La crise de la COVID-19 et l'incertitude de la concurrence sino-américaine : où va la relation sino-coréenne ?

Lien YouTube : https://www.youtube.com/watch?v=DTs8hJaGobA

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Note de l'éditeur

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI, Président Son Yeol) propose le contenu « Commentaires audibles de l'EAI » afin que vous puissiez écouter plus facilement et plus commodément les commentaires d'experts sur les questions nationales et internationales importantes. Dans ce « Commentaire audible de l'EAI », nous souhaitons présenter le commentaire de Lee Dong-ryul, directeur du Centre d'études chinoises de l'EAI et professeur à l'Université pour femmes de Dongdeok, qui analyse la politique étrangère de la Chine dans la crise mondiale déclenchée par la COVID-19. Avec l'échec de la réponse à la pandémie dans les pays développés, y compris les États-Unis et l'Europe, la Chine, qui était au centre des critiques nationales et internationales en raison de controverses sur la dissimulation et la réponse inadéquate au début de l'épidémie, en bénéficie par effet de ricochet. La Chine accélère l'amélioration de son image par un soutien international actif et une guerre de l'information, et cherche activement à faire progresser sa position en utilisant l'espace d'opportunité créé par la crise mondiale provoquée par le coronavirus. Cependant, l'auteur souligne que bien que la Chine puisse en tirer un avantage relatif, elle a encore des limites pour réaliser une ascension autonome en proposant de nouvelles normes et valeurs mondiales. De plus, l'auteur prévoit que la méfiance mutuelle entre les États-Unis et la Chine s'intensifiera en raison de la crise du coronavirus, entraînant une escalade de la concurrence et des conflits. Cependant, étant donné que les deux pays sont confrontés à des problèmes intérieurs, ils devraient adopter une stratégie visant à sécuriser leurs sphères d'influence par une « défense et une concurrence par procuration » en mettant en avant leurs alliés et partenaires respectifs, plutôt qu'un conflit direct. Dans ces perspectives, la Corée est confrontée à la pression d'un choix binaire, et l'auteur soutient que la Corée doit renforcer sa flexibilité stratégique dans la situation internationale transitoire actuelle afin de garantir sa propre valeur stratégique et sa position.

Script du commentaire audible de l'EAI

Bonjour. Ceci est l'EAI, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est. Après la déclaration de pandémie de COVID-19, les pays développés, qui semblaient invincibles, ont eu du mal à gérer la pandémie, tandis qu'un pays montre une reprise plus rapide que prévu et cherche à rebondir. Ce pays est la Chine. Dans ce « Commentaire audible de l'EAI », nous examinerons la politique étrangère future de la Chine, qui se trouve à la croisée des chemins entre crise et opportunité en raison de la pandémie de COVID-19, à travers le commentaire de Lee Dong-ryul, directeur du Centre d'études chinoises de l'EAI et professeur à l'Université pour femmes de Dongdeok, qui a analysé la Chine dans la crise mondiale. Nous prévoyons également la réponse de la Corée. Alors, commençons !

Avec l'échec de la réponse à la pandémie aux États-Unis et en Europe, la Chine bénéficie d'un effet d'évaluation relative. L'antipathie envers le système du Parti communiste, qui avait commencé à émerger après les controverses sur la dissimulation et la réponse inadéquate au début de l'épidémie, semble se transformer en cohésion interne, en confiance relative et en soutien au régime. Avec cet élan positif, il semble y avoir un renversement spectaculaire où la Chine saisit une nouvelle opportunité de progression relative dans la crise mondiale. La Chine se concentre sur l'amélioration de son image en diluant la responsabilité du coronavirus sur la scène internationale par une guerre de l'information acharnée et en mettant activement en avant sa contribution. Elle cherche également à stimuler la reprise économique en fournissant du matériel de prévention et une aide médicale aux principaux pays partenaires. Bien que la Chine propose publiquement coopération et aide au monde entier, elle concentre l'envoi d'importantes équipes médicales dans les pays pro-chinois et les principaux pays partenaires de l'initiative « la Ceinture et la Route ». Cela suggère qu'elle poursuit un objectif stratégique complexe visant non seulement à améliorer son image par la diplomatie sanitaire, mais aussi à relancer l'initiative « la Ceinture et la Route ».

