

La competencia estratégica entre Estados Unidos y China está impulsando activamente la reconstrucción del orden del Pacífico asiático. Estados Unidos está reconfigurando el orden del Indo-Pacífico mientras contiene a China, que está surgiendo como una gran potencia. Kurt Campbell, quien desempeña un papel central en la formulación del orden del Indo-Pacífico, describió la dirección de la política estadounidense como un "enfoque global y equilibrado". Este enfoque busca establecer un sistema operativo para el éxito de "Build Back Better" (BBB) a nivel global y a un nivel equilibrado que pueda lograr un consenso interno. En consecuencia, se están construyendo AUKUS (Australia, Reino Unido, Estados Unidos) y Quad (Australia, India, Japón, Estados Unidos), y aunque AUKUS tiene un fuerte carácter militar, se enfatiza que Quad tiene más elementos cooperativos (for) que confrontacionales (against), teniendo en cuenta a la ASEAN, etc. Las relaciones entre Corea y Japón constituirán un componente importante de este sistema operativo. Por lo tanto, Corea debe participar activamente en Quad en cooperación con Japón, al tiempo que se esfuerza por prevenir la degradación estratégica de las relaciones entre Estados Unidos y China, y entre Corea del Norte y del Sur.

Poder Nacional Integral Equivalente de Corea y Japón

Corea y Japón entrarán en una era de poder nacional integral equivalente alrededor de 2030. El Centro de Investigación Empresarial y Económica del Reino Unido ha realizado proyecciones a largo plazo del PIB nominal. Basándose en estos datos, si se calcula el ingreso nacional bruto nominal per cápita, se espera que el ingreso nacional bruto per cápita de Corea supere al de Japón alrededor de 2030. En cuanto al gasto militar, Corea gasta el 2.6% de su PIB y Japón el 1%, por lo que el gasto militar de Corea superará al de Japón a mediados de la década de 2020. Para minimizar los efectos negativos y maximizar los efectos positivos de estos cambios estructurales, Corea y Japón deben graduarse del nacionalismo cerrado centrado en un solo país y promover la cooperación para el respeto mutuo y la prosperidad común, tanto en nombre como en la práctica.

Reconstrucción del Nuevo Orden de Civilización del Pacífico Asiático en el Siglo XXI

Las relaciones entre Corea y Japón difícilmente encontrarán una solución mientras ambos países busquen soluciones desde la perspectiva del nacionalismo moderno exclusivo, como es el caso actualmente. Por lo tanto, se necesita una perspectiva a más largo plazo. Corea y Japón deben ir más allá de la identidad exclusiva del nacionalismo centrado en un solo país y realizar esfuerzos pioneros para una nueva civilización que forme identidades complejas individuales, regionales y globales. Para ello, además de los esfuerzos internos mutuos, Corea y Japón deben liderar para que la competencia regional entre Estados Unidos y China se convierta en coexistencia en lugar de conflicto, y al mismo tiempo, deben realizar esfuerzos conjuntos para incluir a otros protagonistas como países de tamaño mediano en el orden del Pacífico asiático.

¿Qué sugerencias específicas ofrece la "Diplomacia de Liderazgo para la Coexistencia Post-COVID" propuesta como uno de los cuatro objetivos de política exterior de Corea para el nuevo gobierno en el proyecto "Política Exterior para el Nuevo Gobierno de 2022" del EAI?

Para que Corea desempeñe con éxito un papel de coprotagonista en el escenario de reconstrucción de la nueva civilización que se desarrollará plenamente después de la pandemia global de COVID-19, debe liderar la promoción de una diplomacia de coexistencia que apunte a la complejización de los protagonistas, el escenario y la actuación.

