← Назад · ← На главную · ← Назад к списку
[II Академия EAI, Лекция 6] Ли Сын Джу
От редактора
Институт востоковедческих исследований (EAI) официально запустил новую образовательную программу для молодежи в 2021 году — Семинар «Будущее корейской дипломатии: проект по подготовке нового поколения, которое возглавит корейскую дипломатию». Во втором сезоне Академии EAI мы проводим лекции по темам будущего азиатско-тихоокеанского порядка, отношений между Кореей и США, Кореей и Японией, Кореей и Китаем, северокорейского вопроса и многосторонней дипломатии, заглядывая в период с 2030 по 2050 год. 27 августа 2021 года на шестой лекции мы пригласили директора Центра трансформации торговли и технологий EAI Ли Сын Джу (профессор Университета Чунан) для проведения лекции на тему «Изменения многостороннего порядка в эпоху COVID-19 и корейская дипломатия».
Ссылка на YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=E-cQ7J-eVuc
- Дата и время: 27 августа 2021 г., 18:00
- Лектор: Ли Сын Джу, директор Центра трансформации торговли и технологий EAI, профессор Университета Чунан
Список литературы
1. Joseph S. Nye Jr. (2020) Power and Interdependence with China, The Washington Quarterly, Vol. 43(1), 7-21, pp. 2020.
2. Ли Сын Джу. «Международная политическая экономия цифрового торгового порядка: дифференциация стратегий цифровой торговли и сложность конфликтных структур», Корейский журнал по Северо-Восточной Азии, том 25(2), стр. 53-80, 2020.
Представление лектора
■ Ли Сын Джу_ Директор Центра трансформации торговли и технологий EAI • Профессор кафедры политологии и международных отношений Университета Чунан. Получил докторскую степень по политологии в Калифорнийском университете в Беркли, США. Основные области исследований включают международную политическую экономию, международную политику торговли, глобальное цифровое управление и т. д. Среди основных работ и соавторских изданий: «Международная политическая экономия киберпространства» (под ред. Ли Сын Джу), «Institutional Balancing and the Politics of Mega FTAs in East Asia», «Northeast Asia: Ripe for Integration?» (в соавторстве), «Trade Policy in the Asia-Pacific: The Role of Ideas, Interests, and Domestic Institutions» (в соавторстве).
Транскрипт видео
Угу, угу, угу. Да, всем привет. Сегодня мы поговорим о... Академия EAI, пятая лекция. Мы поговорим о многостороннем порядке и его изменениях. Я рад возможности вместе с вами обсудить эти вопросы. Мы переживаем эпоху COVID-19, и это вызывает множество изменений как внутри стран, так и на международном уровне. Международный порядок, или многосторонний порядок, или как его еще называют, порядок, меняется с очень высокой скоростью и в очень широком масштабе. Мы не можем не осознавать это.
Более того, эти изменения не являются чем-то изолированным или не имеющим прямого отношения к Корее. Они напрямую или косвенно затрагивают Корею и ее дипломатию. Поэтому сейчас очень важно глубоко задуматься над тем, как Корея должна проводить свою дипломатию в этом новом меняющемся порядке. Поэтому сегодня мы проведем время, размышляя над фундаментальными причинами изменений многостороннего порядка в эпоху COVID-19, их последствиями, основными тенденциями этих изменений и возможными путями реагирования.
Итак, прежде всего, давайте рассмотрим вопрос, который мы часто обсуждаем, когда говорим о многостороннем порядке или международном порядке. Это либеральный международный порядок, установленный после Второй мировой войны. Я думаю, многие из вас уже знакомы с этим термином. Конечно, поскольку он называется «либеральным» международным порядком, существует точка зрения, что он основан на определенных либеральных ценностях. Поэтому иногда его называют не «либеральным» международным порядком, а «основанным на правилах» международным порядком.
Конечно, есть причины, по которым либеральный международный порядок и основанный на правилах порядок называют по-разному, и нам следует более тщательно изучить эти различия. Однако в рамках этой лекции мы будем использовать эти термины взаимозаменяемо, не проводя строгого различия, и будем использовать их по мере необходимости. Поэтому, прежде всего, нам нужно подумать о том, что означает «либеральный международный порядок», который часто используется.
Существует множество различных факторов. И перед началом курса я рекомендовал вам прочитать статью Иэна Бретта. Иэн Брэтт является одним из ведущих ученых, представляющих этот либеральный международный порядок. Мы рассмотрим либеральный международный порядок, выделив общие элементы, предложенные этими либеральными учеными. Можно выделить три основные характеристики.
Первая из этих трех характеристик — это, безусловно, открытость. Говоря о либеральном международном порядке, нельзя обойти стороной открытость. Если мы посмотрим на историю развития мирового экономического порядка после войны, то увидим, что мировая торговля стремительно расширялась. Мы можем сказать, что это стало возможным благодаря этой открытости. Конечно, в зависимости от периода, иногда возникал протекционизм, и открытость превращалась в закрытость. Однако, если рассматривать историю мирового экономического порядка в целом, то можно сказать, что открытость в основном сохранялась.
Конечно, периодически возникали протекционизм и торговые войны, и мы все еще сталкиваемся с такими явлениями, как торговые войны и протекционизм. Однако эти характеристики проявлялись лишь эпизодически. Конечно, нынешний протекционизм и торговые войны имеют некоторые отличия от тех, что были в прошлом, и мы вернемся к этому позже. Но в целом, открытость можно считать основной характеристикой либерального международного порядка. Как я уже упоминал, после 1990-х годов, с продвижением так называемой «глобализации» в сфере услуг, открытость расширилась не только в торговле, но и в других областях. Особенно после краха Бреттон-Вудской системы, так называемой «второй Бреттон-Вудской системы», наблюдалась стремительная либерализация. В результате, помимо открытости торговли, наблюдалась и открытость в сфере услуг, позволяющая капиталу свободно перемещаться по всему миру. Конечно, расширение открытости не лишено побочных эффектов, таких как нестабильность и неопределенность. Однако, помимо торговли, открытость в сфере услуг также расширялась в рамках либерального международного порядка.
Более того, в 1990-х и 2000-х годах, помимо торговли и услуг, произошло и объединение производства. В этом смысле открытость не ограничивалась определенной областью, а, наоборот, постепенно расширялась или углублялась. В случае с объединением производства, мы вернемся к этому вопросу позже, но такие термины, как «глобальные производственные цепочки» или «цепочки поставок», которые часто упоминаются сегодня, являются терминами, отражающими явления, тесно связанные с объединением производства. В этом смысле можно сказать, что торговля, услуги и производство взаимосвязаны и направлены на открытость.
Вторая характеристика, которую я хотел бы упомянуть, — это, конечно же, институционализация. Чтобы открытость сохранялась, конечно, необходимо, чтобы отдельные субъекты принимали и практиковали эту открытость. Однако иногда отдельные субъекты, имея общее понимание открытости и общие интересы, не могут ее реализовать. В области международной политической экономии это было предметом интенсивных исследований, например, в контексте «дилеммы заключенного» и «трагедии общин». То есть, когда отдельные субъекты имеют общие интересы, но не могут сотрудничать. Мы можем найти много таких случаев в мировой экономике.
