Conseil des conseils mondiaux publie un bulletin sur la coopération internationale

« Les représentants des groupes de réflexion du CoC évaluent faiblement les efforts de coopération internationale sur les questions urgentes »

Sur 10 questions évaluées, 8 obtiennent des notes allant de C- à C+

Alors que le monde est confronté à des défis mondiaux, du terrorisme au changement climatique, le Conseil des conseils (CoC) a publié un « Bulletin sur la coopération internationale » évaluant de manière critique la réponse de la communauté internationale aux menaces transnationales. Le Conseil des conseils (CoC), créé en mars 2012 sous l'égide du Council on Foreign Relations (CFR) des États-Unis, est composé de 26 groupes de réflexion internationaux issus de 25 pays et vise principalement à promouvoir les discussions sur la gouvernance mondiale et la coopération multilatérale. En Corée, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI, président Lee Sook-jong) est une institution fondatrice.Council of Councils Report Card on International Cooperation) évaluant de manière critique la réponse de la communauté internationale aux menaces transnationales. Le Conseil des conseils (CoC), créé en mars 2012 sous l'égide du Council on Foreign Relations (CFR) des États-Unis, est composé de 26 groupes de réflexion internationaux issus de 25 pays et vise principalement à promouvoir les discussions sur la gouvernance mondiale et la coopération multilatérale. En Corée, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI, président Lee Sook-jong) est une institution fondatrice.Council on Foreign Relations) est composé de 26 groupes de réflexion internationaux issus de 25 pays et vise principalement à promouvoir les discussions sur la gouvernance mondiale et la coopération multilatérale. En Corée, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI, président Lee Sook-jong) est une institution fondatrice.

Le « Bulletin sur la coopération internationale » publié cette fois est une compilation des résultats d'une enquête menée en 2014 auprès des représentants des institutions membres du CoC sur la priorité et les performances de la coopération internationale dans dix domaines thématiques majeurs. Les domaines évalués comprenaient (1) l'économie mondiale, (2) la non-prolifération nucléaire, (3) le changement climatique, (4) le développement, (5) la santé internationale, (6) le commerce, (7) la gouvernance cybernétique, (8) le terrorisme transnational, (9) les conflits interétatiques et (10) les conflits intraétatiques. Selon cette publication, les notes de coopération internationale pour huit des dix domaines se situaient entre C- et C+, reflétant des performances médiocres.

« À toutes les époques de l'histoire, il y a eu des menaces majeures qui ont remis en question l'ordre établi, et les menaces de notre époque sont de nature mondiale », a déclaré Richard N. Haass, président du CFR. Il a souligné que « ce bulletin montre dans quels domaines la coopération internationale est la plus nécessaire et quels résultats peuvent être obtenus grâce à cette coopération ».Richard N. HaassIl a souligné que « ce bulletin montre dans quels domaines la coopération internationale est la plus nécessaire et quels résultats peuvent être obtenus grâce à cette coopération ».

Lorsqu'il a été demandé quelles étaient les questions prioritaires pour 2015, la plupart des répondants ont cité les « conflits interétatiques » et ont appelé à renforcer la coopération internationale pour prévenir et répondre à ces conflits. Lee Sook-jong, directrice de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (East Asia Institute), a souligné que « ces questions doivent être abordées de manière globale et multidimensionnelle, nécessitant la participation active des pays en développement et des pays développés ». Ferdinando Nelli Feroci, directeur de l'Institut d'affaires internationales italiennes, a affirmé que « le défi le plus urgent est d'atténuer le risque de conflit armé entre les grandes puissances ». La plupart des participants à l'enquête ont cité l'annexion de la Crimée par la Russie et la tension persistante en Ukraine comme les questions les plus pressantes. John Chipman, directeur de l'International Institute for Strategic Studies à Londres, a également déclaré : « En 2014, nous avons été témoins de graves conflits armés interétatiques en Europe, dont les répercussions se sont propagées dans le monde entier, exacerbant les tensions. La réponse de la communauté internationale à cette situation n'a pas seulement été infructueuse, elle a même aggravé le problème ».

Par ailleurs, les efforts visant à prévenir et à répondre aux « violences internes » ont été classés comme la deuxième question prioritaire nécessitant une coopération internationale, mais ont reçu la note la plus basse de D parmi les dix questions évaluées. Michael Fullilove, directeur exécutif du Lowy Institute for International Policy en Australie, a déclaré : « La communauté internationale et les Nations Unies n'ont pas réussi à protéger les citoyens des violences internes. Le cas de la Syrie en est le pire exemple ».

En revanche, le domaine de la « non-prolifération nucléaire » a reçu la note relativement la plus élevée de B-, reflétant les progrès des négociations sur le nucléaire iranien en 2014. Amos Yadlin, directeur de l'Institut d'études de sécurité nationale à Tel-Aviv, a déclaré : « Les sanctions économiques sans précédent contre l'Iran ont montré que la coopération économique internationale basée sur un accord peut aboutir à des résultats diplomatiques et prouver que la prolifération nucléaire peut être efficacement empêchée ». Lee Sook-jong, directrice de l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (East Asia Institute), a ajouté : « Bien que la question de la non-prolifération nucléaire ait été un succès en Iran, le défi de trouver des moyens concrets de dénucléarisation pour la Corée du Nord demeure ». Elle a souligné que « la pression internationale pour que la Corée du Nord cesse ses activités de développement nucléaire a échoué, et les pourparlers à six ne montrent aucune perspective de reprise ».

Les représentants des institutions participantes ont généralement exprimé leur déception quant aux performances de l'année dernière, mais ont également exprimé l'espoir de nouvelles avancées cette année dans trois domaines : « l'expansion du commerce », « la gestion de la santé mondiale » et « l'atténuation du changement climatique ». Rohinton Medhora, président du Center for International Governance Innovation (CIGI) au Canada, a déclaré : « Il est réconfortant de constater que le protectionnisme n'a pas prévalu malgré la crise économique mondiale persistante dans de nombreuses régions du monde ». Le Conseil des conseils (CoC) a évalué l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) et le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP) entre les États-Unis et l'UE comme les accords les plus susceptibles de progresser cette année.

Stewart M. Patrick, directeur du programme des institutions internationales et de la gouvernance mondiale du CFR, qui a élaboré le bulletin sur la coopération internationale, a déclaré : « La mondialisation a créé de nouvelles menaces et de nouvelles opportunités que les pays individuels ne peuvent pas gérer seuls ». Il a ajouté : « Bien que ces menaces et opportunités nécessitent une coopération internationale, il est difficile de hiérarchiser les différentes questions et de comprendre pleinement comment les aborder. L'initiative du bulletin sur la coopération internationale a été spécialement conçue pour aider les décideurs politiques du monde entier à comprendre les tendances de la coopération internationale et à hiérarchiser les questions clés »...(suite)International Institutions and Global Governance ProgramStewart M. PatrickStewart M. PatrickIl a ajouté : « Bien que ces menaces et opportunités nécessitent une coopération internationale, il est difficile de hiérarchiser les différentes questions et de comprendre pleinement comment les aborder. L'initiative du bulletin sur la coopération internationale a été spécialement conçue pour aider les décideurs politiques du monde entier à comprendre les tendances de la coopération internationale et à hiérarchiser les questions clés »...(suite)