[MBN-東アジア研究所 外交戦略シンポジウム] 米中戦略競争と韓国の中堅国外交

YouTubeリンク : https://www.youtube.com/watch?v=yebOhiinmzI

東アジア研究所（所長 ソン・ヨル）はMBNと共同で を10月29日（木）汝矣島グラッドホテルにて開催いたしました。米中安保競争と韓国の戦略、米中貿易・技術競争と韓国の戦略、Empowering Middle Powers through Cooperative Networksのセッションで進行され、各セッションの参加者たちは激化する米中戦略競争の中で韓国が進むべき方向と中堅国協力方案について深く議論しました。

本シンポジウムは事前申請した会場参加者とリアルタイムオンライン聴衆が共に参加するハイブリッド形式で進行され、第3セッション進行のためオーストラリア、ドイツ、インドネシアを映像で接続しました。

プログラム

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開会式

第1セッション

第2セッション

第3セッション

第3セッション（韓国語通訳）

映像スクリプト

ますます激化する米中戦略競争を巡り、競争を超えて葛藤と衝突に暴走する中国の機関車は、外交を進める上で重要な意味を持ちます。

米国、中国、そして韓国をはじめとする世界各国は、明日を選択することを強要されています。数十年にわたる米韓同盟、最大の貿易相手国である中国との関係を維持しようとする米国と、覇権を握ろうとする米中の競争は、周辺国への圧力を高めています。目の前に迫った米中対立も不確実性を増大させています。私たちにはどのような選択肢があるのでしょうか。スラム化した大韓民国はどこへ向かうべきなのでしょうか。MB Nと東アジア研究院が主催する外交戦略シンポジウムで、その答えを探ります。続いて、ソン・ヨル東アジア研究院院長の開会の辞があります。盛大な拍手でお迎えください。

はい、こんにちは。ご紹介にあずかりました、東アジア研究院のソン・ヨルです。まず、お忙しい中、本日のカンファレンスにご参加いただいた聴衆の皆様に感謝申し上げます。特に、共同主催者であるMB Nのソン・ジュン社長、そして歓迎の辞と祝辞を述べてくださる、尊敬するチョン・セギュン国務総理、そしてまだお越しではありませんが、共に民主党のキム・テニョン代表、そして国民の力のチュ・ホヨン代表がいらっしゃいます。深く感謝申し上げます。また、チェ・ジョングン外交部次官もいらっしゃいます。私は実は同じ大学で学んだ縁があります。

お忙しい中ご参加いただき、誠にありがとうございます。国会からも多くの貴賓議員の方々がお越しになっています。チュ・ソクギ国民の力の議員、ヤン・ヒャンジャ共に民主党の議員、そしてチュ・テヨン国民の力の議員がお越しになっています。また、東アジア研究院を代表して、イ・スクジョンシニアフェロー、ソンギュンガン大学教授もいらっしゃいます。大変感謝いたします。米中戦略競争と韓国の「中堅国」外交というタイトルの本日のシンポジウムは、大きく3つの点で重要な意味を持つと考えています。

第一に、米中競争の本質についての議論です。私たちの社会では、「すでに中国の時代が到来している。どちらにつくべきか」といった、初歩的な議論のレベルから大きく抜け出せていないと考えています。事実、冷戦時代に米国とソ連が全ての分野で全面的な対決を繰り広げたとすれば、現在の米中関係はどこまで来ているのかを判断することが非常に重要です。その点で、東アジア研究院は、本日の会議で多くのことを申し上げますが、少し長い視野で米中関係を見ると、米中のGDP、すなわち経済規模が、10年後の2030年には拮抗すると予測されます。

そして、その傾向が続けば、2050年には米中の国防費支出が同額になると予測されます。1兆ドルになります。その頃、韓国と日本はそれぞれ1,500億ドル程度なので、10分の1程度の規模にしかなりません。したがって、今後10年後、そしてその10年から20年後の2050年までは、本当に激しい競争が繰り広げられるでしょう。そうなれば、今後10年後に米中が経済的に規模が大きくなる場合、両国は様々な分野で覇権競争を繰り広げることになるでしょう。

