EAI Comentarios Audibles: La incertidumbre de la competencia entre EE. UU. y China provocada por la crisis de la COVID-19, ¿hacia dónde se dirige la relación entre Corea y China?

Enlace de YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=DTs8hJaGobA

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Nota del editor

El Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI, Director Son Yeol) presenta "EAI Comentarios Audibles", un contenido que permite escuchar de manera más fácil y cómoda los comentarios de expertos sobre los principales temas nacionales e internacionales. En esta ocasión, en "EAI Comentarios Audibles", presentamos el comentario del Dr. Lee Dong-ryul, Director del Centro de Estudios de China de EAI y Profesor de la Universidad Femenina de Dongduk, quien analizó la política exterior de China en medio de la crisis global provocada por la COVID-19. A medida que los países desarrollados, incluidos Estados Unidos y Europa, fracasaron en la contención del virus, China, que inicialmente estuvo en el centro de las críticas internas y externas por ocultar y responder de manera deficiente al brote, está obteniendo un efecto de rebote. China está acelerando la mejora de su imagen a través de un apoyo internacional activo y una guerra de opinión, y está aprovechando activamente el espacio de oportunidad creado por la crisis global provocada por el coronavirus para buscar su propio ascenso relativo. Sin embargo, el autor señala que, si bien China puede obtener beneficios indirectos relativos, todavía existen limitaciones para lograr un ascenso independiente presentando nuevos estándares y valores globales. Además, el autor pronostica que la competencia y el conflicto entre EE. UU. y China se intensificarán debido a la profundización de la desconfianza mutua causada por la crisis del coronavirus. Sin embargo, se prevé que ambos países, en lugar de un conflicto directo debido a problemas internos, adoptarán una estrategia de asegurar esferas de influencia a través de una "contención y competencia indirectas" promoviendo a sus respectivos aliados y socios. En medio de estas perspectivas, es Corea la que se enfrenta a la presión de tener que elegir entre ambos, y el autor sostiene que Corea debe fortalecer su flexibilidad estratégica en la actual coyuntura internacional transitoria para asegurar su propio valor y posición estratégica.

Guion de "EAI Comentarios Audibles"

Buenos días. Somos el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI). Después de la declaración de pandemia de COVID-19, mientras los países desarrollados, que parecían invencibles, luchan en la contención, hay un país que muestra una recuperación más rápida de lo esperado y busca un repunte. Ese país es China. En esta ocasión, en "EAI Comentarios Audibles", a través del comentario del Dr. Lee Dong-ryul, Director del Centro de Estudios de China de EAI y Profesor de la Universidad Femenina de Dongduk, quien analizó China en medio de la crisis global, exploraremos la futura política exterior de China en la encrucijada de crisis y oportunidad provocada por la pandemia de COVID-19, y preveremos la respuesta de Corea. ¡Comencemos!

A medida que países desarrollados como Estados Unidos y Europa han fracasado en la contención del virus, China está disfrutando de los efectos de la evaluación comparativa. La creciente antipatía hacia el sistema del Partido Comunista, que comenzó a surgir tras las controversias iniciales sobre el encubrimiento y la respuesta deficiente al brote del virus, parece haberse transformado en cohesión interna, confianza relativa y apoyo al sistema. Con este impulso positivo, China parece estar logrando un giro dramático al capturar nuevas oportunidades de ascenso relativo en medio de la crisis global. China se centra en mejorar su imagen, diluyendo la narrativa de responsabilidad por el coronavirus en la comunidad internacional y destacando activamente la narrativa de contribución a través de una intensa guerra de opinión. Además, busca impulsar la recuperación económica proporcionando suministros médicos y apoyo médico a los principales países cooperantes. Si bien China ofrece públicamente cooperación y apoyo al mundo entero, la concentración del envío de importantes equipos de ayuda médica a países pro-China y a los principales países cooperantes de la Iniciativa de la Franja y la Ruta sugiere que está persiguiendo un propósito estratégico complejo que no solo mejora su imagen a través de la diplomacia de la contención, sino que también revitaliza la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