Одним из способов решения этих проблем является институционализация. Институционализация является фундаментальным элементом, составляющим либеральный международный порядок. Конечно, взаимодействие между отдельными странами и их отношения важны. Однако вопрос о том, как решать общие проблемы, также должен рассматриваться на том же уровне. Рассматривая это, мы не можем не включить многостороннее сотрудничество как очень важный элемент либерального международного порядка.
Третья характеристика — это, конечно же, институционализация. Иногда либеральный международный порядок и основанный на правилах международный порядок используются как синонимы. Говоря о либеральном международном порядке, часто упоминают институциональные основы и идеологические основы. Для тех, кто уже знаком с этой темой, я кратко объясню для тех, кто не знаком. Идеологической основой либерального международного порядка является так называемый «инкорпорированный либерализм» (embedded liberalism). На основе этих идеологических основ были созданы различные институциональные элементы для формирования этого порядка. Конкретно, это Бреттон-Вудская система в области торговли, МВФ в области финансов, Всемирный банк в области развития и т. д.
Эти институты были созданы как механизмы для реализации правил, основанных на идеологических основах. В этом смысле, можно сказать, что в рамках либерального международного порядка были предприняты значительные усилия для установления конкретных правил, а не только для сохранения открытости или идеологических аспектов. Порядок был сформирован на основе идеологических основ и правил. В этом смысле правила являются важным элементом, формирующим либеральный международный порядок.
Кроме того, говоря о либеральном международном порядке, нельзя не упомянуть о системе безопасности. Либеральный международный порядок мог быть установлен и поддерживаться только при наличии системы безопасности, основанной на союзах между странами. В этом смысле, если говорить о системе безопасности, поддерживающей либеральный международный порядок, то нельзя не упомянуть о союзах. В этом смысле, три элемента, которые я упомянул ранее — открытость, основанный на правилах порядок и многосторонний элемент, составляющий либеральный международный порядок — являются очень важными поддерживающими факторами.
Однако, чтобы все это работало должным образом и слаженно, необходимо лидерство. Особенно в контексте либерального международного порядка, часто предполагается наличие стран или субъектов, способных обеспечить общественное благо. Таким образом, можно сказать, что либеральный международный порядок в основном осуществлялся под руководством стран, обладающих способностью и волей предоставлять общественное благо в глобальном масштабе. В этом смысле, на протяжении длительного времени, до недавнего времени, Соединенные Штаты были единственной страной, обладающей как волей, так и способностью осуществлять такое лидерство.
Таким образом, хотя сам термин «либеральный международный порядок» не обязательно означает США, он тесно связан с международным порядком, возглавляемым США. В этом смысле, международный порядок, основанный на открытости, основанный на правилах порядок, система безопасности, возглавляемая США, и т. д., работали в тесной взаимосвязи, формируя либеральный международный порядок.
Однако в последнее время все чаще звучат оценки, что этот либеральный международный порядок или основанный на правилах международный порядок находится под угрозой. Конечно, были и раньше вызовы либеральному международному порядку, но если говорить о более недавних событиях, то глобальный финансовый кризис 2008 года стал очень серьезным вызовом для международного порядка.
Это своего рода альтернативная система, основанная на представлении о том, что, хотя сам по себе Риббентроп-Молотовский пакт не был символом Америки, он был связан с международным порядком, возглавляемым Америкой, и это было представлено как нечто, что может быть поддержано. В этом контексте Америка взяла на себя инициативу, обеспечила операционное управление и получила широкую поддержку, что укрепило открытость и стабильность. Затем, помимо этого порядка, существовала система безопасности под руководством Америки, которая действовала и поддерживалась в органичной взаимосвязи.
Почему это важно? Как я уже упоминал, либеральный международный порядок, основанный на правилах, в значительной степени развивался за счет глобализации торговли. Другими словами, рост мировой торговли опережал рост мирового ВВП на протяжении большей части периода. Другими словами, экономический рост отдельных стран в значительной степени определялся торговлей. Типичным примером является Корея, которая добилась экономического роста за счет экспорта. Вероятно, такая ситуация была характерна и для других развивающихся стран или развитых стран. В этом смысле, замедление или стагнация роста мировой торговли может быть понята как один из важных факторов, приводящих к замедлению экономического роста, то есть роста ВВП, отдельных стран.
С этим тесно связан еще один вопрос. Замедление роста отдельных стран и замедление роста мировой торговли приводят к определенным последствиям. Одним из таких последствий является усиление протекционизма. После глобального финансового кризиса 2008 года протекционизм начал усиливаться. В качестве конкретного примера можно привести торговую войну, начатую администрацией Трампа против Китая в 2018 году. Однако, в более широком смысле, усиление протекционизма и торговые войны являются недавними явлениями, начавшимися после глобального финансового кризиса 2008 года. Торговая война между США и Китаем является лишь одним из проявлений этих тенденций.
Конечно, мы можем рассматривать это как временное явление. Однако нам следует задуматься о том, чем это явление отличается от прошлых явлений. Другими словами, были периоды, когда рост мировой торговли замедлялся или протекционизм усиливался. То есть, это не беспрецедентное явление. Были времена, когда такие явления возникали спорадически или временно.
Тем не менее, почему глобальный финансовый кризис 2008 года отличается от предыдущих подобных явлений? Я хотел бы объяснить это. В этом смысле, ситуация отличается от прошлого. Я использовал выражение «ухудшение ситуации». Это означает, что в прошлом такие вызовы либеральному международному порядку или попытки его модификации часто исходили от стран, стремящихся к пересмотру. Например, в 1960-х годах так называемые развивающиеся страны заявляли, что существующий мировой экономический порядок был разработан несправедливо по отношению к развивающимся странам. Они говорили, что он был разработан несправедливо.
Поэтому развивающиеся страны требовали создания справедливого мирового экономического порядка, который был бы справедлив по отношению к ним. Это проявлялось в виде требований к так называемому «новому международному экономическому порядку» или «новому Бреттон-Вудсу». Кроме того, вы, вероятно, хорошо осведомлены о неофициальных встречах стран БРИКС. Эти страны имели определенные претензии и критику в отношении либерального международного порядка. Тем не менее, международный порядок успешно справлялся с этими вызовами.
Однако, почему вызовы многостороннему порядку после 2008 года отличаются от прошлых? Причина в том, что вызовы многостороннему порядку после 2008 года исходят не от развивающихся стран, таких как БРИКС, а от развитых стран, включая США. В этом смысле, вызовы исходят от развитых стран.