そして、そこからさらに10年から20年が経過すると、両国間では本格的な軍拡競争、軍事的対立の様相を呈する可能性がかなり高いと、当研究院は予測しています。そうなれば、大韓民国の与えられた時間は、今後10年、すなわち米中が本格的に覇権競争に突入するまで、あと10年の時間が残されていないのでしょうか。したがって、私たちが現在話している「どちらにつくべきか」という段階で、もし第三の道、第三の道が、南北が合わさって米中に対抗するには、10年後には米中は24兆ドルの大国となり、南北が力を合わせても2.4兆ドルに満たない。

10分の1にも満たない状況で、朝鮮半島が自力更生する道はありません。ならば、米中と共に歩める第三の道を模索しなければならないのが、私たちの課題であり、それが今後10年間で私たちがしなければならない、非常に重要な外交的課題であると、当研究院は判断しています。したがって、今後10年間の私たちの選択は非常に重要であり、その10年を過ぎれば、私たちに選択の余地はおそらくなくなるでしょう。つまり、米国に行くのか、中国に行くのかという話は今のことですが、10年後にはそのような選択の余地さえなく、どちらかに強制的に編入される可能性がかなりあると見れば、今後10年間の大韓民国の準備は非常に重要です。その点で、本日の二つ目のキーワードである「中堅国」外交についてお話ししたいと思います。

それは簡単に言えば、第三の道を見つけるために、ミドルパワー（中堅国）たちがどのようなことができるのか、という問題意識です。米中の間には、多くの「中堅国」が存在します。それらが互いに利害を調整し、協力し、連帯していくならば、今日の、あるいは未来の米中の覇権競争の中で、かなりの余地と選択の機会を 마련できるのではないか、という観点から、本日、「中堅国」外交、そして「中堅国」の連帯と協力に関する真剣な議論が必要であり、それを本日行うことになります。そして、パネリストは、単に大韓民国だけでなく、同様の立場にあるオーストラリア、ドイツ、インドネシア、そして場合によっては日本も招待する予定です。日本も20年後には「中堅国」になるのではないでしょうか。したがって、そのような「中堅国」の間で、私たちが共にできることについて、本日本格的に模索する場になるだろうと考えています。

三つ目は、私たち東アジア研究院としては、MB Nとの新たな協力を追求する場です。最近はデジタル映像の時代と言われています。当研究院はこれまで文字による活動をしてきましたが、本日MB Nと共に、今後のコンテンツの生産と伝播を新しくしていく、その触媒となる歩みを踏み出すことができると考えています。したがって、MB Nとソン・ジュン社長には特に感謝申し上げ、誠意をもって作成したコンテンツが広く、そして意味のある影響を与えることができる機会となることを願いつつ、開会の挨拶とさせていただきます。

誠にありがとうございます。一日中、素晴らしいお話、ありがとうございました。続いては、MB Nのソン・ジュン社長の歓迎の辞があります。こちらも盛大な拍手でお迎えください。まず、お忙しい中、この場にご出席いただいた尊敬するチョン・セギュン国務総理、キム・テニョン共に民主党院内代表、チュ・ホヨン国民の力院内代表、そして内外の貴賓の皆様、ありがとうございます。また、本行事を準備してくださったソン・ヨル院長、ハ・ヨンソン理事長をはじめとする東アジア研究院の関係者の皆様にも、労いのご拍手を送ります。

