[Международное сотрудничество в целях мирного объединения Корейского полуострова: бывший министр иностранных дел Хан Сын Чжу] «Без активной поддержки США мирное объединение невозможно»

Это видеозапись вступительной речи Хан Сын Чжу, бывшего министра иностранных дел Республики Корея, на конференции «Международное сотрудничество в целях мирного объединения Корейского полуострова», совместно организованной Президентским комитетом по подготовке объединения и Министерством объединения 13 ноября 2015 года (пятница). Бывший министр иностранных дел Хан Сын Чжу заявил, что без активного сотрудничества и поддержки со стороны США мирное объединение Корейского полуострова будет труднодостижимым, поскольку будет сложно убедить соседние страны, такие как Китай и Япония. Он также отметил: «Для достижения объединения необходимо тихо, но настойчиво консультироваться и координировать свои действия с четырьмя соседними державами».

Дипломатия корейского объединения: плюсы и минусы. Причины, политика

Резюме

Доктор Хан Сын Чжу, бывший министр иностранных дел Республики Корея, выступил с основной речью на международной конференции «Подготовка к мирному объединению Кореи», организованной Институтом Восточной Азии и совместно проведенной Президентским комитетом по подготовке объединения и Министерством объединения. Речь доктора Хана под названием «Дипломатия корейского объединения: плюсы и минусы. Причины, политика» началась с изложения сходств и различий между разделением Германии и Кореи, а также исторических этапов межкорейских отношений. Затем доктор Хан представил политику и интересы США, Японии, России и Китая в отношении объединения Корейского полуострова. Особое внимание доктор Хан уделил Китаю из-за его относительно большого влияния на Северную Корею и его глубокой заинтересованности в объединении, учитывая его непосредственную близость к Корейскому полуострову.

Доктор Хан утверждал, что между разделением Германии и Кореи существуют три сходства. Во-первых, оба разделения произошли после окончания Второй мировой войны, и разные регионы были оккупированы различными союзными державами. Во-вторых, эти разделенные регионы стали ареной конфронтации между Востоком и Западом во время Холодной войны. Наконец, в обоих случаях окружающие державы не стремились к объединению раздробленных стран и опасались появления более сильной объединенной нации.

С другой стороны, доктор Хан считает, что между этими двумя случаями есть пять различий. Во-первых, Корея страдала от «комплекса жертвы», в то время как Германия страдала от «комплекса вины». По сути, Корея считала свое разделение неоправданным, тогда как Германия считала, что сама несет ответственность за свое разделение из-за своих действий до и во время Второй мировой войны. Во-вторых, уровень угрозы безопасности, исходящей от конкурирующих регионов, был разным. Благодаря контролю и защите Советского Союза, Восточная Германия сама по себе не представляла серьезной угрозы для Западной Германии, в то время как Северная Корея представляет и представляла постоянную угрозу безопасности для Южной Кореи. В-третьих, молодежь и левые в Корее прилагали наибольшие усилия для объединения, в то время как старшее поколение и консервативные элементы общества были относительно сдержанны. В-четвертых, Западная Германия была важным членом и активным участником многих международных и оборонных организаций, таких как Европейское сообщество и НАТО, в то время как Южная Корея в значительной степени зависела от США в плане безопасности и не входила ни в какие региональные организации или сообщества. В-пятых и последних, главный покровитель и благодетель Восточной Германии, Советский Союз, находился в состоянии быстрого упадка и распада к моменту объединения. Напротив, главный союзник Северной Кореи, Китай, переживает быстрый подъем и остается под эффективным однопартийным правлением.

Затем доктор Хан изложил исторические этапы межкорейских отношений. Первый этап (1953-1960) характеризовался внутренним восстановлением после Корейской войны и дипломатической борьбой за признание со стороны стран неприсоединившегося блока. Второй этап (1960-1972) был отмечен мелкими провокациями и периодическими крупными инцидентами, такими как рейд северокорейских коммандос на президентский дворец и захват корабля USS Pueblo, который произошел в течение трех дней в январе 1968 года. Третий этап (1972-1984) был этапом сосуществования и ознаменовался «Совместной декларацией 4 июля 1972 года». Четвертый этап (1984-1992), несмотря на покушение на тогдашнего президента Чон Ду Хвана в Рангуне, Бирма, был полон диалогов, которые, к сожалению, не смогли преодолеть недоверие между двумя Кореями. Пятый этап (1993-1998) был омрачен проблемой северокорейского ядерного оружия. Шестой этап (1999-2008) — это этап «Солнечной политики», предложенной Ким Дэ Чжуном и продолженной Ро Му Хёном, который включал усилия по содействию миру, улучшению экономических условий в Северной Корее и открытию Северной Кореи для внешнего мира. Седьмой и последний этап (2009 г. — настоящее время) начался с избрания консерватора Ли Мён Бака, который проводил более сбалансированную политику, менее безусловную, одностороннюю и снисходительную по отношению к Северной Корее.