En fait, la façon dont la Chine utilise la crise mondiale comme une opportunité de croissance n'est pas nouvelle pour nous. La Chine a atteint sa position actuelle en saisissant des opportunités de « progression relative » lors de crises mondiales majeures par le passé. Par exemple, la Chine a saisi la faiblesse des États-Unis lors de la crise financière asiatique de 1997, des attentats du 11 septembre 2001 et de la crise mondiale de 2008, sécurisant ainsi un espace et un temps stratégiques pour sa progression, et a effectivement obtenu des effets de progression relative. L'intention de la Chine de transformer la crise provoquée par le coronavirus en une quatrième opportunité de progression relative est visible derrière son engagement actif dans la coopération et l'aide internationales dans la situation actuelle de la COVID-19. Ainsi, après avoir surmonté les crises et réalisé une progression relative, la Chine est maintenant dans une position où elle doit poursuivre une progression autonome en proposant des normes et des valeurs mondiales différenciées. Cependant, la Chine semble se soucier principalement d'échapper à la responsabilité de la « crise d'origine chinoise ». Malgré une reprise plus rapide que prévu, le régime de Xi Jinping reste obsédé par des problèmes intérieurs tels que la sécurité du régime et le développement économique, et ne parvient pas à diriger la coopération internationale pour surmonter la crise de l'humanité. La Chine ne démontre pas la capacité ou la volonté de présenter une vision acceptable par la communauté internationale et de concevoir un nouvel ordre international. La Chine semble avoir des limites claires pour obtenir un leadership mondial autonome et absolu, au-delà de la progression relative.

Il n'est pas non plus facile de prendre le dessus dans les relations sino-américaines. La COVID-19 accélère les changements dans les chaînes d'approvisionnement mondiales et le cosmopolitisme décline davantage. Dans ce contexte, les relations sino-américaines devraient voir leur interdépendance économique s'affaiblir et leur nationalisme s'intensifier, conduisant à une intensification de la concurrence et des conflits plutôt qu'à la coopération. Même dans la situation de crise pandémique mondiale, les deux superpuissances, les États-Unis et la Chine, au lieu de chercher la coopération, mènent une guerre de l'information acharnée autour de la question de la responsabilité. Dans ce processus, l'offensive américaine sur la vulnérabilité du système communiste est une ligne rouge inacceptable pour la Chine. Dans la controverse sur la responsabilité du coronavirus, les deux pays, les États-Unis et la Chine, ont réaffirmé leur hétérogénéité fondamentale en termes de régime, de race et d'idéologie, et leur méfiance mutuelle s'est accrue. La méfiance et l'hostilité envers les États-Unis en Chine ont atteint leur plus haut niveau depuis 41 ans de relations diplomatiques, et certains estiment que les relations entre les deux pays sont au plus bas.

