[EAI Écoute et Commente] L'avenir du bureau de liaison détruit

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Note de l'éditeur

L'East Asia Institute (EAI), dirigé par Son Yeol, propose le contenu « EAI Écoute et Commente » afin que vous puissiez écouter plus facilement et plus commodément les commentaires d'experts sur les principaux problèmes nationaux et internationaux. Dans ce numéro de « EAI Écoute et Commente », nous souhaitons présenter le commentaire de Ha Young-sun, président de l'EAI et professeur émérite à l'Université nationale de Séoul, qui a analysé les relations intercoréennes et la Corée du Nord après l'explosion du bureau de liaison intercoréen. Dans ce commentaire, l'auteur souligne que, suite à l'explosion du bureau de liaison intercoréen par la Corée du Nord le 16 juin 2020, qui a entraîné une nouvelle détérioration des relations intercoréennes, le gouvernement sud-coréen devrait analyser la stratégie de la Corée du Nord dans le cadre du renforcement des trois forces révolutionnaires, initié à l'époque de Kim Il-sung, plutôt que de réagir superficiellement par des mesures telles que l'interdiction de la distribution de tracts anti-coréens ou la dissolution du « groupe de travail Corée du Sud-États-Unis ». L'auteur affirme que la Corée du Nord devrait abandonner ce plan obsolète et suivre une voie adaptée au 21e siècle, et que la Corée du Sud devrait également élaborer un plan de renforcement des trois forces pour le 21e siècle et renforcer ses capacités politiques nationales.

Script de « EAI Écoute et Commente »

La Corée du Nord a fait exploser le bureau de liaison intercoréen, ouvert conformément à la Déclaration de Panmunjom du 27 avril 2018, le 16 juin 2020. En regardant les images de l'effondrement du bâtiment, la première chose qui m'est venue à l'esprit a été la conférence de presse du Premier ministre Kim Il-sung accordée au journal Mainichi Shimbun deux mois après la Déclaration commune Nord-Sud du 4 juillet 1972. Il a vivement critiqué la Corée du Sud pour ne pas avoir correctement appliqué les trois principes de réunification nationale et a prédit un avenir tragique pour la Déclaration commune du 4 juillet.

Premièrement, il a affirmé que la Corée du Sud avait publié une déclaration commune tout en menant une tactique à double jeu en coulisses, et qu'elle ne mettait pas fidèlement en œuvre les accords stipulés dans la déclaration commune, déclarant : « Pour parler franchement, la réunification indépendante du pays signifie que les États-Unis doivent se retirer de Corée du Sud et que les forces d'autres pays ne doivent pas interférer dans la question de la réunification de notre pays. » Deuxièmement, malgré l'accord sur le principe de réaliser la réunification nationale par des moyens pacifiques plutôt que par la force, des tensions persistent dans les dialogues avec la Corée du Nord. À l'époque, la Corée du Nord espérait le retrait des troupes américaines en Corée du Sud grâce à une offensive de paix interne. Troisièmement, même après l'accord sur la grande unité nationale, les autorités sud-coréennes n'ont pas réformé des lois telles que la « loi anti-communiste » et la « loi de sécurité nationale », et ont renforcé la répression politique contre le peuple. Dans une lettre envoyée au président Ceaușescu de Roumanie à la même époque, le Premier ministre Kim Il-sung a souligné la nécessité d'accroître rapidement les forces révolutionnaires et de démocratiser la société sud-coréenne pour résoudre la situation intercoréenne. En fin de compte, la Déclaration commune du 4 juillet, le premier accord entre les deux Corées depuis la guerre de Corée, a été annulée un peu plus d'un an plus tard.