Что означает этот вызов со стороны развитых стран? Это означает, что страны, которые являются архитекторами либерального международного порядка, или, в случае с финансовым сектором, Бреттон-Вудской системы, сами начинают испытывать определенные проблемы. В этом смысле, вызовы исходят от архитекторов, которые спроектировали эту систему и этот порядок. Поэтому мы должны обратить внимание на эту отличительную черту, которая отличает их от прошлого.
До сих пор я говорил в основном о политических или экономических аспектах, таких как интеграция, или о взаимодействии между отдельными странами. Однако, если говорить о системе безопасности между странами, о союзах, то система безопасности, основанная на союзах, должна была быть в основе установления и поддержания либерального международного порядка. В этом смысле, если говорить о системе безопасности, поддерживающей либеральный международный порядок, то нельзя не упомянуть о союзах. В этом смысле, три элемента, которые я упомянул ранее — открытость, основанный на правилах порядок и многосторонний элемент, составляющий либеральный международный порядок — являются очень важными поддерживающими факторами.
Однако, чтобы все это работало должным образом и слаженно, необходимо лидерство. Особенно в контексте либерального международного порядка, часто предполагается наличие стран или субъектов, способных обеспечить общественное благо. Таким образом, можно сказать, что либеральный международный порядок в основном осуществлялся под руководством стран, обладающих способностью и волей предоставлять общественное благо в глобальном масштабе. В этом смысле, на протяжении длительного времени, до недавнего времени, Соединенные Штаты были единственной страной, обладающей как волей, так и способностью осуществлять такое лидерство.
Таким образом, хотя сам термин «либеральный международный порядок» не обязательно означает США, он тесно связан с международным порядком, возглавляемым США. В этом смысле, международный порядок, основанный на открытости, основанный на правилах порядок, система безопасности, возглавляемая США, и т. д., работали в тесной взаимосвязи, формируя либеральный международный порядок.
Однако в последнее время все чаще звучат оценки, что этот либеральный международный порядок или основанный на правилах международный порядок находится под угрозой. Конечно, были и раньше вызовы либеральному международному порядку, но если говорить о более недавних событиях, то глобальный финансовый кризис 2008 года стал очень серьезным вызовом для международного порядка.
Глобальный финансовый кризис 2008 года, как следует из названия, начался в финансовом секторе, но разве влияние на мировую экономику и международный экономический порядок не было значительным? Мы не можем рассматривать трудности, возникшие в финансовом секторе, только как проблемы финансового сектора. Влияние на мировую экономику в целом и шок были очень велики. Одним из последствий этого кризиса, помимо прочего, было то, что, как вы можете видеть в первом пункте, рост мировой торговли замедлился или остановился.
Почему это важно? Как я уже упоминал, либеральный международный порядок, основанный на правилах, в значительной степени развивался за счет глобализации торговли. Другими словами, рост мировой торговли опережал рост мирового ВВП на протяжении большей части периода. Другими словами, экономический рост отдельных стран в значительной степени определялся торговлей. Типичным примером является Корея, которая добилась экономического роста за счет экспорта. Вероятно, такая ситуация была характерна и для других развивающихся стран или развитых стран. В этом смысле, замедление или стагнация роста мировой торговли может быть понята как один из важных факторов, приводящих к замедлению экономического роста, то есть роста ВВП, отдельных стран.
С этим тесно связан еще один вопрос. Замедление роста отдельных стран и замедление роста мировой торговли приводят к определенным последствиям. Одним из таких последствий является усиление протекционизма. После глобального финансового кризиса 2008 года протекционизм начал усиливаться. В качестве конкретного примера можно привести торговую войну, начатую администрацией Трампа против Китая в 2018 году. Однако, в более широком смысле, усиление протекционизма и торговые войны являются недавними явлениями, начавшимися после глобального финансового кризиса 2008 года. Торговая война между США и Китаем является лишь одним из проявлений этих тенденций.
Конечно, мы можем рассматривать это как временное явление. Однако нам следует задуматься о том, чем это явление отличается от прошлых явлений. Другими словами, были периоды, когда рост мировой торговли замедлялся или протекционизм усиливался. То есть, это не беспрецедентное явление. Были времена, когда такие явления возникали спорадически или временно.
Тем не менее, почему глобальный финансовый кризис 2008 года отличается от предыдущих подобных явлений? Я хотел бы объяснить это. В этом смысле, ситуация отличается от прошлого. Я использовал выражение «ухудшение ситуации». Это означает, что в прошлом такие вызовы либеральному международному порядку или попытки его модификации часто исходили от стран, стремящихся к пересмотру. Например, в 1960-х годах так называемые развивающиеся страны заявляли, что существующий мировой экономический порядок был разработан несправедливо по отношению к развивающимся странам. Они говорили, что он был разработан несправедливо.
Поэтому развивающиеся страны требовали создания справедливого мирового экономического порядка, который был бы справедлив по отношению к ним. Это проявлялось в виде требований к так называемому «новому международному экономическому порядку» или «новому Бреттон-Вудсу». Кроме того, вы, вероятно, хорошо осведомлены о неофициальных встречах стран БРИКС. Эти страны имели определенные претензии и критику в отношении либерального международного порядка. Тем не менее, международный порядок успешно справлялся с этими вызовами.
Однако, почему вызовы многостороннему порядку после 2008 года отличаются от прошлых? Причина в том, что вызовы многостороннему порядку после 2008 года исходят не от развивающихся стран, таких как БРИКС, а от развитых стран, включая США. В этом смысле, вызовы исходят от развитых стран.
Что означает этот вызов со стороны развитых стран? Это означает, что страны, которые являются архитекторами либерального международного порядка, или, в случае с финансовым сектором, Бреттон-Вудской системы, сами начинают испытывать определенные проблемы. В этом смысле, вызовы исходят от архитекторов, которые спроектировали эту систему и этот порядок. Поэтому мы должны обратить внимание на эту отличительную черту, которая отличает их от прошлого.
До сих пор я говорил в основном о политических или экономических аспектах, таких как интеграция, или о взаимодействии между отдельными странами. Однако, если говорить о системе безопасности между странами, о союзах, то система безопасности, основанная на союзах, должна была быть в основе установления и поддержания либерального международного порядка. В этом смысле, если говорить о системе безопасности, поддерживающей либеральный международный порядок, то нельзя не упомянуть о союзах. В этом смысле, три элемента, которые я упомянул ранее — открытость, основанный на правилах порядок и многосторонний элемент, составляющий либеральный международный порядок — являются очень важными поддерживающими факторами.
Однако, чтобы все это работало должным образом и слаженно, необходимо лидерство. Особенно в контексте либерального международного порядка, часто предполагается наличие стран или субъектов, способных обеспечить общественное благо. Таким образом, можно сказать, что либеральный международный порядок в основном осуществлялся под руководством стран, обладающих способностью и волей предоставлять общественное благо в глобальном масштабе. В этом смысле, на протяжении длительного времени, до недавнего времени, Соединенные Штаты были единственной страной, обладающей как волей, так и способностью осуществлять такое лидерство.