Затем доктор Хан задается вопросом, возможно ли повторить опыт германского объединения на Корейском полуострове. Однако он утверждает, что германское объединение могло предоставить Северной Корее как стимулы, так и средства для предотвращения подобного процесса. Другая проблема заключается в том, что чем больше Южная Корея стремится к объединению, тем сильнее становится отказ со стороны Северной Кореи, поскольку она не желает быть поглощенной. Аналогичная реакция наблюдается и в Южной Корее, когда Северная Корея говорит об объединении.

Несмотря на эти трудности, доктор Хан переходит к рассмотрению интересов соседних держав в отношении объединения Кореи. Все соседние страны имеют стимулы как для поощрения объединения, так и для его противодействия. Например, все четыре члена шестисторонних переговоров, кроме двух Корей (Китай, Россия, Япония и США), выиграли бы от устранения угрозы северокорейского ядерного оружия, и все могли бы получить выгоду от расширения экономических отношений с объединенной Кореей. Но в случае США ослабление обоснования альянса США-Республика Корея и возможность того, что объединенная Корея перейдет в сферу влияния Китая, — это некоторые из причин, которые доктор Хан указывает как сдерживающие США от полной поддержки объединения. Для Японии появление сильного соседа и потеря обоснования для перевооружения делают объединение менее привлекательным. Россия, подобно США, также не хотела бы, чтобы объединенная Корея стала ближе к Китаю.

Китай имеет решающее значение для объединения Корейского полуострова, учитывая его относительно большое влияние на Северную Корею. Доктор Хан приводит несколько причин, по которым Китай мог бы положительно отнестись к объединению, включая ослабление альянса между США и Республикой Корея и устранение угрозы безопасности на своей границе, связанной с возможной войной между двумя Кореями. Однако существует множество причин, по которым Китай мог бы выступить против объединения, включая потерю буферной зоны между собой и американскими войсками, которые могут остаться или уйти после объединения, а также возможность наплыва северокорейских беженцев и т.д.

Взгляд Китая на военный альянс США-Республика Корея особенно важен, и доктор Хан обсудил это более подробно. Он утверждает, что первоначальная терпимость Китая к альянсу США-Республика Корея во время Холодной войны в значительной степени иссякла, и теперь он рассматривает этот альянс, наряду с альянсом США-Япония, как направленный против Китая. Поэтому китайская сторона опасается вступления объединенной Кореи в эту многостороннюю систему альянсов. В то время как Китай может считать, что оправдание присутствия США в Корее уменьшится после объединения, США считают, что их роль в сценарии объединения имеет решающее значение в отношении демонтажа ядерного оружия и баллистических ракет Северной Кореи.

Учитывая эти проблемы, доктор Хан описывает шесть «красных линий», которые Китай не желает пересекать или которые Китай потребует соблюдать. Первая — отсутствие американских войск к северу от Демилитаризованной зоны, и вторая — отсутствие новых американских военных баз к северу от Демилитаризованной зоны. Третье — США не должны иметь оперативного контроля над действиями южнокорейских войск в Северной Корее. Четвертое — Китай потребует обмена «эксклюзивной» информацией о Северной Корее. Пятое — демонтаж ядерного оружия должен контролироваться международными организациями. И, наконец, объединенная Корея должна обязаться быть безъядерным государством.

В заключение своей вступительной речи доктор Хан заявил, что активная поддержка всех заинтересованных сторон будет необходима, и Южная Корея должна проактивно консультироваться и координировать свои действия со всеми четырьмя основными соседними державами. Наконец, он предлагает список преимуществ объединения: объединение — лучший способ решить проблему ядерного оружия на полуострове; объединенная Корея, несомненно, будет способствовать миру и стабильности в регионе; и, наконец, объединенная Корея станет экономическим гигантом, который будет способствовать расширению экономического масштаба и жизнеспособности региона. ■

Это краткое изложение вступительной речи доктора Хан Сын Чжу, бывшего министра иностранных дел Республики Корея, на конференции «Подготовка к мирному объединению Кореи» 13 ноября 2015 года.

Данное резюме не отражает официальную позицию EAI и может отличаться от мнения докладчика. Резюме подготовлено Бенджамином А. Энгелем.