[智能问答：柯特·坎贝尔 · 全在星] 美国的亚太地区战略与朝鲜半岛

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柯特·坎贝尔博士是亚洲集团（The Asia Group）的联合创始人、首席执行官兼董事长，同时兼任新美国安全中心（Center for New American Security）主席和渣打银行董事。他于2009年至2013年担任美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿，并于2014年因对韩美同盟发展做出的贡献而获得大韩民国修交勋章光化章。

全在星所长目前在首尔大学政治外交学系任教，并兼任东亚研究所亚洲安全研究中心所长。

概要

在制定美国“亚太再平衡战略”方面发挥了核心作用的美国前助理国务卿柯特·坎贝尔（Kurt Campbell）（以下简称坎贝尔）与东亚研究所亚洲安全研究中心所长全在星（Jeon Jae-sung）就朝鲜及东亚局势进行了对话。坎贝尔首先警告说，朝鲜政权固有的不确定性可能导致错误的局势判断，并主张韩国应继续寻求与朝鲜对话，同时与中国等国进行密切沟通。他提醒说，绝大多数韩国人今天都支持韩美同盟的必要性，但同时明确表示，统一后的韩美关系最终将由朝鲜半岛人民决定。然而，坎贝尔强调，即使在朝鲜半岛统一后，美国仍将继续维持和发展与东亚地区的关系，美国的未来仍然与亚太地区息息相关。他指出，认为中国崛起引发中美竞争将迫使地区国家选边站队的观点是错误的，反而认为与中美两国都保持良好关系是更有效的做法。从这个角度来看，坎贝尔认为改善韩日关系和中日关系是可取的，并且美国有必要在这一过程中发挥更大的作用。但他同时指出，亚洲地区日益增长的民族主义对外认知正在阻碍地区合作，因此包括韩国在内的各国需要努力减轻这种认知带来的负面影响。

“朝鲜可能因误判而引发挑衅，从而导致其试图避免的危机局面，而这种危险性近期已显著增加。”

“美国和中国并未期望或强迫邻国做出选择，反而认为亚洲国家与中美两国都保持良好关系将有助于其自身国家利益。”

朝鲜的战略考量

• 尽管朝鲜政权表现出的行为本质上难以预测，但有必要认识到，包括挑衅在内的一系列举动都是基于精密的战略考量。

• 朝鲜政权清楚，一旦朝鲜半岛发生全面战争，韩国和美国将以压倒性力量将其摧毁，因此军事挑衅等可能导致局势升级的行为不符合其战略利益。

• 然而，朝鲜政权近期似乎忽视了其挑衅行为可能升级为全面战争的风险，这引起了国际社会的担忧。如果这种错误的战略考量持续下去，朝鲜半岛的局势很可能朝着更加危险和令人担忧的方向发展。

• 鉴于朝鲜对中国的依赖程度很高，韩国政府应就朝鲜半岛问题与中国保持持续对话，从而消除中国对一旦朝鲜半岛发生紧急情况，包括美国在内的周边国家可能采取令中国担忧的措施的顾虑。

地区局势与朝鲜半岛统一的未来：美中关系与东北亚

• 韩美同盟展现出前所未有的牢固团结，预计这种团结在朝鲜半岛统一后仍将持续。然而，统一后的朝鲜半岛与美国未来的关系，最终将由统一后的朝鲜半岛人民决定。

• 亚洲最具影响力的国家是那些与美国和中国都保持良好关系的国家，而美国和中国政府并未期望或强迫邻国做出选择。

• 美国将根据“亚太再平衡战略”，继续关注并集中精力于亚洲地区，这得到了美国政府、国会乃至商界的广泛理解和支持。进入21世纪以来，美国在全球各地面临着各种形式的威胁和挑战，因此需要有智慧来关注并有效应对每一个问题。其中，亚太地区将对美国的未来产生最大影响。

• 如果美国继续对恶化的韩日关系和中日关系置之不理，包括盟友在内的东北亚国家将有疏远美国的风险。因此，美国有必要积极传递希望改善韩日关系乃至中日关系的信号。

• 包括韩国在内的亚洲国家应认识到，国家主义的对外认知加剧将使地区合作更加困难，并努力警惕和减轻这种认知带来的负面影响……（未完待续）

东亚研究所（EAI）一直以视频访谈形式为国内外专家进行智能问答（Smart Q&A），旨在通过与相关领域专家的问答，对当前热点问题提供及时而深入的分析。本稿件由EAI外交安保团队实习生许英镇（Ho Young-jin）、Mael Alan van Beek整理的访谈原文，经研究员申宝览（Shin Bo-ram）、柳在承（Yoo Jae-seung）摘要整理而成。访谈内容仅代表受访者个人观点，与东亚研究所的立场无关。引用智能问答时，请务必注明出处。