Таким образом, хотя сам термин «либеральный международный порядок» не обязательно означает США, он тесно связан с международным порядком, возглавляемым США. В этом смысле, международный порядок, основанный на открытости, основанный на правилах порядок, система безопасности, возглавляемая США, и т. д., работали в тесной взаимосвязи, формируя либеральный международный порядок.
Однако в последнее время все чаще звучат оценки, что этот либеральный международный порядок или основанный на правилах международный порядок находится под угрозой. Конечно, были и раньше вызовы либеральному международному порядку, но если говорить о более недавних событиях, то глобальный финансовый кризис 2008 года стал очень серьезным вызовом для международного порядка.
Глобальный финансовый кризис 2008 года, как следует из названия, начался в финансовом секторе, но разве влияние на мировую экономику и международный экономический порядок не было значительным? Мы не можем рассматривать трудности, возникшие в финансовом секторе, только как проблемы финансового сектора. Влияние на мировую экономику в целом и шок были очень велики. Одним из последствий этого кризиса, помимо прочего, было то, что, как вы можете видеть в первом пункте, рост мировой торговли замедлился или остановился.
Почему это важно? Как я уже упоминал, либеральный международный порядок, основанный на правилах, в значительной степени развивался за счет глобализации торговли. Другими словами, рост мировой торговли опережал рост мирового ВВП на протяжении большей части периода. Другими словами, экономический рост отдельных стран в значительной степени определялся торговлей. Типичным примером является Корея, которая добилась экономического роста за счет экспорта. Вероятно, такая ситуация была характерна и для других развивающихся стран или развитых стран. В этом смысле, замедление или стагнация роста мировой торговли может быть понята как один из важных факторов, приводящих к замедлению экономического роста, то есть роста ВВП, отдельных стран.
С этим тесно связан еще один вопрос. Замедление роста отдельных стран и замедление роста мировой торговли приводят к определенным последствиям. Одним из таких последствий является усиление протекционизма. После глобального финансового кризиса 2008 года протекционизм начал усиливаться. В качестве конкретного примера можно привести торговую войну, начатую администрацией Трампа против Китая в 2018 году. Однако, в более широком смысле, усиление протекционизма и торговые войны являются недавними явлениями, начавшимися после глобального финансового кризиса 2008 года. Торговая война между США и Китаем является лишь одним из проявлений этих тенденций.
Конечно, мы можем рассматривать это как временное явление. Однако нам следует задуматься о том, чем это явление отличается от прошлых явлений. Другими словами, были периоды, когда рост мировой торговли замедлялся или протекционизм усиливался. То есть, это не беспрецедентное явление. Были времена, когда такие явления возникали спорадически или временно.
Тем не менее, почему глобальный финансовый кризис 2008 года отличается от предыдущих подобных явлений? Я хотел бы объяснить это. В этом смысле, ситуация отличается от прошлого. Я использовал выражение «ухудшение ситуации». Это означает, что в прошлом такие вызовы либеральному международному порядку или попытки его модификации часто исходили от стран, стремящихся к пересмотру. Например, в 1960-х годах так называемые развивающиеся страны заявляли, что существующий мировой экономический порядок был разработан несправедливо по отношению к развивающимся странам. Они говорили, что он был разработан несправедливо.
Поэтому развивающиеся страны требовали создания справедливого мирового экономического порядка, который был бы справедлив по отношению к ним. Это проявлялось в виде требований к так называемому «новому международному экономическому порядку» или «новому Бреттон-Вудсу». Кроме того, вы, вероятно, хорошо осведомлены о неофициальных встречах стран БРИКС. Эти страны имели определенные претензии и критику в отношении либерального международного порядка. Тем не менее, международный порядок успешно справлялся с этими вызовами.
Однако, почему вызовы многостороннему порядку после 2008 года отличаются от прошлых? Причина в том, что вызовы многостороннему порядку после 2008 года исходят не от развивающихся стран, таких как БРИКС, а от развитых стран, включая США. В этом смысле, вызовы исходят от развитых стран.
Что означает этот вызов со стороны развитых стран? Это означает, что страны, которые являются архитекторами либерального международного порядка, или, в случае с финансовым сектором, Бреттон-Вудской системы, сами начинают испытывать определенные проблемы. В этом смысле, вызовы исходят от архитекторов, которые спроектировали эту систему и этот порядок. Поэтому мы должны обратить внимание на эту отличительную черту, которая отличает их от прошлого.
На основе этого, по мере развития пандемии COVID-19, уязвимости в том, что мы называем «хобби» или «привычками поставщиков», стали очевидны. Конечно, поскольку Корея — страна с прочным производственным сектором, эта проблема была относительно сложной. Тем не менее, мы уже переживаем некоторые проблемы, такие как перебои в поставках в автомобильной и полупроводниковой отраслях в некоторых секторах. Это то, с чем мы сталкиваемся. Однако другие страны испытали более серьезные прямые последствия структурных сдвигов в цепочках поставок. Например, в начале пандемии США и некоторые европейские страны столкнулись с нехваткой масок. Можно подумать, что это очень простой предмет личной защиты, но он также производился в рамках глобальной цепочки поставок. Следовательно,
В обычное время производство и распределение в рамках глобальной цепочки поставок не вызывали никаких проблем, но когда произошли такие резкие изменения, как пандемия COVID-19, возникли проблемы, и в некоторых странах возник дефицит средств индивидуальной защиты, которые не могли быть получены в нужном месте в нужное время. Это стало очевидным проявлением уязвимости глобальных цепочек поставок. Более того, возникли споры вокруг международных организаций, таких как ВОЗ. Например, бывший президент США Трамп открыто критиковал ВОЗ. Он утверждал, что ВОЗ чрезмерно зависит от Китая, и иногда называл ее «China-centric», что привело к таким явлениям.
С этой точки зрения можно сказать, что COVID-19 оказал огромное влияние на существующий международный порядок. Кроме того, появились различные прогнозы относительно того, как будет развиваться мировая ситуация. Одним из таких прогнозов является взаимосвязь между стратегической конкуренцией между США и Китаем и COVID-19. COVID-19 повлияет на среду, в которой разворачивается конкуренция между США и Китаем, и на международный порядок. Конечно, поскольку пандемия COVID-19 все еще продолжается, невозможно дать определенные прогнозы, но появляются самые разные точки зрения. Сам факт этого показывает, что COVID-19 оказывает огромное влияние не только на конкуренцию между США и Китаем, но и на международный порядок.
С этой точки зрения, некоторые по-прежнему прогнозируют, что американский мировой порядок будет сохранен. Конечно, есть проблемы, такие как неспособность США должным образом осуществлять свое лидерство и отсутствие лидерства в кризисные периоды. Тем не менее, многие ученые считают, что Китаю все еще трудно заменить США. Ученые, такие как Майкл Бэкл, утверждают, что COVID-19 ускорит изменения в американском мировом порядке. Они считают, что США больше не могут осуществлять прежнее лидерство, чрезмерно привязаны к Китаю и не обладают лидерством, необходимым для решения глобальных проблем, таких как протекционизм, наблюдаемый во всем мире. Таким образом, это не только вопрос способности к лидерству, но и вопрос...