De hecho, el hecho de que China esté utilizando la crisis global como una oportunidad de salto no nos resulta ajeno. China ha alcanzado su posición actual aprovechando oportunidades de "ascenso relativo" durante crisis globales importantes en el pasado. Por ejemplo, China aprovechó la debilidad de Estados Unidos durante la crisis financiera asiática de 1997, los ataques del 11 de septiembre de 2001 y la crisis global de 2008 para asegurar el espacio y el tiempo estratégicos para su ascenso, y de hecho obtuvo efectos de ascenso relativo. Detrás de la activa participación de China en la cooperación y el apoyo internacionales en medio de la crisis de COVID-19, se vislumbra la intención de convertir la crisis provocada por el coronavirus en la cuarta oportunidad de ascenso relativo. De esta manera, China, que ha logrado un ascenso relativo superando las crisis, se encuentra ahora en una posición en la que debe buscar un ascenso independiente presentando estándares y valores globales diferenciados. Sin embargo, China parece estar más preocupada por liberarse de la narrativa de responsabilidad de ser la "fuente de la crisis". A pesar de su rápida recuperación inesperada, el régimen de Xi Jinping está tan absorto en problemas internos como la seguridad del régimen y el desarrollo económico que no ha logrado liderar la cooperación internacional para superar la crisis de la humanidad. China no ha demostrado la capacidad ni la voluntad de presentar una visión que la comunidad internacional pueda aceptar y de diseñar un nuevo orden internacional. China todavía parece tener limitaciones claras para asegurar un liderazgo global independiente y absoluto, más allá del ascenso relativo.

Asegurar el dominio en las relaciones entre EE. UU. y China tampoco es fácil. La COVID-19 está acelerando los cambios en las cadenas de suministro globales y el internacionalismo está decayendo aún más. En medio de esto, las relaciones entre EE. UU. y China también verán debilitada la interdependencia económica y fortalecido el nacionalismo, lo que intensificará la competencia y el conflicto en lugar de promover la cooperación. Incluso en medio de la crisis pandémica mundial, las dos superpotencias, EE. UU. y China, en lugar de buscar la cooperación, están librando una intensa guerra de opinión en torno a la responsabilidad. En este proceso, la ofensiva de Estados Unidos sobre la vulnerabilidad del sistema comunista es una línea roja inaceptable para China. En medio de la disputa sobre la responsabilidad del coronavirus, EE. UU. y China han reafirmado su heterogeneidad fundamental en términos de sistema, raza e ideología, y la desconfianza mutua se está expandiendo. Incluso se informa que la desconfianza y la hostilidad hacia Estados Unidos dentro de China han alcanzado su punto más alto en 41 años desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, y algunos evalúan que las relaciones entre ambos países han llegado a su peor momento.

Dado que es difícil para los líderes políticos de ambos países, EE. UU. y China, ceder o comprometerse por razones de política interna, no les queda más remedio que continuar con una intensa guerra de opinión. Sin embargo, por otro lado, dado que ambos países tienen una creciente necesidad de centrarse en sus problemas internos, tampoco es fácil crear una situación de confrontación aguda. El régimen de Xi Jinping, que se enfrenta a dificultades políticas y económicas, debe priorizar la seguridad del régimen, por lo que sería una elección racional evitar una mayor expansión del frente de conflicto con Estados Unidos. China, debido a la crisis de la COVID-19, ha tenido dificultades para cumplir los términos del acuerdo de Fase 1 con Estados Unidos, y Estados Unidos, utilizando esto como pretexto, probablemente continuará presionando a China de otras maneras y en otros ámbitos, lo que pone a China en una posición defensiva. Lo que más preocupa a China es la formación de una alianza internacional anti-China liderada por Estados Unidos, que la presione y la bloquee. El gobierno de Trump, que se acerca a las elecciones presidenciales, tampoco aflojará la ofensiva de "culpar a China". Sin embargo, dado que no puede ganar las elecciones solo "creando un chivo expiatorio chino", no será fácil expandir la confrontación y el conflicto con China de manera indiscriminada. Por lo tanto, es probable que EE. UU. y China eviten la confrontación directa tanto como sea posible, y desarrollen una guerra diplomática para asegurar esferas de influencia a través de "contención y competencia indirectas", atrayendo a sus respectivos aliados y socios y poniéndolos al frente. Es muy probable que se produzca una competencia para expandir las esferas de influencia, promoviendo la Estrategia del Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP) y la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y que se empleen simultáneamente incentivos y presiones para atraer a los países intermedios de la región.