Étant donné qu'il est difficile pour les dirigeants politiques des deux pays, les États-Unis et la Chine, de faire des concessions ou des compromis pour des raisons de politique intérieure, ils ne pourront que continuer une guerre de l'information acharnée. Cependant, d'un autre côté, comme les deux pays ont un besoin croissant de se concentrer sur leurs problèmes intérieurs, il n'est pas facile de créer une situation de confrontation aiguë. Le gouvernement de Xi Jinping, confronté à des difficultés politiques et économiques, doit prioriser la sécurité du régime, il est donc rationnel d'éviter d'élargir davantage le front de conflit avec les États-Unis. La Chine, confrontée à la crise de la COVID-19, a déjà du mal à mettre en œuvre les termes de l'accord de phase 1 sur le commerce avec les États-Unis, et les États-Unis, utilisant cela comme prétexte, sont susceptibles de continuer à exercer des pressions sur la Chine par d'autres moyens et dans d'autres domaines, plaçant ainsi la Chine dans une position défensive. Ce que la Chine craint le plus, c'est la formation d'une alliance internationale anti-chinoise dirigée par les États-Unis, qui exercerait des pressions et un blocus sur la Chine. Le gouvernement Trump, à l'approche des élections présidentielles, ne relâche pas non plus sa pression sur la Chine. Cependant, il ne pourra pas gagner les élections en se contentant de désigner la Chine comme bouc émissaire, il ne sera donc pas facile d'élargir indéfiniment la confrontation et le conflit avec la Chine. Par conséquent, il est probable que les États-Unis et la Chine contournent la confrontation directe autant que possible, tout en mobilisant leurs alliés et partenaires respectifs et en les plaçant au premier plan pour mener une guerre diplomatique visant à sécuriser leurs sphères d'influence par une « défense et une concurrence par procuration ». La concurrence visant à étendre les sphères d'influence, en mettant en avant la stratégie de l'Indo-Pacifique (FOIP) et l'initiative « la Ceinture et la Route », conduira probablement à une combinaison d'incitations et de pressions pour attirer les pays intermédiaires de la région.

Les répercussions de la confrontation aiguë entre les États-Unis et la Chine pendant la période du coronavirus sur la Corée et la péninsule coréenne risquent de devenir plus violentes et instables. La pandémie de COVID-19 est un événement sans précédent et très fluide, rendant l'ordre international post-coronavirus encore plus imprévisible. Si la « défense et la concurrence par procuration » entre les États-Unis et la Chine se déroulent à un rythme intense dans la période post-COVID-19, la Corée, en raison de sa position géopolitique unique, sera confrontée à la pression d'un choix binaire non désiré plus que tout autre pays. Bien qu'il soit vrai qu'il n'y ait pas beaucoup d'alternatives pour la Corée actuellement, si ce n'est de renforcer sa flexibilité stratégique pour maximiser ses intérêts nationaux. Néanmoins, il est important de tenter de saisir continuellement de nouvelles opportunités dans la situation donnée. Il est nécessaire de faire des efforts pour saisir la période transitoire de la communauté internationale déclenchée par la COVID-19 comme une période d'or pour la diplomatie, afin de garantir la valeur stratégique et la position autonomes de la Corée au milieu des grandes puissances.

Il est possible que la période d'affaiblissement ou d'absence de leadership des grandes puissances en raison de la COVID-19 se prolonge. Dans ce cas, le rôle des pays de taille moyenne comme la Corée, ou de la solidarité entre pays de taille moyenne, pourrait relativement se renforcer. La Corée doit accorder plus d'importance à la formation de solidarités entre pays de taille moyenne et mener des activités diplomatiques en prévision des changements à venir. En particulier, la Corée a acquis un atout unique : une réponse « à la coréenne » différenciée de celle des pays développés lors de la réponse à la COVID-19, c'est-à-dire une réponse qui a obtenu des effets de prévention tout en maintenant l'ouverture et la transparence. En fournissant ces actifs d'expérience de prévention à la communauté internationale, la valeur et le statut stratégiques de la Corée devraient être progressivement améliorés. Bien sûr, il faut se méfier de la surconfiance et de l'arrogance à l'égard du « modèle coréen », qui fait actuellement l'objet de toutes les conversations. La Corée doit chercher prudemment son rôle dans la construction de mécanismes de solidarité et de coopération conjoints de la communauté internationale, en se basant sur l'intérêt de la communauté internationale. Premièrement, il faut accumuler en interne les capacités permettant de jouer un certain rôle international même après la période de prévention. Ensuite, il est nécessaire de perfectionner le « modèle coréen » par le biais d'une approche indirecte où le secteur privé, centré sur les domaines de la santé et des technologies de l'information, prend les devants et le gouvernement soutient. Grâce à cela, il est temps de faire des efforts pour améliorer la valeur et le statut stratégiques autonomes de la Corée en élargissant progressivement la portée de la coopération en matière de prévention et en formant un système de coopération internationale.