La raison pour laquelle le contenu de la conférence de presse du Premier ministre Kim Il-sung il y a un demi-siècle reste important est que les pensées du président Kim Jong-un, qui a décidé de faire exploser le bureau de liaison intercoréen, ne dépassent guère la vision de son grand-père à l'époque. Au milieu des années 1960, face à un ordre mondial en rapide évolution, le Premier ministre Kim Il-sung a adopté une nouvelle théorie de la réunification révolutionnaire pour renforcer les trois forces révolutionnaires de la Corée du Nord, de la Corée du Sud et de la communauté internationale, car il devenait difficile de maintenir la théorie de la réunification par la guerre. Sur la base de cette nouvelle théorie de la réunification révolutionnaire, la Corée du Nord a concrétisé ces idées dans les trois principes de réunification nationale de la Déclaration commune Nord-Sud du début des années 1970. Par la suite, les actions de la Corée du Nord n'ont pas largement dérogé au cadre de la vision et du langage fondamentaux des trois forces révolutionnaires dans des accords tels que l'Accord de base Nord-Sud de décembre 1991, la Déclaration commune Nord-Sud du 15 juin 2000, la Déclaration Nord-Sud du 4 octobre 2007, la Déclaration de Panmunjom du 27 avril 2018 et la Déclaration de Pyongyang du 19 septembre 2018.

Par conséquent, afin de proposer des contre-mesures efficaces pour l'avenir du bureau de liaison détruit, il est nécessaire d'analyser en profondeur les paroles et les actes de la Corée du Nord depuis l'échec du sommet Nord-Corée-États-Unis fin février 2019, du point de vue de la stratégie de survie du renforcement des trois forces révolutionnaires, plutôt que de s'attacher à élaborer des remèdes superficiels tels que l'interdiction de la distribution de tracts anti-coréens ou la dissolution du groupe de travail Corée du Sud-États-Unis. Le président Kim Jong-un, lors de la première session de la 14e Assemblée populaire suprême le 11 avril, a prononcé un discours de politique générale intitulé « Sur la construction du socialisme et la politique intérieure et extérieure du gouvernement de la République à l'étape actuelle », dans le cadre du renforcement des trois forces révolutionnaires. Premièrement, il a souligné la ligne révolutionnaire d'autonomie, le primat de la masse populaire et la direction du Parti comme principes de la construction d'une nation socialiste forte. Deuxièmement, il a souligné le développement économique autonome, le renforcement de la puissance politique et militaire, le développement culturel socialiste et le renforcement des fonctions et du rôle des organes du pouvoir populaire pour le renforcement des forces révolutionnaires de la Corée du Nord. Troisièmement, concernant le renforcement des forces révolutionnaires de la Corée du Sud, il a évalué positivement la Déclaration de Panmunjom et la Déclaration commune de Pyongyang du 19 septembre, mais a souligné que si la Corée du Sud souhaite sincèrement améliorer les relations intercoréennes, la paix et la réunification, « les autorités sud-coréennes, au lieu de suivre la tendance, d'hésiter et de s'agiter, et de jouer le rôle de médiateur et de facilitateur bien intentionné, devraient, en tant que membres de la nation, avoir du bon sens, exprimer clairement ce qu'elles ont à dire et devenir une partie prenante qui défend les intérêts de la nation », et « pour maintenir l'élan d'amélioration des relations intercoréennes, il faut écraser les mouvements des forces internes et externes hostiles à la réunification et à la paix. » Quatrièmement, concernant le renforcement des forces révolutionnaires internationales, il a évalué de manière significative la Déclaration commune Nord-Corée-États-Unis de Singapour en 2018, mais a soulevé de sérieux doutes sur le sommet Nord-Corée-États-Unis de février 2019 à Hanoï. Il a affirmé que la conférence avait échoué parce que les États-Unis, au lieu de renoncer à leur politique d'hostilité, qui est la voie fondamentale pour de nouvelles relations Nord-Corée-États-Unis, avaient à tort cru pouvoir soumettre la Corée du Nord par des sanctions maximales. Par conséquent, il a soutenu que pour tenir un troisième sommet Nord-Corée-États-Unis, les États-Unis devaient élaborer un nouveau calcul différent de celui actuel.