Las repercusiones de la aguda confrontación entre EE. UU. y China en el contexto de la COVID-19 sobre Corea y la península de Corea probablemente serán más severas e inestables. La pandemia de COVID-19 es un evento sin precedentes y muy fluido, por lo que el orden internacional post-COVID-19 será aún más impredecible. Si la "contención y competencia indirectas" entre EE. UU. y China se intensifica en el período post-COVID-19, Corea, debido a su singular ubicación geopolítica, se enfrentará a la presión de tener que elegir entre ambos, una presión que no desea, más que cualquier otro país. Si bien es cierto que actualmente Corea no tiene muchas alternativas más allá de fortalecer su flexibilidad estratégica para maximizar sus intereses nacionales, la realidad es que no hay muchas opciones. Aun así, es importante esforzarse continuamente por capturar nuevas oportunidades en las circunstancias dadas. Es necesario realizar esfuerzos para asegurar el valor y la posición estratégica únicos de Corea en medio de las grandes potencias, aprovechando la situación transitoria de la comunidad internacional provocada por la COVID-19 como un "tiempo dorado" para la diplomacia.

Es posible que el debilitamiento o la ausencia del liderazgo de las grandes potencias debido a la COVID-19 se prolongue. En este caso, existe la posibilidad de que el papel de los países medianos, como Corea, o la solidaridad entre países medianos, se destaque relativamente. Corea necesita asignar una mayor prioridad a la formación de alianzas de países medianos y desplegar actividades diplomáticas para prepararse para los cambios. En particular, Corea ha adquirido un activo especial, "el modelo coreano" de respuesta, diferenciado de los países desarrollados durante el proceso de respuesta a la COVID-19, que ha logrado efectos de contención manteniendo la apertura y la transparencia. Al proporcionar estos activos de experiencia en contención a la comunidad internacional, el valor y el estatus estratégico de Corea deben elevarse gradualmente. Por supuesto, se debe tener precaución contra la excesiva confianza y el desdén por el "modelo coreano", que es el tema de conversación actual. Corea necesita buscar cuidadosamente su papel en la construcción de mecanismos de solidaridad y cooperación conjunta en la comunidad internacional, basándose en el interés de la comunidad internacional. En primer lugar, internamente, debemos acumular la capacidad de desempeñar un cierto papel internacional incluso en el período posterior a la contención. Luego, es necesario refinar el "modelo coreano" a través de un enfoque indirecto en el que el sector privado, centrado en los campos de la salud y la TI, tome la iniciativa y el gobierno brinde apoyo. A través de esto, es un momento en el que se necesitan esfuerzos para expandir gradualmente el alcance de la cooperación en contención y formar un sistema de cooperación internacional para mejorar el valor y el estatus estratégico únicos de Corea.

Es hora de reunir la sabiduría colectiva más que nunca para convertir la crisis en una oportunidad de salto. Esto ha sido "EAI Comentarios Audibles" con Yoon Jun-il.■

■ Autor: Lee Dong-ryul_ Director del Centro de Estudios de China de EAI. Profesor de la Universidad Femenina de Dongduk. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Escuela de Posgrado de Relaciones Internacionales de la Universidad de Pekín, fue presidente de la Sociedad de Estudios de China Contemporánea y actualmente se desempeña como miembro del comité de asesoramiento de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores. Sus principales áreas de investigación incluyen las relaciones exteriores de China, el nacionalismo chino y los problemas de las minorías étnicas. Sus investigaciones recientes incluyen "La estrategia y el papel de China en el proceso de paz y desnuclearización de la península de Corea", "La evolución del discurso diplomático de China desde la década de 1990 y sus implicaciones actuales", "Un enfoque geo-económico y dilemas geopolíticos del concepto de "potencia marítima" del régimen de Xi Jinping", "Deciphering China’s Security Intentions in Northeast Asia: A View from South Korea", "Disputas Territoriales de China" (coautor), entre otros.

■ Responsable y editor: Yoon Jun-il, Investigador de EAI

Contacto: 02 2277 1683 (ext. 203) I junilyoon@eai.or.kr

"EAI Comentarios Audibles" es un contenido diseñado para que pueda escuchar análisis en profundidad sobre temas nacionales e internacionales importantes de manera más fácil y cómoda. Al citar, asegúrese de indicar la fuente. EAI es una institución de investigación independiente, ajena a cualquier interés partidista. Las afirmaciones y opiniones expresadas en los informes, revistas y libros publicados por EAI son independientes de EAI y representan únicamente las opiniones de sus respectivos autores.

Guion del video

Buenos días, somos el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI). Después de la declaración de pandemia de COVID-19, mientras los países desarrollados, que parecían invencibles, luchan en la contención, hay un país que muestra una recuperación más rápida de lo esperado y busca un repunte. Ese país es China. En esta ocasión, en "EAI Comentarios Audibles", a través del comentario del Dr. Lee Dong-ryul, Director del Centro de Estudios de China de EAI y Profesor de la Universidad Femenina de Dongduk, quien analizó China en medio de la crisis global, exploraremos la futura política exterior de China en la encrucijada de crisis y oportunidad provocada por la pandemia de COVID-19, y preveremos la respuesta de Corea. ¡Comencemos!