Il est temps de rassembler la sagesse collective plus que jamais pour transformer la crise en opportunité de croissance. C'était Yoon Jun-il pour « Commentaires audibles de l'EAI ». ■

■ Auteur : Lee Dong-ryulDirecteur du Centre d'études chinoises de l'EAI. Professeur à l'Université pour femmes de Dongdeok. Il a obtenu un doctorat en sciences politiques à l'École supérieure des études internationales de l'Université de Pékin, a été président de la Société coréenne d'études chinoises contemporaines et est actuellement membre du comité consultatif de politique du ministère des Affaires étrangères. Ses principaux domaines de recherche comprennent les relations extérieures de la Chine, le nationalisme chinois et les questions relatives aux minorités ethniques. Ses recherches récentes comprennent « La stratégie et le rôle de la Chine dans le processus de paix et de dénucléarisation de la péninsule coréenne », « L'évolution du discours diplomatique chinois depuis les années 1990 et ses implications actuelles », « Une approche géopolitique et les dilemmes géopolitiques du concept de 'puissance maritime' du gouvernement Xi Jinping », « Décrypter les intentions de sécurité de la Chine en Asie du Nord-Est : une perspective de la Corée du Sud », et « Les conflits territoriaux de la Chine » (co-auteur).

■ Responsable et éditeur : Yoon Jun-il, chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (ext. 203) I junilyoon@eai.or.kr

« Commentaires audibles de l'EAI » est un contenu conçu pour vous permettre d'écouter plus facilement et plus commodément des analyses approfondies sur des questions nationales et internationales importantes. Veuillez toujours citer la source lors de la citation. L'EAI est une institution de recherche indépendante, indépendante de tout intérêt partisan. Les arguments et opinions exprimés dans les rapports, revues et livres publiés par l'EAI sont sans rapport avec l'EAI et représentent uniquement les opinions de leurs auteurs respectifs.

Script vidéo

Bonjour. Ceci est l'EAI, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est. Après la déclaration de pandémie de COVID-19, les pays développés, qui semblaient invincibles, ont eu du mal à gérer la pandémie, tandis qu'un pays montre une reprise plus rapide que prévu et cherche à rebondir. Ce pays est la Chine. Dans ce « Commentaire audible de l'EAI », nous examinerons la politique étrangère future de la Chine, qui se trouve à la croisée des chemins entre crise et opportunité en raison de la pandémie de COVID-19, à travers le commentaire de Lee Dong-ryul, directeur du Centre d'études chinoises de l'EAI et professeur à l'Université pour femmes de Dongdeok. Nous prévoyons également la réponse de la Corée. Alors, commençons !

Avec l'échec de la réponse à la pandémie aux États-Unis et en Europe, la Chine bénéficie d'un effet d'évaluation relative. L'antipathie envers le système du Parti communiste, qui avait commencé à émerger après les controverses sur la dissimulation et la réponse inadéquate au début de l'épidémie, semble se transformer en cohésion interne, en confiance relative et en soutien au régime. Avec cet élan positif, il semble y avoir un renversement spectaculaire où la Chine saisit une nouvelle opportunité de progression relative dans la crise mondiale. La Chine se concentre sur l'amélioration de son image en diluant la responsabilité du coronavirus sur la scène internationale par une guerre de l'information acharnée et en mettant activement en avant sa contribution.

Elle cherche également à stimuler la reprise économique en fournissant du matériel de prévention et une aide médicale aux principaux pays partenaires. Bien que la Chine propose publiquement coopération et aide au monde entier, elle concentre l'envoi d'importantes équipes médicales dans les pays pro-chinois et les principaux pays partenaires de l'initiative « la Ceinture et la Route ». Cela suggère qu'elle poursuit un objectif stratégique complexe visant non seulement à améliorer son image par la diplomatie sanitaire, mais aussi à relancer l'initiative « la Ceinture et la Route ». En fait, la façon dont la Chine utilise la crise mondiale comme une opportunité de croissance n'est pas nouvelle pour nous.