Это также приводит к ослаблению восприятия лидерства. Есть и ученые, которые выдвигают такие прогнозы. С другой стороны, есть и те, кто считает, что Китай, рассматривая эту проблему с китайской точки зрения, получил возможность проявить себя в качестве мирового лидера благодаря COVID-19. Некоторые ученые выдвигают такие прогнозы.
С другой стороны, есть и мнения, что в процессе реагирования на COVID-19 возникло множество проблем. Например, были подняты вопросы о прозрачности в борьбе с COVID-19, а также о статистической прозрачности. Кроме того, возникли серьезные проблемы с управлением внутренними делами, такие как проблемы с правами человека. Таким образом, есть и мнения, что это стало возможностью выявить структурные проблемы и в конечном итоге может привести к относительному ослаблению Китая.
В результате Китай, используя COVID-19, пытался создать имидж державы, бросающей вызов США, но был оценен как не сумевший завоевать доверие стран мира в отношении своих возможностей. В этом смысле можно сказать, что он не смог справиться с проблемой нехватки лидерства в XXI веке. Кроме того, многие проблемы, связанные с COVID-19, особенно в отношении международных организаций, такие как ВОЗ, связаны с открытостью и прозрачностью. Кроме того, обсуждаются вопросы реверсивного движения глобализации и регионализации.
Конечно, пока не решено, будем ли мы продолжать нынешнюю глобализацию или откажемся от нее, но ясно одно: для продвижения глобализации необходимы новые реформы. В этом смысле многие эксперты разделяют мнение о необходимости новой версии глобализации. Кроме того, обсуждается необходимость поиска нового баланса между глобализацией 4.0. Еще один момент заключается в том, что международное сотрудничество не просто расширяется, а его содержание меняется. Это означает, что существующий формат международного сотрудничества сталкивается с серьезными трудностями в решении глобальных проблем, с которыми мы сталкиваемся.
В результате можно сказать, что в процессе борьбы с COVID-19 возник вакуум лидерства. Это хорошо иллюстрируется сегодняшним днем. Как вы можете видеть, реакция на COVID-19, конечно, оценивается по-разному. Это не полная картина, но, например, на графике, представленном в статье Pew Research Center за 2020 год, синяя линия представляет негативные оценки, а зеленая линия — положительные.
Страны мира в целом положительно оценивают реакцию правительств на COVID-19. Это включает страны, которые понесли значительный экономический ущерб и пострадали от пандемии COVID-19. Учитывая это, правительства постковидных стран пользуются высоким уровнем доверия. Несмотря на различные споры вокруг ВОЗ, можно сказать, что она пользуется значительным уровнем доверия. С другой стороны, на графике справа вы можете увидеть, что реакция на COVID-19 в США и Китае оценивается крайне негативно. Это можно рассматривать как негативное восприятие реакции США и Китая на COVID-19. Однако, помимо этого, существует также мнение, что США не смогли проявить лидерство в решении этих проблем, показав пределы своего лидерства.
Таким образом, мы можем сделать вывод о вакууме лидерства США в постковидную эпоху на основе результатов опросов в крупных странах. Кроме того, мы можем сказать, что COVID-19 создает новую динамику в международном порядке, особенно в контексте стратегической конкуренции между США и Китаем. Это создает другую динамику, помимо глобальных цепочек поставок и регионализации. В этом контексте есть несколько моментов, которые нам следует учитывать.
Во-первых, стоит задуматься о том, почему глобальные цепочки поставок оказались связаны с COVID-19. Во-вторых, как они взаимодействуют с торговой войной между США и Китаем? В конечном итоге, COVID-19, конкуренция между США и Китаем и глобальные цепочки поставок — это отдельные элементы, но они взаимодействуют друг с другом, создавая определенную динамику в международном порядке, особенно в контексте стратегической конкуренции. Мы можем задуматься над этим.
Скорее, это связано с тем, что глобальные цепочки поставок бросили вызов существующему порядку. Это означает, что глобализация достигла определенного предела. Я говорил в начале, что свободная торговля является важным показателем открытости в существующем международном порядке. Однако, если мы посмотрим внимательнее, существует качественное различие между торговлей в прошлом и торговлей в XXI веке. Торговля в прошлом была в основном основана на контроле над товарами. Возможно, торговля, которая до сих пор преподается в учебниках, относится к этому типу. Например, если есть два города, один город отправляет товары в другой город, и это торговля, основанная на автоматическом контроле. Однако особенностью торговли в XXI веке является то, что она основана не на контроле, а на взаимозависимости. Другими словами, это торговля внутри одной компании или внутри одной отрасли.
Это называется внутрифирменной торговлей. Она возможна потому, что глобальные цепочки поставок были сформированы таким образом. Кроме того, это стало возможным благодаря технологическому прогрессу и инновациям. Технологии, позволяющие эффективно управлять цепочками поставок, разбросанными по всему миру, были необходимы. В этом смысле глобальные цепочки поставок рассматривались как очень эффективный инструмент для повышения эффективности торговли и производства.
С этой точки зрения, можно сказать, что глобальные цепочки поставок относительно стабильно расширялись. Во-вторых, я кратко упомяну стратегическую конкуренцию между США и Китаем, но я уже говорил об этом. Главный вопрос, связанный с глобальными цепочками поставок, заключается в том, как они влияют на стратегическую конкуренцию между США и Китаем. Если рассматривать это более узко, то торговая война между США и Китаем является прямым следствием торговой войны. В конечном итоге, официальная причина, по которой правительство США развязало торговую войну, заключается в торговом дефиците между США и Китаем, а с точки зрения США — в огромном торговом дефиците. С точки зрения китайского правительства, это проблема Китая, и Китай должен решить ее. Это было заявлено.
Это можно рассматривать как предлог. Торговая политика США в целом основана на принципе свободной торговли. Однако в отношении Китая они предложили не свободную торговлю, а справедливую торговлю. Это напрямую связано с торговым дисбалансом между США и Китаем. Однако, если посмотреть на это с более негативной точки зрения, хотя на поверхности существует торговый дисбаланс между США и Китаем, а также дефицит торгового баланса, на самом деле за торговым дисбалансом между США и Китаем стоит глобальная цепочка поставок.
Это потому, что торговля между США и Китаем в значительной степени состоит из товаров, производимых в рамках глобальной цепочки поставок. В конечном итоге, это результат торговли, осуществляемой в рамках глобальной цепочки поставок, и, с точки зрения структуры, это торговля, осуществляемая в рамках GVC. В этом смысле это отражает одну грань отношений между странами, участвующими в глобальной цепочке поставок. Это можно назвать торговым дисбалансом.