Huit mois après son discours de politique générale, le président Kim Jong-un, lors de la cinquième session plénière du 7e Comité central du Parti fin décembre, a une fois de plus présenté un plan « pour surmonter de front la situation difficile sans précédent, défendre jusqu'au bout la souveraineté et les intérêts suprêmes du pays, et ouvrir la voie à la victoire de la cause révolutionnaire Juche sous la bannière du renforcement du pays par l'autonomie ». Premièrement, dans l'analyse de la situation immédiate, il a déclaré : « Les défis auxquels nous avons été confrontés ces derniers mois ont été des épreuves d'une sévérité et d'un danger tels que d'autres n'auraient pas pu y résister un seul jour, mais aucune difficulté n'a pu arrêter ou retarder l'avancée de notre peuple qui avance sans faillir en formant une unité solide. » Il a précisé que l'esprit fondamental de la session plénière était de dominer les facteurs objectifs en menant une bataille de percée frontale sans attendre que la situation s'améliore.

Ensuite, la Corée du Nord souligne la politique d'hostilité des États-Unis comme sa plus grande menace. Alors que la date limite de fin d'année pour le nouveau calcul américain, proposée par la Corée du Nord, est passée sans résultats tangibles, elle a souligné que la prolongation de la politique d'hostilité des États-Unis envers la Corée du Nord avait conduit la situation de la péninsule coréenne à une phase encore plus dangereuse et grave. Par conséquent, la Corée du Nord continuera à renforcer sa puissance militaire capable de dissuader son adversaire, et a affirmé qu'elle ne pouvait pas sacrifier sa sécurité future pour la levée des sanctions actuelles face à la réalité d'une augmentation des actes hostiles et des menaces nucléaires, et qu'elle verrait bientôt de nouvelles armes stratégiques. Parallèlement, elle a déclaré que les sanctions ne pouvaient être combattues que par l'autosuffisance. Par conséquent, elle a souligné les problèmes qui doivent être corrigés dans la gestion de l'État et les affaires économiques pour renforcer l'autonomie.

Les efforts de la Corée du Nord pour surmonter de front les difficultés de 2019 sont confrontés à une phase encore plus difficile en 2020 avec la propagation mondiale du coronavirus. Le renforcement des capacités nationales et internationales s'est heurté à des obstacles réalistes. De plus, l'amélioration des relations intercoréennes au cours des deux dernières années, qui devait contribuer au renforcement des capacités nationales et internationales, n'a pas abouti à des résultats significatifs. Par conséquent, Kim Yo-jong, première vice-directrice du Parti nord-coréen, a vivement critiqué les deux erreurs du gouvernement sud-coréen concernant la distribution de tracts anti-coréens et le « groupe de travail Corée du Sud-États-Unis » à deux reprises à la mi-juin. Dans sa première déclaration, elle a déclaré : « Il semble que le moment soit venu de nous séparer des Sud-Coréens », et dans sa deuxième déclaration, elle a dit : « Quoi qu'il en soit, les autorités sud-coréennes ne peuvent plus rien faire avec nous et sont devenues inutiles. » C'est une menace selon laquelle il n'y a pas d'avenir pour les relations intercoréennes à moins que le gouvernement sud-coréen ne se repente de ses deux fautes et n'adopte une nouvelle ligne. Le problème fondamental de la distribution de tracts anti-coréens est qu'il a insulté la dignité suprême, qui est sacrée pour le renforcement des forces révolutionnaires internes de la Corée du Nord. Par conséquent, la Corée du Nord demande aux décideurs politiques sud-coréens de choisir entre traître et allié dans le principe de grande unité nationale de la Déclaration commune du 4 juillet. Ensuite, la remise en question du « groupe de travail Corée du Sud-États-Unis », qui assure la coopération Sud-Corée-États-Unis concernant les questions intercoréennes actuelles, n'est pas simplement une question de travail. Il s'agit de choisir la voie finale entre l'autonomie nationale et la subordination à l'alliance. Malgré l'ordre du président Kim Jong-un de suspendre les actions militaires contre le Sud le 23 juin, les menaces de Kim Yo-jong reflètent bien les véritables intentions de la Corée du Nord.

