Совет мировых аналитических центров опубликовал отчет о результатах международного сотрудничества

«Представители аналитических центров CoC дали низкую оценку усилиям по международному сотрудничеству в решении неотложных проблем»

Оценки по 10 ключевым проблемам: от C- до C+

В то время как мир сталкивается с глобальными вызовами, от терроризма до изменения климата, Совет мировых аналитических центров (Council of Councils: CoC) опубликовал «Отчет о результатах международного сотрудничества» (Council of Councils Report Card on International Cooperation), оценив как недостаточные усилия международного сообщества по транснациональному реагированию на угрозы. Совет мировых аналитических центров (CoC), основанный в марте 2012 года под руководством Совета по международным отношениям США (Council on Foreign Relations: далее CFR), состоит из 26 международных аналитических центров из 25 стран мира и ставит своей основной целью содействие обсуждению вопросов глобального управления и многостороннего сотрудничества. В Южной Корее в качестве учредителя действует Исследовательский институт Восточной Азии (East Asia Institute: EAI, директор Ли Сук Чжон).Council on Foreign Relations: Совет по международным отношениям (CFR), основанный в марте 2012 года по инициативе Совета по международным отношениям (CFR), состоит из 26 международных аналитических центров из 25 стран мира и ставит своей основной целью содействие обсуждению вопросов глобального управления и многостороннего сотрудничества. В Южной Корее в качестве учредительного члена выступает Исследовательский институт Восточной Азии (EAI, директор Ли Сук-джонг).

Опубликованный «Отчет о результатах международного сотрудничества» представляет собой обобщение результатов опроса представителей институтов-членов CoC, проведенного в 2014 году, относительно приоритетов международного сотрудничества и его результатов по десяти ключевым проблемным областям. Оценочные категории включали: (1) мировая экономика, (2) ядерное нераспространение, (3) изменение климата, (4) развитие, (5) международное здравоохранение, (6) торговля, (7) кибербезопасность, (8) транснациональный терроризм, (9) межгосударственные конфликты, (10) внутригосударственные конфликты. Согласно данной публикации, оценки международного сотрудничества по восьми из десяти проблемных областей составили низкие баллы от C- до C+.

«Во все времена существовали значительные угрозы, бросающие вызов существующему порядку, и угрозы нашего времени носят глобальный характер», — заявил президент Совета по международным отношениям (CFR) Ричард Хаас (Richard N. Haass). Он также подчеркнул: «Представленный отчет показывает, в каких областях международное сотрудничество наиболее необходимо и каких результатов можно достичь посредством этого сотрудничества».

На вопрос о приоритетных проблемах на 2015 год большинство респондентов назвали «межгосударственные конфликты» и единодушно высказались за усиление международного сотрудничества в предотвращении и урегулировании таких конфликтов. Директор Исследовательского института Восточной Азии (East Asia Institute) Ли Сук Чжон подчеркнула: «Эти проблемы требуют комплексного и многоуровневого подхода, а также активного участия как развивающихся, так и развитых стран». Директор Института международных отношений Италии (Institute of International Affairs) Фердинандо Нелли Ферочи заявил: «Самая насущная задача на данный момент — снизить риск вооруженных конфликтов между великими державами». Большинство участников опроса назвали аннексию Крыма Россией и продолжающуюся напряженность в Украине в качестве наиболее острых проблем. Директор Международного института стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies) в Лондоне Джон Чипман также заявил: «В 2014 году мы стали свидетелями серьезных межгосударственных вооруженных конфликтов в Европе, последствия которых распространились по всему миру, усилив напряженность». Он раскритиковал: «Реакция международного сообщества на это не только не была успешной, но даже усугубила проблему».

Между тем, усилия по предотвращению и реагированию на «внутригосударные конфликты», несмотря на то, что эта проблема заняла второе место по приоритетности для международного сотрудничества, получили самую низкую оценку D среди всех десяти проблемных областей. Исполнительный директор Института международной политики Лоуи (Lowy Institute for International Policy) в Австралии Майкл Фулилав (Michael Fullilove) сказал: «Международное сообщество и ООН не выполнили свою обязанность по защите граждан от внутригосударного насилия. Самым худшим примером является Сирия».

Напротив, в области «ядерного нераспространения» была получена относительно самая высокая оценка B-, отражающая прогресс в переговорах по иранской ядерной программе в 2014 году. Директор Института исследований национальной безопасности (Institute for National Security Studies) в Тель-Авиве (Израиль) Амос Ядлин сказал: «Беспрецедентные санкции против Ирана показали, что коллективные экономические санкции международного сообщества, основанные на соглашении, могут привести к дипломатическим успехам и эффективно предотвратить ядерное распространение». Директор Исследовательского института Восточной Азии (East Asia Institute) Ли Сук Чжон добавила: «Хотя в Иране удалось добиться успехов в области нераспространения ядерного оружия, перед Северной Кореей по-прежнему стоит задача поиска практических путей денуклеаризации». Г-жа Ли подчеркнула: «Международное давление с призывом к Северной Корее прекратить ядерную деятельность потерпело неудачу, и нет никаких признаков возобновления шестисторонних переговоров».

Представители институтов, участвовавших в опросе, в целом выразили сожаление по поводу результатов прошлого года, но высказали мнение, что в этом году есть возможность для прорыва в трех областях: «расширение торговли», «управление международным здравоохранением» и «смягчение последствий изменения климата». Председатель Канадского центра международного управления (Center for International Governance Innovation: CIGI) Рохинтон Медора (Rohinton Medhora) сказал: «Хорошей новостью является то, что протекционизм не получил распространения, несмотря на продолжающийся мировой экономический кризис во многих регионах мира». Совет мировых аналитических центров (CoC) оценил Транстихоокеанское партнерство (Trans-Pacific Partnership: TPP) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (Transatlantic Trade and Investment Partnership: TTIP) между США и ЕС как соглашения, которые, скорее всего, достигнут прогресса в этом году.

Стюарт Патрик (Stewart M. Patrick), руководитель программы «Международные институты и глобальное управление» (International Institutions and Global Governance Program) в Совете по международным отношениям (CFR), который составил «Отчет о результатах международного сотрудничества», сказал: «Глобализация породила новые угрозы и новые возможности, с которыми отдельные страны не могут справиться в одиночку». Он добавил: «Для решения этих угроз и возможностей требуется международное сотрудничество, но бывает трудно полностью понять, как расставить приоритеты среди различных проблем и как их решать. Инициатива «Отчет о результатах международного сотрудничества» — это специально разработанный проект, призванный помочь политикам во всем мире понять тенденции международного сотрудничества и определить приоритеты в решении ключевых проблем»... (продолжение)