Reconstrucción del Nuevo Orden de Civilización Post-COVID

A pesar de que el EAI ha propuesto la diplomacia de liderazgo para la coexistencia como una de las cuatro tareas para el nuevo gobierno, la realidad es que no ha despertado un gran interés en los círculos políticos, mediáticos y académicos. Creemos que 2022 es una tarea prioritaria para aumentar la conciencia sobre por qué la diplomacia de liderazgo para la coexistencia es un problema urgente e importante. Hemos sufrido inmensas dificultades durante los últimos dos años debido a la pandemia mundial de COVID-19. De hecho, ver a toda la nación usando mascarillas y practicando el distanciamiento social es como una guerra, aunque no se usen armas. Al igual que siempre han surgido nuevos órdenes después de las guerras en la historia del orden mundial, un nuevo orden de civilización del siglo XXI surgirá rápidamente después de la COVID-19.

En términos de poder militar y económico, indicadores de poder nacional modernos, Corea se sitúa entre los 10 primeros del mundo en términos de PIB nominal y gasto militar. Corea ha experimentado el dolor de tener que retirarse del escenario de la política internacional al no poder leer correctamente la transición hacia un nuevo orden de civilización en la era de la transformación moderna. Por lo tanto, el futuro de Corea en el siglo XXI se determinará en función de si podemos leer correctamente la forma del nuevo orden de civilización que surgirá plenamente después de la COVID-19 y responder a él de manera creativa.

Complejización de los Protagonistas

Se necesitan tres reflexiones clave. En primer lugar, la complejización de los protagonistas. En la era de la transición hacia la modernidad en el siglo XIX, el nacionalismo cerrado centrado en un solo país era un estándar importante. El orden mundial post-COVID hará que el nacionalismo abierto o el nacionalismo global sean más importantes. Por lo tanto, en primer lugar, además de la diplomacia hacia Estados Unidos, China, Corea del Norte y Japón, debemos fortalecer las redes con otros protagonistas en Asia-Pacífico como país de tamaño mediano. En segundo lugar, debemos ser capaces de liderar el debate y la práctica de la re-globalización del siglo XXI que se desarrollará plenamente en el orden post-COVID. En tercer lugar, debemos participar activamente en la discusión y la institucionalización del uso ventajoso del ciberespacio, que ha surgido debido a la revolución de la información y las comunicaciones. En cuarto lugar, la COVID-19 ofrece una oportunidad para la autoconciencia sobre el Antropoceno, donde la humanidad está afectando excesivamente el ecosistema global. Corea también debe aceptar activamente estos nuevos cambios y liderar la apertura de nuevos horizontes.

Complejización del Escenario

En segundo lugar, la complejización del escenario. Junto con los escenarios económicos y militares modernos, la importancia de los escenarios ecológico, cultural, tecnológico y de gobernanza conjunta (co-gobernanza) aumentará rápidamente. La COVID-19 está haciendo que la humanidad se dé cuenta de la importancia del escenario ecológico. La reciente investigación que sugiere que el desplazamiento del hábitat de los murciélagos hacia el norte debido al cambio climático fue una razón indirecta del brote del coronavirus es muy interesante. Ya no es posible desempeñar un papel principal en el nuevo orden de civilización post-COVID sin convertirse en protagonista del escenario ecológico, además de los escenarios económico y militar. El reciente éxito de BTS y "Parasite" confirma la importancia del escenario cultural. Más allá del éxito de contenidos culturales específicos, se necesitan historias, canciones y bailes coreanos que puedan resonar con más personas en el mundo, superando los modelos de valores y normas propuestos por Estados Unidos y China. Además, la revolución de la tecnología de la información y las comunicaciones es fundamental como escenario subyacente que reconstruye los cuatro escenarios centrales. Corea, que ha logrado ciertos éxitos en este escenario, debe ser capaz de proponer un nuevo modelo que aborde tanto los aspectos positivos como los negativos de las tecnologías avanzadas como la IA en el futuro. Finalmente, la necesidad de un escenario de alto nivel de co-gobernanza, donde todos los protagonistas del escenario participen para dirigir de manera compleja los cuatro escenarios centrales y el escenario subyacente, está aumentando rápidamente. Corea, un país avanzado de tamaño mediano en el centro de Oriente y Occidente, debe participar conjuntamente en el proceso de reconstrucción de este escenario de nueva civilización del siglo XXI, desde el diseño hasta la finalización.