L'attention nationale et internationale se concentre sur la résolution tactique des deux problèmes que sont la distribution de tracts anti-coréens et le groupe de travail Corée du Sud-États-Unis. Cependant, le cœur du problème est ailleurs. Le plan de reconstruction fondamental de la Corée du Nord est toujours basé sur le renforcement des trois forces révolutionnaires d'il y a un demi-siècle. Par conséquent, si la Corée du Sud accepte le plan de la Corée du Nord en principe, comme lors de la Déclaration commune du 4 juillet, elle pourra commencer la reconstruction à court terme. Cependant, le problème majeur est que le plan obsolète de la Corée du Nord ne permettra pas de construire une péninsule coréenne civilisée et avancée au 21e siècle. Au contraire, elle errera longtemps dans les coulisses de l'histoire en tant que pays arriéré.

Ce qui est urgent, c'est un plan de renforcement des trois forces pour le 21e siècle, version coréenne. La véritable politique du rayon de soleil basée sur ce plan consiste à embrasser la Corée du Nord future adaptée au 21e siècle. À cette fin, la Corée du Nord doit elle-même s'engager sur la voie de la réorganisation adaptée au 21e siècle dans tous les domaines : politique, économique, social, culturel, écologique et technologique. Parallèlement, la Corée du Sud, en tant que nation civilisée avancée du 21e siècle, doit aider la Corée du Nord à progresser, en collaboration avec les parties prenantes régionales concernées. Pour cette reconstruction de la péninsule coréenne, il est avant tout nécessaire de renforcer les nouvelles capacités politiques nationales dotées d'une vision adaptée au 21e siècle.■

■ Auteur : Ha Young-sun_ Président de l'EAI, Professeur émérite à l'Université nationale de Séoul. Il est titulaire d'un doctorat en relations internationales de l'Université de Washington et a été professeur à la faculté de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale de Séoul, directeur de l'Institut d'études sur les problèmes internationaux de l'Université nationale de Séoul, directeur de l'Institut d'études américaines et président de la Société coréenne d'études sur la paix. Ses principaux ouvrages et co-éditions comprennent « Théorie de la politique mondiale complexe : Stratégie, principes et nouvel ordre », « Nouvelle ère Corée-Japon et réseau complexe de coexistence », « Politique mondiale en transition », « Compétition pour la construction de l'ordre Asie-Pacifique entre la Chine et les États-Unis », « Regard sur l'histoire de la diplomatie coréenne : Tradition et modernité », « Politique mondiale de l'amour : Guerre et paix », etc.

■ Responsable et éditeur : Yoon Jun-il, chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (ext. 203) | junilyoon@eai.or.kr

« EAI Écoute et Commente » est un contenu conçu pour vous permettre d'écouter plus facilement et plus commodément des analyses approfondies d'experts sur les principaux problèmes nationaux et internationaux. Veuillez toujours citer la source lorsque vous citez. L'EAI est une institution de recherche indépendante, indépendante de tout intérêt partisan. Les arguments et opinions exprimés dans les rapports, revues et livres publiés par l'EAI ne sont pas liés à l'EAI et sont la seule opinion de leurs auteurs respectifs.