Таким образом, можно сказать, что это торговый дисбаланс. COVID-19 и конкуренция между США и Китаем связаны с глобальными цепочками поставок. Давайте попробуем связать их. Я представил вам несколько диаграмм, показывающих структуру глобальных цепочек поставок. Одна из них — это уязвимость глобальных цепочек поставок, выявленная COVID-19. Эта уязвимость имеет две стороны. С одной стороны, существует уязвимость, которая вызывает беспокойство на индивидуальном уровне, и, конечно, на корпоративном уровне. С другой стороны, уязвимость может быть использована как оружие против противника. Особенно в глобальной цепочке поставок, где определенные узлы являются очень важными, можно назвать их «хабами». Поскольку глобальная цепочка поставок имеет определенную структуру, эти хабы...
В случае с Китаем, он может использовать свое положение в качестве хаба для оказания давления на другие страны. В этом смысле глобальные цепочки поставок становятся новым инструментом, который может быть использован для взаимного вооружения. Это происходит и в реальности после COVID-19. Фактически, наблюдаются тенденции, показывающие это. Это проявляется и в контексте конкуренции между США и Китаем. Например, США ввели различные ограничения на Huawei, что является частью торговой войны и стратегии, направленной на подрыв глобальных цепочек поставок.
Например, в случае с Huawei, США, используя свои сильные позиции в полупроводниковой цепочке поставок, смогли оказать значительное давление на Huawei. Однако такие характеристики наблюдаются не только у конкретных компаний, таких как Huawei, но и постепенно расширяются. Более того, не только США и Китай, но и другие страны демонстрируют взаимное вооружение. Например, в 2018 году Япония ввела экспортные ограничения против Кореи в отношении трех высокотехнологичных материалов.
Это можно рассматривать как использование взаимного вооружения со стороны Японии для оказания давления на Корею. Таким образом, можно сказать, что в глобальной цепочке поставок произошли структурные изменения с 2000-х годов. Конечно, в этом есть и положительные аспекты. Но вопрос в том, как мы можем уловить эти изменения? Сегодня я не буду вдаваться в подробности, но думаю, что если вы рассмотрите это, вы сможете понять, как изменились эти тенденции.
Существуют различные способы анализа глобальных цепочек поставок и их структуры. Сегодня я не буду подробно останавливаться на них. Но если разделить их на две категории, то торговля, основанная на цепочках поставок, будет одной из них. Другими словами, то, что мы можем наблюдать как поверхностное явление, — это торговля, основанная на цепочках поставок.
Это включает торговлю услугами, торговлю товарами и цифровую торговлю. Если разделить это на две категории, то торговлю услугами можно рассматривать как сектор услуг, а торговлю товарами — как производственный сектор. В этом случае наблюдается тенденция к увеличению доли услуг в этих сетях. Кроме того, как вы хорошо знаете, существуют такие явления, как глобальные производственные кластеры и центры.
С этой точки зрения, можно сказать, что продукты, которые раньше были сосредоточены в традиционных сетевых структурах или простых производственных сетях, теперь концентрируются в Китае. В результате этого процесса возникает глобальный дисбаланс. Это глобальный дисбаланс, потому что Китай импортирует сырье и промежуточные товары из других стран, особенно из развивающихся стран, для экспорта в США. Другими словами, он импортирует сырье и промежуточные товары, производит их и экспортирует в США. С точки зрения статистики, это торговый дисбаланс между США и Китаем.
С другой стороны, Китай имеет торговый дисбаланс с развивающимися странами. В этом смысле можно сказать, что это торговый дисбаланс. Если рассматривать сети производственных кластеров, то наблюдаются изменения. Хотя есть сходство с вышеупомянутыми тенденциями, если рассматривать эти сети более детально, то формируется очень иерархическая структура. В процессе формирования этой иерархической структуры центр Китая значительно укрепляется. Таким образом, мы можем сказать, что это приводит к определенным последствиям.
Это диаграмма, показывающая, как изменились сети производственных кластеров и сети производственных кластеров, о которых я говорил ранее. Я не буду вдаваться в подробности из-за нехватки времени. Но если вы посмотрите на это, имея в виду то, что я сказал, вы сможете полностью понять, как изменились эти тенденции между началом 2000-х годов и 2017 годом. Кроме того, как я уже говорил, производство и торговля в рамках этих GVC проявляются как дисбаланс между США и Китаем. Вы можете увидеть, что торговый дисбаланс между США и Китаем постоянно увеличивается с 1990-х годов.
Конечно, в некоторые периоды наблюдалось некоторое сокращение торгового дисбаланса, но в целом он постоянно увеличивается. Конечно, в процессе торговой войны, особенно в 2018-2019 годах, наблюдалось некоторое смягчение торгового дисбаланса, но после этого часто наблюдалось увеличение торгового дисбаланса. Таким образом, вопрос о том, насколько эффективна торговая война между США и Китаем в исправлении торгового дисбаланса, и привела ли она к качественным изменениям, вызывает вопросы.
Это одна из таких диаграмм. Здесь показаны страны, с которыми Китай имеет значительный торговый профицит. В основном это развитые западные страны. Кроме того, есть и другие страны, такие как США, которые имеют торговый дефицит с Китаем. С другой стороны, есть страны, которые имеют торговый дефицит, как я уже говорил, в основном это сырье и промежуточные товары. Сюда входят, конечно, страны Ближнего Востока, такие как Саудовская Аравия, которые являются поставщиками сырья. Кроме того, в области производства, а также в отношении промежуточных товаров и сырья, такие страны, как Корея и Япония, имеют структурный дефицит с Китаем.
Таким образом, хотя на поверхности существует торговый дисбаланс между США и Китаем, если рассматривать это с точки зрения глобальных цепочек поставок, это дисбаланс, в котором участвует значительное количество азиатских стран. С этой точки зрения, США рассматривают это как проблему между США и Китаем, а Китай пытается представить это как структурную проблему между США и Китаем и пытается ее скрыть. Таким образом, они прилагают усилия, чтобы скрыть это.
Далее, глобальные цепочки поставок играют роль в усилении экономического и военного влияния. Как я уже говорил, в XXI веке, наряду с глобализацией, важным является усиление экономического и военного влияния. Поэтому я кратко упомянул о роли технологий как связующего звена между экономикой и безопасностью. Глобальные цепочки поставок также демонстрируют тенденцию играть такую роль, и это стало еще более очевидным после COVID-19.
После COVID-19, как я уже говорил, уязвимость глобальных цепочек поставок стала очевидной не только на уровне стран, но и на уровне отдельных лиц. Люди начали осознавать, что мировая экономика взаимосвязана. Это соответствует видению крупных держав. Мировая экономика имеет свою собственную структуру и взаимосвязана, поэтому она может стать уязвимой под воздействием внешних шоков. Конечно, в обычное время эта система максимизирует эффективность, но когда подвергается внешним потрясениям, она может стать уязвимой.