貿易戦争で始まった米国と中国の対立は、今や技術や安全保障など、全ての領域に拡大しており、この過程で我が国は選択を強要されています。国際政治学者のグレアム・アリソンは、古代アテネとスパルタの競争を国際関係に当てはめ、「トゥキディデスの罠」理論を発表しました。既存の覇権国と新興大国は衝突せざるを得ないのですが、暗鬱ながらもこの理論の結末は武力衝突でした。来週、米国大統領選挙の結果が出ます。トランプ氏が勝つかバイデン氏が勝つかに関わらず、米中対立は激化せざるを得ないという点で、我々の対応策を模索する今回のシンポジウムは意味があると考えています。

特に、今回のシンポジウムでは、「ミドルパワー」である「中堅国」外交に注目しました。米中対立は、逆説的に多国間協力の重要性を再認識させ、新型コロナウイルス感染症対策で見せた我々の能力は、「中堅国」外交の中心へと飛躍する助けになると考えています。MB Nと毎日放送、そして東アジア研究院が 마련した今回の外交戦略シンポジウムで、大韓民国が進むべき道と未来の解決策の糸口を見出すことができることを期待します。ありがとうございました。続いて、チョン・セギュン国務総理の祝辞があります。盛大な拍手でお迎えください。尊敬する国民の皆様、内外の貴賓の皆様、 반갑습니다。

MB Nと東アジア研究院が共にする外交戦略シンポジウムの開催を心よりお祝い申し上げます。米国大統領選挙が数日後に迫っています。国際情勢の重要な転換点を前に、専門家の方々と共に国際外交戦略についての議論の場が設けられたことは、非常に時宜を得たものだと考えます。シンポジウムを準備された関係者の皆様と、ソン・ジュンMB N社長、ソン・ヨル東アジア研究院院長に感謝申し上げます。今、新型コロナウイルス感染症の危機は、国際政治の地形を変えています。国境閉鎖による貿易の縮小と、自国第一主義による地政学的な競争が激化しています。

特に、米中の間で、貿易、安全保障、先端技術を巡る戦略的競争が、私たちの外交力を試す舞台に上げています。急変する情勢の中で、大韓民国の地位にも重大な変化がありました。私たちは、新型コロナウイルス感染症の危機状況において、開放性、透明性、民主性という3つの原則と、テスト、トレーシング、トリートメントという3つの戦略を通じて、感染拡大を効果的に制御しています。医療従事者の犠牲と献身、そして生活の中での防疫を実践する国民の高い市民意識は、全世界の模範となっています。

K-防疫は、大韓民国の新たなブランドであり、国格の象徴となりました。K-防疫製品の輸出は、ポスト・コロナの経済回復を牽引しています。しかし、新型コロナウイルス感染症の危機は、全ての予想よりも長引いています。防疫での成功に安住しているわけにはいかない状況です。政府は、K-防疫の成功を足がかりに、より広い視野でポスト・コロナ時代の様々な課題に対応していくつもりです。容易ではありませんが、防疫と経済が共に進む道を見出すことはもちろん、韓国版ニューディールを成功させることで、ポスト・コロナ時代の韓国経済が世界をリードできる橋頭堡を 마련することにも集中します。

世界の人々は、再び大韓民国に注目することになるでしょう。尊敬する内外の貴賓の皆様、私たちの地位をさらに強化し、国際社会との協力をより強固にするためには、国際情勢の大きな流れである米中の戦略的競争構図を正確に把握し、備えなければなりません。徹底した分析に基づく外交戦略の樹立と、実践的な対応戦略が求められる時です。大韓民国外交の3つの基本方向は、拡大協力外交の原則に基づく慣行を蓄積すること、一貫性のある外交、国民と企業を保護し、未来の競争力を確保するための戦略的経済外交です。

私たちは、この基本方向の中で、米中と共生共存の関係を追求しなければなりません。その過程で、全ての選択の最優先課題は国益でなければなりません。また、国際機関はもちろん、国際社会の責任ある国家と緊密に疎通し、協力を強化していかなければなりません。さらに、私たちの問題意識を共有する協力国の連帯も積極的に模索しなければなりません。本日、外交戦略シンポジウムにご参加いただいた多くの専門家の皆様の経験と見識に期待します。皆様の洞察と診断を通じて、国益を守り、安全を保障し、グローバル先導国家へと跳躍できる創造的な知恵を集めてくださるよう、お願い申し上げます。