Script vidéo

La Corée du Nord a fait exploser le bureau de liaison intercoréen, ouvert conformément à la Déclaration de Panmunjom du 27 avril 2018, le 16 juin 2020. En regardant les images de l'effondrement du bâtiment, la première chose qui m'est venue à l'esprit a été la conférence de presse du Premier ministre Kim Il-sung accordée au journal Mainichi Shimbun deux mois après la Déclaration commune Nord-Sud du 4 juillet 1972. Il a vivement critiqué la Corée du Sud pour ne pas avoir correctement appliqué les trois principes de réunification nationale et a prédit un avenir tragique pour la Déclaration commune du 4 juillet. Premièrement, il a affirmé que la Corée du Sud avait publié une déclaration commune tout en menant une tactique à double jeu en coulisses, et qu'elle ne mettait pas fidèlement en œuvre les accords stipulés dans la déclaration commune, déclarant : « Pour parler franchement, la réunification indépendante du pays signifie que les États-Unis doivent se retirer de Corée du Sud et que les forces d'autres pays ne doivent pas interférer dans la question de la réunification de notre pays. »

Malgré l'accord sur le principe de réaliser la réunification nationale par des moyens pacifiques plutôt que par la force, des tensions persistent dans les dialogues avec la Corée du Nord. À l'époque, la Corée du Nord espérait le retrait des troupes américaines en Corée du Sud grâce à une offensive de paix interne. Troisièmement, même après l'accord sur la grande unité nationale, les autorités sud-coréennes n'ont pas réformé des lois telles que la « loi anti-communiste » et la « loi de sécurité nationale », et ont renforcé la répression politique contre le peuple. Dans une lettre envoyée au président Ceaușescu de Roumanie à la même époque, le Premier ministre Kim Il-sung a souligné la nécessité d'accroître rapidement les forces révolutionnaires et de démocratiser la société sud-coréenne pour résoudre la situation intercoréenne.

En fin de compte, la Déclaration commune du 4 juillet, le premier accord entre les deux Corées depuis la guerre de Corée, a été annulée un peu plus d'un an plus tard. La raison pour laquelle le contenu de la conférence de presse du Premier ministre Kim Il-sung il y a un demi-siècle reste important est que les pensées du président Kim Jong-un, qui a décidé de faire exploser le bureau de liaison intercoréen, ne dépassent guère la vision de son grand-père à l'époque. Au milieu des années 1960, face à un ordre mondial en rapide évolution, le Premier ministre Kim Il-sung a adopté une nouvelle théorie de la réunification révolutionnaire pour renforcer les trois forces révolutionnaires de la Corée du Nord, de la Corée du Sud et de la communauté internationale, car il devenait difficile de maintenir la théorie de la réunification par la guerre.

Sur la base de cette nouvelle théorie de la réunification révolutionnaire, la Corée du Nord a concrétisé ces idées dans les trois principes de réunification nationale de la Déclaration commune Nord-Sud du début des années 1970. Par la suite, les actions de la Corée du Nord n'ont pas largement dérogé au cadre de la vision et du langage fondamentaux des trois forces révolutionnaires dans des accords tels que l'Accord de base Nord-Sud de décembre 1991, la Déclaration commune Nord-Sud du 15 juin 2000, la Déclaration Nord-Sud du 4 octobre 2007, la Déclaration de Panmunjom du 27 avril 2018 et la Déclaration de Pyongyang du 19 septembre 2018. Par conséquent, afin de proposer des contre-mesures efficaces pour l'avenir du bureau de liaison détruit, il est nécessaire d'analyser en profondeur les paroles et les actes de la Corée du Nord depuis l'échec du sommet Nord-Corée-États-Unis fin février 2019, du point de vue de la stratégie de survie du renforcement des trois forces révolutionnaires, plutôt que de s'attacher à élaborer des remèdes superficiels tels que l'interdiction de la distribution de tracts anti-coréens ou la dissolution du groupe de travail Corée du Sud-États-Unis.