La Chine a atteint sa position actuelle en saisissant des opportunités de « progression relative » lors de crises mondiales majeures par le passé. Par exemple, la Chine a saisi la faiblesse des États-Unis lors de la crise financière asiatique de 1997, des attentats du 11 septembre 2001 et de la crise mondiale de 2008, sécurisant ainsi un espace et un temps stratégiques pour sa progression, et a effectivement obtenu des effets de progression relative. L'intention de la Chine de transformer la crise provoquée par le coronavirus en une quatrième opportunité de progression relative est visible derrière son engagement actif dans la coopération et l'aide internationales dans la situation actuelle de la COVID-19.

Ainsi, après avoir surmonté les crises et réalisé une progression relative, la Chine est maintenant dans une position où elle doit poursuivre une progression autonome en proposant des normes et des valeurs mondiales différenciées. Cependant, la Chine semble se soucier principalement d'échapper à la responsabilité de la « crise d'origine chinoise ». Malgré une reprise plus rapide que prévu, le régime de Xi Jinping reste obsédé par des problèmes intérieurs tels que la sécurité du régime et le développement économique, et ne parvient pas à diriger la coopération internationale pour surmonter la crise de l'humanité. La Chine ne démontre pas la capacité ou la volonté de présenter une vision acceptable par la communauté internationale et de concevoir un nouvel ordre international.

La Chine semble avoir des limites claires pour obtenir un leadership mondial autonome et absolu, au-delà de la progression relative. Il n'est pas non plus facile de prendre le dessus dans les relations sino-américaines. La COVID-19 accélère les changements dans les chaînes d'approvisionnement mondiales et le cosmopolitisme décline davantage. Dans ce contexte, les relations sino-américaines devraient voir leur interdépendance économique s'affaiblir et leur nationalisme s'intensifier, conduisant à une intensification de la concurrence et des conflits plutôt qu'à la coopération. Même dans la situation de crise pandémique mondiale, les deux superpuissances, les États-Unis et la Chine, au lieu de chercher la coopération, mènent une guerre de l'information acharnée autour de la question de la responsabilité.

Dans ce processus, l'offensive américaine sur la vulnérabilité du système communiste est une ligne rouge inacceptable pour la Chine. Dans la controverse sur la responsabilité du coronavirus, les deux pays, les États-Unis et la Chine, ont réaffirmé leur hétérogénéité fondamentale en termes de régime, de race et d'idéologie, et leur méfiance mutuelle s'est accrue. La méfiance et l'hostilité envers les États-Unis en Chine ont atteint leur plus haut niveau depuis 41 ans de relations diplomatiques, et certains estiment que les relations entre les deux pays sont au plus bas. Il est difficile pour les dirigeants politiques des deux pays, les États-Unis et la Chine, de faire des concessions ou des compromis pour des raisons de politique intérieure, ils ne pourront que continuer une guerre de l'information acharnée.

Cependant, d'un autre côté, comme les deux pays ont un besoin croissant de se concentrer sur leurs problèmes intérieurs, il n'est pas facile de créer une situation de confrontation aiguë. Le gouvernement de Xi Jinping, confronté à des difficultés politiques et économiques, doit prioriser la sécurité du régime, il est donc rationnel d'éviter d'élargir davantage le front de conflit avec les États-Unis. La Chine, confrontée à la crise de la COVID-19, a déjà du mal à mettre en œuvre les termes de l'accord de phase 1 sur le commerce avec les États-Unis, et les États-Unis, utilisant cela comme prétexte, sont susceptibles de continuer à exercer des pressions sur la Chine par d'autres moyens et dans d'autres domaines, plaçant ainsi la Chine dans une position défensive.