ありがとうございました。チョン国務総理に続き、キム・テニョン共に民主党院内代表の祝辞が予定されていましたが、本日は院内総会のため、国会に出席できず、やむを得ず欠席されました。私が代わりに申し上げます。続いて、チュ・ホヨン国民の力院内代表が祝辞を述べられます。盛大な拍手でお迎えください。皆様にお会いできて嬉しいです。私が準備した祝辞は、チョン・セギュン国務総理が準備されたものと、表紙が同じであるほど、同一です。MB Nと東アジア研究院が共同主催する第1回シンポジウムの開催を心よりお祝い申し上げ、このシンポジウムを準備してくださった皆様の労苦に深く感謝申し上げます。

さらに、第一回のセミナーのテーマが「米中戦略競争と韓国の「中堅国」外交」であり、テーマも素晴らしいだけでなく、時期も非常に適切に選ばれたと思います。私たちは、韓米同盟を基盤に米国と緊密な関係を結んでいるだけでなく、地域的、経済的に中国とも避けられない緊密な関係を結んでいます。この二国が貿易戦争で始まり、今や終わりが見えない競争をしており、「トゥキディデスの罠」によれば、最終的には武力衝突の可能性まで排除できない、そのような危うい状況に私たちは置かれています。

私たちのことわざに「両方の寺に足を踏み入れた者は、どちらの寺からも追い出される」という言葉がありますが、これも覚えておくべきであり、どちらを選択すれば我が国の安定と発展に資するのかも考慮しなければなりませんが、この二国との関係は、まるで三つ子の魂のように切り離すことができないところに、私たちの悩みの種があります。ソン院長のおっしゃる通り、あと10年ほどの余裕があるとしても、私はその余裕が10年まで許されないでしょうし、近い将来、選択を強要される困難があるだろうと予想しています。

このような時に、国際外交関係の力学を熟知した専門家の皆様が集まって、大韓民国の外交上の進路を悩み、方向性を示してくだされば、国家外交当局はそれを基盤に、まさに国の命運をかけたという考えで進路を定め、決定していかなければならないのではないでしょうか。本日、非常に有意義で有益な討論をたくさんしてくだされば、国会からも多くの議員がお越しになっており、特に我々国民の力からは外交統一委員会の議員がお越しになっているので、我々の外交方向を設定し、支援する上でも大きな助けとなり、最善を尽くします。

何よりも、年月が経って、第1回MB N東アジア共同フォーラムが、我が国の外交の進むべき方向を初めて定める、貴重なセミナーとなったという評価が得られるよう、非常に有益で良い討論となることを期待し、祝辞に代えさせていただきます。お祝い申し上げます。はい、ありがとうございました。代表님。続いて、チェ・ジョングン外交部次官が「米中戦略競争」をテーマに基調講演を行います。盛大な拍手でお迎えください。안녕하십니까。意義深いシンポジウムにお招きいただいたMB Nのソン・ジュン社長、そして、今は席にいらっしゃいませんが、常々尊敬しておりますハ・ヨンソン東アジア研究院理事長、そしてソン・ヨル院長にお招きいただき、ありがとうございます。

先ほど、チョン・セギュン国務総理、そしてチュ・ホヨン院内代表もおっしゃったように、本日、国内の多くの民間専門家の方々と、時宜を得たテーマで議論できる場が設けられたことを、学者出身の私としては非常に嬉しく思っています。学校を一時離れ、外交・安全保障の現場で、直接3年間過ごしました。個人的には、初めて公開の場で、このセミナーに立つことになりました。少し緊張もしています。外交・安全保障政策を作成し、履行する立場にあるため、国際政治の本質を理解し、説明しようとする私たちの知識人の洞察力は、良い政策を立案する上で不可欠な土台となるという教訓を、この3年間、身をもって体験しています。