Le président Kim Jong-un, lors de la première session de la 14e Assemblée populaire suprême le 11 avril, a prononcé un discours de politique générale intitulé « Sur la construction du socialisme et la politique intérieure et extérieure du gouvernement de la République à l'étape actuelle », dans le cadre du renforcement des trois forces révolutionnaires. Premièrement, il a souligné la ligne révolutionnaire d'autonomie, le primat de la masse populaire et la direction du Parti comme principes de la construction d'une nation socialiste forte. Deuxièmement, il a souligné le développement économique autonome, le renforcement de la puissance politique et militaire, le développement culturel socialiste et le renforcement des fonctions et du rôle des organes du pouvoir populaire pour le renforcement des forces révolutionnaires de la Corée du Nord.

Troisièmement, concernant le renforcement des forces révolutionnaires de la Corée du Sud, il a évalué positivement la Déclaration de Panmunjom et la Déclaration commune de Pyongyang du 19 septembre, mais a souligné que si la Corée du Sud souhaite sincèrement améliorer les relations intercoréennes, la paix et la réunification, « les autorités sud-coréennes, au lieu de suivre la tendance, d'hésiter et de s'agiter, et de jouer le rôle de médiateur et de facilitateur bien intentionné, devraient, en tant que membres de la nation, avoir du bon sens, exprimer clairement ce qu'elles ont à dire et devenir une partie prenante qui défend les intérêts de la nation », et « pour maintenir l'élan d'amélioration des relations intercoréennes, il faut écraser les mouvements des forces internes et externes hostiles à la réunification et à la paix. »

Quatrièmement, concernant le renforcement des forces révolutionnaires internationales, il a évalué de manière significative la Déclaration commune Nord-Corée-États-Unis de Singapour en 2018, mais a soulevé de sérieux doutes sur le sommet Nord-Corée-États-Unis de février 2019 à Hanoï. Il a affirmé que la conférence avait échoué parce que les États-Unis, au lieu de renoncer à leur politique d'hostilité, qui est la voie fondamentale pour de nouvelles relations Nord-Corée-États-Unis, avaient à tort cru pouvoir soumettre la Corée du Nord par des sanctions maximales. Par conséquent, il a soutenu que pour tenir un troisième sommet Nord-Corée-États-Unis, les États-Unis devaient élaborer un nouveau calcul différent de celui actuel.

Huit mois après son discours de politique générale, le président Kim Jong-un, lors de la cinquième session plénière du 7e Comité central du Parti fin décembre, a une fois de plus présenté un plan « pour surmonter de front la situation difficile sans précédent, défendre jusqu'au bout la souveraineté et les intérêts suprêmes du pays, et ouvrir la voie à la victoire de la cause révolutionnaire Juche sous la bannière du renforcement du pays par l'autonomie ». Premièrement, dans l'analyse de la situation immédiate, il a déclaré : « Les défis auxquels nous avons été confrontés ces derniers mois ont été des épreuves d'une sévérité et d'un danger tels que d'autres n'auraient pas pu y résister un seul jour, mais aucune difficulté n'a pu arrêter ou retarder l'avancée de notre peuple qui avance sans faillir en formant une unité solide. » Il a précisé que l'esprit fondamental de la session plénière était de dominer les facteurs objectifs en menant une bataille de percée frontale sans attendre que la situation s'améliore.

Ensuite, la Corée du Nord souligne la politique d'hostilité des États-Unis comme sa plus grande menace. Alors que la date limite de fin d'année pour le nouveau calcul américain, proposée par la Corée du Nord, est passée sans résultats tangibles, elle a souligné que la prolongation de la politique d'hostilité des États-Unis envers la Corée du Nord avait conduit la situation de la péninsule coréenne à une phase encore plus dangereuse et grave. Par conséquent, la Corée du Nord continuera à renforcer sa puissance militaire capable de dissuader son adversaire, et a affirmé qu'elle ne pouvait pas sacrifier sa sécurité future pour la levée des sanctions actuelles face à la réalité d'une augmentation des actes hostiles et des menaces nucléaires, et qu'elle verrait bientôt de nouvelles armes stratégiques.