Ce que la Chine craint le plus, c'est la formation d'une alliance internationale anti-chinoise dirigée par les États-Unis, qui exercerait des pressions et un blocus sur la Chine. Le gouvernement Trump, à l'approche des élections présidentielles, ne relâche pas non plus sa pression sur la Chine. Cependant, il ne pourra pas gagner les élections en se contentant de désigner la Chine comme bouc émissaire, il ne sera donc pas facile d'élargir indéfiniment la confrontation et le conflit avec la Chine. Par conséquent, il est probable que les États-Unis et la Chine contournent la confrontation directe autant que possible, tout en mobilisant leurs alliés et partenaires respectifs et en les plaçant au premier plan pour mener une guerre diplomatique visant à sécuriser leurs sphères d'influence par une « défense et une concurrence par procuration ».

La concurrence visant à étendre les sphères d'influence, en mettant en avant la stratégie de l'Indo-Pacifique (FOIP) et l'initiative « la Ceinture et la Route », conduira probablement à une combinaison d'incitations et de pressions pour attirer les pays intermédiaires de la région. Les répercussions de la confrontation aiguë entre les États-Unis et la Chine pendant la période du coronavirus sur la Corée et la péninsule coréenne risquent de devenir plus violentes et instables. La pandémie de COVID-19 est un événement sans précédent et très fluide, rendant l'ordre international post-coronavirus encore plus imprévisible. Si la « défense et la concurrence par procuration » entre les États-Unis et la Chine se déroulent à un rythme intense dans la période post-COVID-19, la Corée, en raison de sa position géopolitique unique, sera confrontée à la pression d'un choix binaire non désiré plus que tout autre pays.

Bien qu'il soit vrai qu'il n'y ait pas beaucoup d'alternatives pour la Corée actuellement, si ce n'est de renforcer sa flexibilité stratégique pour maximiser ses intérêts nationaux. Néanmoins, il est important de tenter de saisir continuellement de nouvelles opportunités dans la situation donnée. Il est nécessaire de faire des efforts pour saisir la période transitoire de la communauté internationale déclenchée par la COVID-19 comme une période d'or pour la diplomatie, afin de garantir la valeur stratégique et la position autonomes de la Corée au milieu des grandes puissances. Il est possible que la période d'affaiblissement ou d'absence de leadership des grandes puissances en raison de la COVID-19 se prolonge.

Dans ce cas, le rôle des pays de taille moyenne comme la Corée, ou de la solidarité entre pays de taille moyenne, pourrait relativement se renforcer. La Corée doit accorder plus d'importance à la formation de solidarités entre pays de taille moyenne et mener des activités diplomatiques en prévision des changements à venir. En particulier, la Corée a acquis un atout unique : une réponse « à la coréenne » différenciée de celle des pays développés lors de la réponse à la COVID-19, c'est-à-dire une réponse qui a obtenu des effets de prévention tout en maintenant l'ouverture et la transparence. En fournissant ces actifs d'expérience de prévention à la communauté internationale, la valeur et le statut stratégiques de la Corée devraient être progressivement améliorés.

Bien sûr, il faut se méfier de la surconfiance et de l'arrogance à l'égard du « modèle coréen », qui fait actuellement l'objet de toutes les conversations. La Corée doit chercher prudemment son rôle dans la construction de mécanismes de solidarité et de coopération conjoints de la communauté internationale, en se basant sur l'intérêt de la communauté internationale. Premièrement, il faut accumuler en interne les capacités permettant de jouer un certain rôle international même après la période de prévention. Ensuite, il est nécessaire de perfectionner le « modèle coréen » par le biais d'une approche indirecte où le secteur privé, centré sur les domaines de la santé et des technologies de l'information, prend les devants et le gouvernement soutient.

Grâce à cela, il est temps de faire des efforts pour améliorer la valeur et le statut stratégiques autonomes de la Corée en élargissant progressivement la portée de la coopération en matière de prévention et en formant un système de coopération internationale. Il est temps de rassembler la sagesse collective plus que jamais pour transformer la crise en opportunité de croissance. C'était Yoon Jun-il pour « Commentaires audibles de l'EAI ».