特に、新型コロナウイルス感染症の時代には、このような戦略シンポジウムが、さらに貴重な省察の機会となるだろうと考えています。総理もおっしゃったように、今後の新型コロナウイルス感染症に対する国際社会の対応に、全ての注目が集まっています。特に、新型コロナウイルス感染症の時代と共に、強国の政治がどのように展開されるかは、私たちにとって非常に重要な含意を持つだろうと考えています。新型コロナウイルス感染症というパンデミックは、短時間のうちに私たちの社会の多くの部分と、そして日常を大きく変えました。外交・安全保障の現場でも、既存の外交・安全保障の文法に根本的な変化をもたらしていると考えています。

最近の新型コロナウイルス感染症への対応過程でも明らかになったように、グローバルな問題に対する国際社会の共同対応と、力量の結集が非常に重要であるという点を、私たちは知っておくべきでしょう。様々な予測が未来について多く展開されています。近づいてくる未来を予測することはできないだろうと考えています。しかし、確かなことは、当分の間、私たちは不確実性の社会で生きていくということです。一部では、最近の国際政治の現実の中で、私たちの外交が置かれている状況を「クロスファイア」に例えることもあります。

ここには、我が国が強大国の間で様々な圧力を受けているという認識が含まれており、そのような観測は意味があり、的確でもあります。しかし、私たち自身の選択肢を制約する必要はないと考えています。新型コロナウイルス感染症と地政学的な対立によって、厳しい国際環境の中でも、私たちの外交は国益の最大化を目標に、次の3つの方向性を追求し、着実に進んでいます。第一に、周辺国と緊密な協力ネットワークを築きながら、私たちの戦略的な活動空間を広げる拡大協力外交を追求していきます。

このため、私たちの外交・安全保障の根幹である韓米同盟を、互いに助け合い、助けられる未来志向的な方向に発展させていく一方、韓中戦略的協力パートナー関係を、より内実のある成熟した関係に発展させていきたいと考えています。また、日本を含む周辺国の戦略対話と多層的な協議も活性化していきます。第二に、主要な外交案件についても、私たちの国益と原則に基づいて決定し、一貫性のある外交を目指していきます。これにより、国際社会における私たちの決定が、政治的な意味で解釈される余地を減らすと同時に、私たちの外交的な活動空間を確保していけるものと信じています。

第三に、私たちの企業を支援し、未来の国家競争力を確保するための戦略的経済外交を積極的に推進していきます。国家間の相互依存性が、むしろ私たちの経済の脆弱性として現れないように、企業家や関係省庁と緊密に協力する一方、私たちの企業に対する差別的で不当な扱いに、断固として対応していきます。全地球的なパンデミック事態による国際秩序の変化の中で、私たちが置かれている現実を正確に診断することは、何よりも重要だと考えます。これを基盤に、私たちの外交が進むべき道について、冷静かつ率直に議論しなければならないでしょう。

そして、その道は、ひたすら国益と国民に向かっていると考えています。だからこそ、今日、このような意義深い場が設けられたことを、さらに嬉しく思っています。外交部は、対外的には、我が国に対する国際社会の関心の高まりと、対内的には、私たちの外交に対する国民の期待に応えるために尽力します。この場にいらっしゃる皆様の格別な関心とご支援をお願い申し上げます。ありがとうございました。以上で、本日の開会式を終わりにします。本日、意義深い行事を記念するため、しばらく記念撮影の時間を持つことにします。行事開始前に、ティータイムにご参加いただいた、多くの貴賓の方々には、前に出てきていただくようお願い申し上げます。