С этой точки зрения, это стало восприниматься не просто как экономический шок или шок в определенной отрасли, а как угроза безопасности. Например, в США, как я уже упоминал, люди лично столкнулись с дефицитом масок. Они осознали, что это проблема, связанная с системой, а не просто с отдельным предметом. Мы можем видеть, что маски, средства индивидуальной защиты, а также лекарства и медицинское оборудование, необходимые для борьбы с COVID-19, производятся в рамках глобальных цепочек поставок. Поэтому в критический момент американские граждане не смогли получить их вовремя. Это было воспринято как угроза безопасности. В этом смысле глобальные цепочки поставок...
Снова привлекли внимание как связующее звено между экономикой и безопасностью. Однако, когда это связано с конфликтом между странами, это также может быть использовано как средство давления одной страны на другую. Как я уже упоминал, страны, занимающие важное положение в определенных сетях, могут использовать эти сети для оказания давления на другие страны. Это можно назвать «сетевой властью». Если рассматривать это более детально, то это можно разделить на две части: «паноптикон» и «эффект паноптикона».
Эффект паноптикона, как вы хорошо знаете, заключается в том, что поскольку мир связан сетями, эти сети могут использоваться для распространения информации. Однако, если вы контролируете ключевые узлы этих сетей, вы можете непосредственно наблюдать и контролировать поток информации. Таким образом, вы сможете наблюдать за действиями стран и акторов по всему миру. Другими словами, вы можете наблюдать за противником, а противник не может наблюдать за вами. Вы можете получить преимущество, если у вас больше наблюдательной силы.
С этой точки зрения, существует паноптикон. Кто может наблюдать за противником больше? Это не означает, что тот, кто сильнее, может наблюдать больше. Скорее, поскольку существуют ключевые узлы в глобальной сети, страна, контролирующая эти узлы, может наблюдать за противником. Конечно, чтобы это работало на практике, необходимо учитывать различные факторы.
Например, нормативные факторы и согласие других стран на наблюдение должны быть учтены. Только тогда можно будет добиться эффекта. Во-вторых, эффект паноптикона заключается в том, что вы можете блокировать горло противника, чтобы предотвратить его действия. Это отличается от традиционных межгосударственных конфликтов и традиционных экономических санкций, которые используются до сих пор.
Это особенно актуально в контексте конкуренции между США и Китаем. Традиционные экономические санкции, такие как те, что наблюдались в торговой войне между США и Китаем, включают торговые ограничения и импортные ограничения, которые могут повлечь за собой значительные издержки для страны, применяющей санкции, и требуют определенных жертв. В этом смысле применение санкций в течение длительного времени может быть затруднительным, и всегда возникает вопрос о политической целесообразности. Однако, поскольку существует множество инструментов, которые можно использовать, это становится средством давления на противника с минимальными потерями. Это демонстрирует одну из форм сетевой власти XXI века. С этой точки зрения, поскольку глобальные цепочки поставок формируют сетевые структуры, контроль над этими сетевыми структурами становится все более важным инструментом давления между странами.
В этом смысле, хотя COVID-19 выявил уязвимость GVC, крупные страны, включая США, получили эффект обучения. Возникло новое понимание того, что уязвимость может быть не только проблемой, но и средством давления на противника. Однако проблема, связанная с этим вооружением, заключается в том, что оно очень заразно. Например, США и Китай используют эти инструменты для давления друг на друга, а также на другие страны. Как я уже упоминал, Япония также использовала этот метод против Кореи. Таким образом, существует риск.
Таким образом, можно сказать, что GVC не только служит связующим звеном между экономикой и безопасностью, но и становится вооруженной. Это означает, что возникли новые явления, такие как «экономическая война» и «цифровое вооружение». Другими словами, использование экономических средств для достижения национальных целей, как это делают США и Китай, отличается от прежней конкуренции. В прошлом, когда возникал конфликт между странами, он в первую очередь решался военными средствами.
Однако в XXI веке наблюдается тенденция к использованию экономических средств, а не военных средств, в конфликтах между странами. В этом смысле происходит экономическое вооружение, и глобальные цепочки поставок становятся средством экономического вооружения. Это представляет собой серьезную угрозу для нынешнего международного порядка.
В результате наблюдаются тенденции к подготовке и реагированию на уязвимость глобальных цепочек поставок. Это проявляется как на корпоративном уровне, так и на государственном уровне. На корпоративном уровне основное внимание уделяется стратегиям реагирования, направленным на повышение устойчивости. Существуют различные методы, но в основном это диверсификация поставщиков. Это не ограничивается только стратегиями реагирования на корпоративном уровне, но и проявляется как государственная стратегия в контексте экономической и военной интеграции, о которой я уже упоминал. Вы, вероятно, слышали о политике решоринга администрации Трампа.
Это означает, что американские компании, которые ранее были размещены за рубежом для формирования глобальных цепочек поставок, теперь возвращаются в США. С этой точки зрения, политика решоринга является формой национального протекционизма. С точки зрения американского правительства, национальный протекционизм направлен на обеспечение безопасности, устойчивости и диверсификации. Это основные цели.
В результате эти тенденции проявляются конкретно на государственном уровне. Во-первых, наблюдается тенденция к диверсификации, а не к концентрации. Другими словами, существует необходимость снизить зависимость от Китая. С точки зрения безопасности, высокая степень зависимости от одной страны, особенно от соседа, такого как Китай, становится уязвимостью. США могут использовать это для оказания давления на Китай. В качестве конкретного средства для этого существуют такие меры, как торговые ограничения.
Это называется решорингом. С точки зрения устойчивости, хотя снижение зависимости от одной страны является желательным, с точки зрения диверсификации, формирование региональных цепочек поставок является наиболее разумным. Однако есть сомнения относительно того, насколько это эффективно и действенно. Поэтому, если это не будет сделано должным образом, это может снизить конкурентоспособность в долгосрочной перспективе. Поэтому, чтобы избежать этого, страны преследуют такие стратегии, как решоринг. США, например, создали USMCA для формирования региональных цепочек поставок с Канадой и Мексикой. Это можно рассматривать как один из аспектов формирования региональных цепочек поставок под руководством США.
Можно сказать, что этого недостаточно. Как мы будем восполнять остальные пробелы? Решоринг или френдшоринг, то есть реорганизация GVC с дружественными странами, также будет направлением. Это также связано со стратегической конкуренцией между США и Китаем. Таким образом, экономическая конкуренция и безопасность, основанные на GVC, имеют многогранную структуру.
Итак, до сих пор я говорил о различных кризисах в международном порядке после финансового кризиса 2008 года, а также о кризисе, вызванном COVID-19. Я также говорил о тенденциях, наблюдаемых в стратегической конкуренции между США и Китаем, которые способствуют этим кризисам. Теперь я кратко расскажу о том, как ситуация будет развиваться в будущем, особенно с учетом COVID-19 и конкуренции между США и Китаем.
Во-первых, необходимо создать систему для реагирования на глобальные вызовы. Это можно назвать «четырьмя крупными вызовами будущего» в новой международной среде. Глобальные вызовы можно разделить на четыре основные категории. Во-первых, они тесно связаны друг с другом. Во-вторых, они требуют жертв и усилий для решения. В-третьих, они требуют упреждающего реагирования, а не реактивного. Это относится как к естественным катастрофам, так и к глобальным вызовам.