Parallèlement, elle a déclaré que les sanctions ne pouvaient être combattues que par l'autosuffisance. Par conséquent, elle a souligné les problèmes qui doivent être corrigés dans la gestion de l'État et les affaires économiques pour renforcer l'autonomie. Les efforts de la Corée du Nord pour surmonter de front les difficultés de 2019 sont confrontés à une phase encore plus difficile en 2020 avec la propagation mondiale du coronavirus. Le renforcement des capacités nationales et internationales s'est heurté à des obstacles réalistes. De plus, l'amélioration des relations intercoréennes au cours des deux dernières années, qui devait contribuer au renforcement des capacités nationales et internationales, n'a pas abouti à des résultats significatifs.

Par conséquent, Kim Yo-jong, première vice-directrice du Parti nord-coréen, a vivement critiqué les deux erreurs du gouvernement sud-coréen concernant la distribution de tracts anti-coréens et le « groupe de travail Corée du Sud-États-Unis » à deux reprises à la mi-juin. Dans sa première déclaration, elle a déclaré : « Il semble que le moment soit venu de nous séparer des Sud-Coréens », et dans sa deuxième déclaration, elle a dit : « Quoi qu'il en soit, les autorités sud-coréennes ne peuvent plus rien faire avec nous et sont devenues inutiles. » C'est une menace selon laquelle il n'y a pas d'avenir pour les relations intercoréennes à moins que le gouvernement sud-coréen ne se repente de ses deux fautes et n'adopte une nouvelle ligne.

Le problème fondamental de la distribution de tracts anti-coréens est qu'il a insulté la dignité suprême, qui est sacrée pour le renforcement des forces révolutionnaires internes de la Corée du Nord. Par conséquent, la Corée du Nord demande aux décideurs politiques sud-coréens de choisir entre traître et allié dans le principe de grande unité nationale de la Déclaration commune du 4 juillet. Ensuite, la remise en question du « groupe de travail Corée du Sud-États-Unis », qui assure la coopération Sud-Corée-États-Unis concernant les questions intercoréennes actuelles, n'est pas simplement une question de travail. Il s'agit de choisir la voie finale entre l'autonomie nationale et la subordination à l'alliance.

Malgré l'ordre du président Kim Jong-un de suspendre les actions militaires contre le Sud le 23 juin, les menaces de Kim Yo-jong reflètent bien les véritables intentions de la Corée du Nord. L'attention nationale et internationale se concentre sur la résolution tactique des deux problèmes que sont la distribution de tracts anti-coréens et le groupe de travail Corée du Sud-États-Unis. Cependant, le cœur du problème est ailleurs. Le plan de reconstruction fondamental de la Corée du Nord est toujours basé sur le renforcement des trois forces révolutionnaires d'il y a un demi-siècle. Par conséquent, si la Corée du Sud accepte le plan de la Corée du Nord en principe, comme lors de la Déclaration commune du 4 juillet, elle pourra commencer la reconstruction à court terme.

Cependant, le problème majeur est que le plan obsolète de la Corée du Nord ne permettra pas de construire une péninsule coréenne civilisée et avancée au 21e siècle. Au contraire, elle errera longtemps dans les coulisses de l'histoire en tant que pays arriéré. Ce qui est urgent, c'est un plan de renforcement des trois forces pour le 21e siècle, version coréenne. La véritable politique du rayon de soleil basée sur ce plan consiste à embrasser la Corée du Nord future adaptée au 21e siècle. À cette fin, la Corée du Nord doit elle-même s'engager sur la voie de la réorganisation adaptée au 21e siècle dans tous les domaines : politique, économique, social, culturel, écologique et technologique.

Parallèlement, la Corée du Sud, en tant que nation civilisée avancée du 21e siècle, doit aider la Corée du Nord à progresser, en collaboration avec les parties prenantes régionales concernées. Pour cette reconstruction de la péninsule coréenne, il est avant tout nécessaire de renforcer les nouvelles capacités politiques nationales dotées d'une vision adaptée au 21e siècle.