コロナ禍を考慮し、記念撮影もマスク着用で行います。皆様、ありがとうございました。お席にお戻りになりましたら、昼食を開始いたします。まもなく昼食が始まりますので、会場外にいらっしゃる方は順次お席にお戻りください。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。皆様、ありがとうございます。昼食の前に、簡単に進行いたします。

本日、この場を光栄にしてくださいました、共に民主党の最高委員であるヤン・ヒャンジャ氏をお迎えしております。乾杯の音頭で激励のお言葉を頂戴いたします。盛大な拍手でお迎えください。乾杯の音頭をとる機会をいただき、大変光栄に存じます。本日、mbnと東アジア研究所が共催する四季フォーラム、この重要な時期に重要な行事を開催されたこと、誠におめでとうございます。私は過去30年間、半導体技術の分野に携わってきた者として、まもなく林亨圭（イム・ヒョンギュ）会長が米中戦略についてお話しされますが、技術畑の人間として、技術覇権こそが外交であると確信しております。

昨年、日本の経済侵略に対し、毅然とした外交基調を打ち出すことができたのも、結局はメモリ半導体の覇権があったからに他なりません。当時、ご存知ない方もいらっしゃるかもしれませんが、その影響力がどれほどのものか報告した人間が私です。「堂々と進みなさい。我々は二度と負けない」とおっしゃられたその言葉の背後には、小さな私がおりました。また、先ほど米中の間でどちらに付くべきか、といったお話がありましたが、米国とは戦略的同盟関係、中国とは協力的な競争関係、ということでよろしいでしょうか。

したがって、今後も結局は技術で覇権を握り、大韓民国を世界に冠たる国として確立する道しかないと考えております。技術覇権こそが外交である、と覚えていただければ幸いです。準備はよろしいでしょうか。私は共に民主党の光州（クァンジュ）地域担当という言葉で知られております。mbnの必要があれば、いつでも予算面で支援させていただきます。さあ、技術覇権、再び始めます。外交である、と大きくおっしゃってください。

さて、外交なしではいけません。共に進まなければなりません。技術覇権こそが外交です。ありがとうございます。委員、続いて外交統一委員会の幹事を務める国民の力のキム・ソクギ委員にご同席いただいております。続いて激励のお言葉を頂戴いたします。盛大な拍手でお迎えください。私は、外交統一委員会の幹事を務めており、日韓議員連盟の幹事長も務めている、慶州（キョンジュ）出身のキム・ソクギ国会議員です。本日、このように素晴らしいシンポジウムを開催してくださった、チャン・ユンm b n社長、そして東アジア研究所のソン・シハク所長に、心より感謝申し上げます。

外交の成否は、その国の将来を左右する重要な要素であると考えております。したがって、成功裏な外交戦略の重要性は、いくら強調しても足りないほどです。本当に容易ではない国際情勢の中、大韓民国が進むべき方向性とは何か。こうした戦略と政策を議論する本日のシンポジウムは、非常に意味深く、重要なものだと考えます。さて、本日、外務省の次官が席を外されているようですが、我が国の外交当局者たちは、本日議論される内容をよく検討し、実際の外交政策に反映させなければなりません。

国会外交統一委員会において、我々野党議員も本日、複数の議員が討論に参加しておりますが、この分野の専門性を持つ野党議員は数多くおります。しかし、現政権の外交政策に対して、指摘や提言をしても、真摯に受け止めようとしない傾向があるようです。ですから、まさに我が国の外交が国益のための外交であり、たとえ困難であっても、堂々として品格のある大韓民国外交となることを願っております。そうした意味で、乾杯をいたします。我々大韓民国が、さらに世界で躍進する外交となることを期待し、私が「大韓民国」と言いましたら、「世界へ、世界へ」と返してください。

大韓民国！世界へ、世界へ！ありがとうございます。ありがとうございます。皆様、ごゆっくり昼食をお楽しみください。昼食後、13時より本格的なセッションを開始いたします。ありがとうございました。