Complejización de la Actuación

Finalmente, la complejización de la actuación. La discusión sobre el orden mundial post-COVID centrado en las grandes potencias se basa fundamentalmente en el principio de competencia, y se limita a una cooperación mínima para evitar la exacerbación de conflictos como la guerra y la pobreza. Sin embargo, el futuro que experimentaremos requiere una discusión que vaya un paso más allá. Lo que el equipo de investigación del EAI ha propuesto es una política mundial de coexistencia basada en la auto-reorganización continua y la coevolución. Esperamos que este discurso pueda ser presentado como un nuevo estándar de actuación compleja por Corea entre Estados Unidos y China, que chocan por el nuevo orden de civilización del siglo XXI.

Si Corea en 2022 comienza a tener éxito en las cuatro tareas: la complejización de la diplomacia entre Estados Unidos y China, la desnuclearización de Corea del Norte y la solución del problema norcoreano en el siglo XXI, una nueva visión a largo plazo para la diplomacia entre Corea y Japón, y el liderazgo pionero de la diplomacia de coexistencia como nuevo estándar de civilización para el orden post-COVID, entonces, al igual que BTS cautivó al mundo como vanguardia de la nueva civilización del siglo XXI, Corea podrá emerger como un nuevo país atractivo de la nueva civilización del siglo XXI.■

■ Autor: Ha Young-sun_ Presidente del EAI, Profesor Emérito de la Universidad Nacional de Seúl. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas Internacionales en la Universidad de Washington, EE. UU. Ha sido profesor en el Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl, investigador invitado en el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Princeton, investigador invitado en el Instituto Internacional de Estocolmo para la Investigación de la Paz, director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl, director del Instituto de Estudios Americanos, presidente de la Asociación Coreana de Estudios de la Paz, copresidente del lado coreano del Comité Conjunto de Investigación para una Nueva Era Corea-Japón, miembro del Comité Asesor de Seguridad Nacional del Presidente y miembro del Comité de Asesores de Alto Nivel para la Preparación de la Cumbre Intercoreana. Actualmente se desempeña como Presidente del EAI y Profesor Emérito de la Universidad Nacional de Seúl. Sus obras y ediciones recientes incluyen <Política Mundial del Amor: Guerra y Paz>, <Una Mirada Correcta a la Historia de la Diplomacia Coreana: Tradición y Modernidad>, <La Competencia de Construcción del Orden del Pacífico Asiático entre Estados Unidos y China>, y <Política Internacional de Cuatro Viajes: Análisis de los Registros de Viajes a China en los Siglos XVI-XIX>. Ha publicado la columna "Ha Young-sun Column" en Chosun Ilbo y JoongAng Ilbo durante siete años.

■ Edición y Publicación: Kim Yang-gyu_EAI 사무국장

    문의: 02 2277 1683 (ext. 202) | ygkim@eai.or.kr

Guion de Video

Este año, el Presidente Kim Jong-un no emitió un discurso de Año Nuevo por separado. Hemos reconstruido lo que el Presidente Kim podría haber informado a finales de año basándonos en los documentos básicos del Presidente Kim durante todo el año. La clave de las relaciones intercoreanas es la siguiente: los principios básicos en la Convención del Partido son que Corea del Norte mantendrá los tres principios de las relaciones intercoreanas. 1. Deje de hablar de cosas inútiles sobre las relaciones intercoreanas. ¿Qué tal la cooperación humanitaria? ¿Podemos priorizar el turismo, empezando por lo que se puede hacer? El lado norcoreano dice que primero hay que hacer lo que hay que hacer.

En otras palabras, el principio básico es resolver los problemas fundamentales. El primer principio básico es que no se deben aplicar criterios dobles. Al mismo tiempo, se deben abandonar las políticas hostiles para que las relaciones intercoreanas puedan mejorar. Si se cumplen estas condiciones, podría haber otra primavera.