Хотя упреждающее реагирование может быть труднореализуемым на практике, необходимо подготовиться к нему, отдавая приоритет упреждающему реагированию, а не взаимному управлению. Это один из необходимых способов реагирования, учитывая такие факторы, как стихийные бедствия и климатические изменения. В настоящее время наиболее насущной проблемой является управление последствиями COVID-19. Проблемы, вызванные COVID-19, такие как ослабление международного сотрудничества, поляризация и распространение дезинформации, наблюдались и в прошлом.
Необходимо возродить движущую силу глобального сотрудничества. Примером может служить распространение вакцин в рамках ВОЗ, что является образцовым примером международного сотрудничества. Хотя насущной проблемой является борьба с COVID-19, важно учитывать, что после COVID-19 возникнут новые глобальные проблемы. Поэтому необходимо заранее выявлять эти проблемы и реагировать на них.
Существуют также такие проблемы, как торговые войны и утрата биоразнообразия. Считается, что это одни из важнейших факторов, которые могут подорвать глобальное сотрудничество в будущем. Поэтому можно ожидать, что обсуждение этих вопросов будет не только продолжаться, но и расширяться.
С этой точки зрения, необходимы реформы внутри международных организаций. В настоящее время такие международные организации, как ВОЗ, сталкиваются с серьезными внутренними проблемами. Например, сама структура ВОЗ вызывает споры. Поэтому необходимо укрепить возможности для быстрого и широкого реагирования посредством реформ международных организаций.
Как это будет реализовано? Я могу выделить два аспекта. Во-первых, это инклюзивный и многосторонний международный порядок. Это означает, что он должен быть открытым для всех. Традиционный международный порядок в основном управлялся государствами. Однако в будущем международный порядок должен быть открыт не только для государств, но и для всех заинтересованных сторон. Это означает создание инклюзивного и открытого международного порядка. Это является важной основой для обеспечения эффективного реагирования на глобальные вызовы.
Другими словами, традиционный международный порядок был «интер-государственным», но будущий международный порядок должен быть «глобальным». Поэтому необходима система реагирования, соответствующая этому. Одним из таких примеров является создание и управление глобальными цепочками поставок. Во-вторых, необходима гибкость.
Это не просто восстановление прежней эффективности, а необходимость инноваций. Есть несколько причин для этого. Во-первых, это своевременное и точное реагирование. Это означает, что реагирование должно быть не только своевременным, но и надлежащим. Это может быть связано с упреждающим реагированием, о котором я говорил ранее. Во-вторых, стоимость и ущерб от реагирования неизбежно будут расти, поэтому необходимо повышать эффективность. Наконец, «гибкость реагирования» означает, что международные организации должны быть более подотчетными. Вопрос о том, как обеспечить эту подотчетность, должен быть решен более оперативно.
Конечно, независимость международных организаций очень важна, но вопрос о том, кому они должны быть подотчетны, также очень важен. Необходимо создать систему, которая позволит им чувствовать большую ответственность. В этом смысле, когда мы говорим о глобальном управлении, существует тенденция к ухудшению восприятия. Наконец, я кратко расскажу о том, как это будет реализовано в Корее.
Во-первых, хотя это не самое важное, но с точки зрения дипломатии, есть возможность использовать эту возможность. Другими словами, как я уже говорил, существует кризис, но в его основе лежит вакуум лидерства. Поэтому необходима дипломатия, которая может восполнить этот вакуум лидерства. Более того, это не дипломатия, которую можно проводить в одиночку, в отличие от крупных держав. Это дипломатия, основанная на солидарности, особенно с теми, кто разделяет наши ценности.
С этой точки зрения, с точки зрения дипломатии, есть возможность открыть окно возможностей. Другими словами, окно возможностей открыто, но оно очень короткое. Поэтому иногда говорят, что это «окно возможностей». Однако, поскольку это окно не длится долго, вопрос о том, как его использовать, является важным вызовом, а также возможностью. С другой стороны, мы должны признать реальность и признать, что мир изменился. Это касается не только внешней политики, но и внутренней политики.
С внешней точки зрения, как я уже много раз говорил, существуют различные факторы. С точки зрения управления, это управление взаимозависимостью, конкуренцией и социальной устойчивостью. Кроме того, в процессе борьбы с COVID-19 произошли не только экономические и промышленные изменения, но и социально-культурные изменения. В экономическом и промышленном плане произошли такие изменения, как цифровизация и цифровая трансформация. В результате произошли и социальные изменения.
Поэтому, когда мы говорим о «новом нормальном», мы не можем решить это только с точки зрения промышленности. Мы должны учитывать социальные факторы в нашей стратегии реагирования. Поэтому необходимо повысить нашу способность адаптироваться к «новому нормальному». Наконец, я хотел бы сказать, что необходимо интегрировать эти развивающиеся проблемы в глобальное управление и установить нормы и правила. Особенно в процессе решения таких проблем, как цифровизация, необходимо играть ведущую роль в их интеграции в глобальное управление.
Например, цифровая торговля, о которой вы, возможно, слышали, является частью этого. В будущем это будет очень важным процессом в формировании глобального управления. Поэтому необходимо учитывать подход «двух крыльев».
Мы часто говорим об этом, и поэтому необходимо, чтобы первоначальные условия, которые мы обсуждаем, были учтены и дополнены. Это то, что мы считаем наиболее важным в конце. Чтобы это произошло, мы должны быть готовы к наступательной ситуации. Если у нас есть трудные проблемы, то, несмотря на наши усилия, это будет лишь циклический процесс. Народ должен быть хорошо подготовлен. В этом смысле необходимы внешняя политика и национальная политика, а также их взаимодействие.
Спасибо за ваше внимание в течение трех часов. Я также благодарен за возможность видеть несколько лиц онлайн. Возможно, вы не узнаете меня на улице, но у людей есть способность распознавать закономерности. Искусственный интеллект также обладает этой способностью. Если у вас есть способность распознавать закономерности, вы можете узнать меня, когда мы встретимся на улице.
Если вы поприветствуете меня, я буду рад ответить вам взаимностью. Это тоже судьба, поэтому я надеюсь, что мы сможем поддерживать связь и общаться на улице благодаря этой драгоценной связи. Кроме того, я надеюсь, что эта Академия EAI, которая проводится в настоящее время, станет для вас возможностью получить что-то ценное и послужит вам опорой для вашего роста. Поэтому, пожалуйста, закончите эту Академию EAI.
Я надеюсь, что вы уйдете с мыслью, что это была ценная Академия EAI. Конечно, важно, чтобы лекторы, которые читают вам лекции, были компетентны, но ваше активное участие также очень важно. Поэтому я прошу вас активно участвовать. На этом я хотел бы закончить. Спасибо.
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.