A medida que países desarrollados como Estados Unidos y Europa han fracasado en la contención del virus, China está disfrutando de los efectos de la evaluación comparativa. La creciente antipatía hacia el sistema del Partido Comunista, que comenzó a surgir tras las controversias iniciales sobre el encubrimiento y la respuesta deficiente al brote del virus, parece haberse transformado en cohesión interna, confianza relativa y apoyo al sistema. Con este impulso positivo, China parece estar logrando un giro dramático al capturar nuevas oportunidades de ascenso relativo en medio de la crisis global. China se centra en mejorar su imagen, diluyendo la narrativa de responsabilidad por el coronavirus en la comunidad internacional y destacando activamente la narrativa de contribución a través de una intensa guerra de opinión.

Además, busca impulsar la recuperación económica proporcionando suministros médicos y apoyo médico a los principales países cooperantes. Si bien China ofrece públicamente cooperación y apoyo al mundo entero, la concentración del envío de importantes equipos de ayuda médica a países pro-China y a los principales países cooperantes de la Iniciativa de la Franja y la Ruta sugiere que está persiguiendo un propósito estratégico complejo que no solo mejora su imagen a través de la diplomacia de la contención, sino que también revitaliza la Iniciativa de la Franja y la Ruta. De hecho, el hecho de que China esté utilizando la crisis global como una oportunidad de salto no nos resulta ajeno.

China ha alcanzado su posición actual aprovechando oportunidades de "ascenso relativo" durante crisis globales importantes en el pasado. Por ejemplo, China aprovechó la debilidad de Estados Unidos durante la crisis financiera asiática de 1997, los ataques del 11 de septiembre de 2001 y la crisis global de 2008 para asegurar el espacio y el tiempo estratégicos para su ascenso, y de hecho obtuvo efectos de ascenso relativo. Detrás de la activa participación de China en la cooperación y el apoyo internacionales en medio de la crisis de COVID-19, se vislumbra la intención de convertir la crisis provocada por el coronavirus en la cuarta oportunidad de ascenso relativo.

De esta manera, China, que ha logrado un ascenso relativo superando las crisis, se encuentra ahora en una posición en la que debe buscar un ascenso independiente presentando estándares y valores globales diferenciados. Sin embargo, China parece estar más preocupada por liberarse de la narrativa de responsabilidad de ser la "fuente de la crisis". A pesar de su rápida recuperación inesperada, el régimen de Xi Jinping está tan absorto en problemas internos como la seguridad del régimen y el desarrollo económico que no ha logrado liderar la cooperación internacional para superar la crisis de la humanidad. China no ha demostrado la capacidad ni la voluntad de presentar una visión que la comunidad internacional pueda aceptar y de diseñar un nuevo orden internacional.

China todavía parece tener limitaciones claras para asegurar un liderazgo global independiente y absoluto, más allá del ascenso relativo. Asegurar el dominio en las relaciones entre EE. UU. y China tampoco es fácil. La COVID-19 está acelerando los cambios en las cadenas de suministro globales y el internacionalismo está decayendo aún más. En medio de esto, las relaciones entre EE. UU. y China también verán debilitada la interdependencia económica y fortalecido el nacionalismo, lo que intensificará la competencia y el conflicto en lugar de promover la cooperación. Incluso en medio de la crisis pandémica mundial, las dos superpotencias, EE. UU. y China, en lugar de buscar la cooperación, están librando una intensa guerra de opinión en torno a la responsabilidad.

En este proceso, la ofensiva de Estados Unidos sobre la vulnerabilidad del sistema comunista es una línea roja inaceptable para China. En medio de la disputa sobre la responsabilidad del coronavirus, EE. UU. y China han reafirmado su heterogeneidad fundamental en términos de sistema, raza e ideología, y la desconfianza mutua se está expandiendo. Incluso se informa que la desconfianza y la hostilidad hacia Estados Unidos dentro de China han alcanzado su punto más alto en 41 años desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, y algunos evalúan que las relaciones entre ambos países han llegado a su peor momento. Dado que es difícil para los líderes políticos de ambos países, EE. UU. y China, ceder o comprometerse por razones de política interna, no les queda más remedio que continuar con una intensa guerra de opinión.

Sin embargo, por otro lado, dado que ambos países tienen una creciente necesidad de centrarse en sus problemas internos, tampoco es fácil crear una situación de confrontación aguda. El régimen de Xi Jinping, que se enfrenta a dificultades políticas y económicas, debe priorizar la seguridad del régimen, por lo que sería una elección racional evitar una mayor expansión del frente de conflicto con Estados Unidos. China, debido a la crisis de la COVID-19, ha tenido dificultades para cumplir los términos del acuerdo de Fase 1 con Estados Unidos, y Estados Unidos, utilizando esto como pretexto, probablemente continuará presionando a China de otras maneras y en otros ámbitos, lo que pone a China en una posición defensiva.

Lo que más preocupa a China es la formación de una alianza internacional anti-China liderada por Estados Unidos, que la presione y la bloquee. El gobierno de Trump, que se acerca a las elecciones presidenciales, tampoco aflojará la ofensiva de "culpar a China". Sin embargo, dado que no puede ganar las elecciones solo "creando un chivo expiatorio chino", no será fácil expandir la confrontación y el conflicto con China de manera indiscriminada. Por lo tanto, es probable que EE. UU. y China eviten la confrontación directa tanto como sea posible, y desarrollen una guerra diplomática para asegurar esferas de influencia a través de "contención y competencia indirectas", atrayendo a sus respectivos aliados y socios y poniéndolos al frente.

Es muy probable que se produzca una competencia para expandir las esferas de influencia, promoviendo la Estrategia del Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP) y la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y que se empleen simultáneamente incentivos y presiones para atraer a los países intermedios de la región. Las repercusiones de la aguda confrontación entre EE. UU. y China en el contexto de la COVID-19 sobre Corea y la península de Corea probablemente serán más severas e inestables. La pandemia de COVID-19 es un evento sin precedentes y muy fluido, por lo que el orden internacional post-COVID-19 será aún más impredecible. Si la "contención y competencia indirectas" entre EE. UU. y China se intensifica en el período post-COVID-19, Corea, debido a su singular ubicación geopolítica, se enfrentará a la presión de tener que elegir entre ambos, una presión que no desea, más que cualquier otro país.

Si bien es cierto que actualmente Corea no tiene muchas alternativas más allá de fortalecer su flexibilidad estratégica para maximizar sus intereses nacionales, la realidad es que no hay muchas opciones. Aun así, es importante esforzarse continuamente por capturar nuevas oportunidades en las circunstancias dadas. Es necesario realizar esfuerzos para asegurar el valor y la posición estratégica únicos de Corea en medio de las grandes potencias, aprovechando la situación transitoria de la comunidad internacional provocada por la COVID-19 como un "tiempo dorado" para la diplomacia. Es posible que el debilitamiento o la ausencia del liderazgo de las grandes potencias debido a la COVID-19 se prolongue.

En este caso, existe la posibilidad de que el papel de los países medianos, como Corea, o la solidaridad entre países medianos, se destaque relativamente. Corea necesita asignar una mayor prioridad a la formación de alianzas de países medianos y desplegar actividades diplomáticas para prepararse para los cambios. En particular, Corea ha adquirido un activo especial, "el modelo coreano" de respuesta, diferenciado de los países desarrollados durante el proceso de respuesta a la COVID-19, que ha logrado efectos de contención manteniendo la apertura y la transparencia. Al proporcionar estos activos de experiencia en contención a la comunidad internacional, el valor y el estatus estratégico de Corea deben elevarse gradualmente.

Por supuesto, se debe tener precaución contra la excesiva confianza y el desdén por el "modelo coreano", que es el tema de conversación actual. Corea necesita buscar cuidadosamente su papel en la construcción de mecanismos de solidaridad y cooperación conjunta en la comunidad internacional, basándose en el interés de la comunidad internacional. En primer lugar, internamente, debemos acumular la capacidad de desempeñar un cierto papel internacional incluso en el período posterior a la contención. Luego, es necesario refinar el "modelo coreano" a través de un enfoque indirecto en el que el sector privado, centrado en los campos de la salud y la TI, tome la iniciativa y el gobierno brinde apoyo.

A través de esto, es un momento en el que se necesitan esfuerzos para expandir gradualmente el alcance de la cooperación en contención y formar un sistema de cooperación internacional para mejorar el valor y el estatus estratégico únicos de Corea. Es hora de reunir la sabiduría colectiva más que nunca para convertir la crisis en una oportunidad de salto. Esto ha sido "EAI Comentarios Audibles" con Yoon Jun-il.