[スマートQ&A: カート・キャンベル氏・チョン・ジェソン氏] アメリカのアジア太平洋地域戦略と朝鮮半島

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カート・キャンベル博士は、アジア・グループ（The Asia Group）の共同設立者であり、最高経営責任者および会長を務めている。また、新アメリカ安全保障センター（Center for New American Security）の会長、スタンダード・チャータード銀行の取締役を兼任している。2009年から2013年まで国務省東アジア・太平洋担当次官補を務め、2014年には韓米同盟の発展に寄与した功績により、大韓民国修交勲章光化章（光化章）を受章した。

チョン・ジェソン所長はソウル大学政治外交学部教授を務めており、東アジア研究院アジア安全保障研究センター所長を兼任している。

概要

米国が「アジア回帰戦略」を樹立する上で中心的な役割を果たしたカート・キャンベル（Kurt Campbell）元国務部東アジア・太平洋担当次官補（以下、肩書略）が、チョン・ジェソンEAIアジア安全保障研究センター所長と会い、北朝鮮および東アジア情勢について対談を行った。キャンベル氏はまず、北朝鮮政権が内包する不確実性が誤った情勢判断につながる可能性を警告し、韓国は北朝鮮との対話を継続的に模索しつつ、中国などとも緊密な議論を進めるべきだと主張した。大多数の韓国人が今日の韓米同盟の必要性を支持していることを再確認しつつも、キャンベル氏は統一後の韓米関係は最終的に朝鮮半島国民が決める問題であると明言した。しかしながら、米国は朝鮮半島統一後も東アジアとの関係を継続的に維持・発展させていくとし、アメリカの未来は依然としてアジア太平洋地域と共に歩むものであることをキャンベル氏は強調した。同氏は、中国の台頭が米中競争を招き、地域内の国家が二者択一の岐路に立たされるという考えは誤りであると指摘し、むしろ米中両国と良好な関係を築いていくことが効果的だと評価した。このような観点から、米国にとって日韓関係や日中関係の改善は望ましく、その過程で米国がより多くの役割を果たす必要があるとキャンベル氏は主張した。ただし、アジアで現れている国家主義的な対外認識は地域内の協力を困難にするため、韓国を含む国家はこうした認識がもたらす負の効果を緩和させていく必要があると主張した。

「北朝鮮は誤判による挑発によって、自ら回避しようとした危機状況を招きかねず、その危険性は最近さらに高まったと見るべき。」

「米国と中国は、近隣諸国に二者択一を期待したり強要したりしておらず、むしろアジア諸国が米中両国と良好な関係を維持することが自国の国益に資すると考えている。」

北朝鮮の戦略的計算

• 北朝鮮政権が見せる行動が本質的に予測困難であることは事実だが、挑発を含む一連の動きが精巧な戦略的計算に基づいて行われてきたことを認識する必要がある。

• 北朝鮮政権は、朝鮮半島内で全面戦争が発生した場合、韓国と米国が圧倒的な戦力で自国を崩壊させうるという点で、軍事挑発のような拡大志向の行動が自らの戦略的利益に合致しないことを理解している。

• しかし、北朝鮮政権は最近、自らの挑発行為が万が一、全面戦争にまで拡大しかねないという点を看過しているかのような姿を見せており、国際社会の懸念を買っている。このような誤った戦略的計算が続けば、朝鮮半島の情勢はさらに危険で憂慮すべき形で展開する可能性が高い。

• 北朝鮮の中国への依存度が高い状況下で、韓国政府は朝鮮半島問題について中国と継続的な対話を行うべきであり、それを通じて朝鮮半島有事の際に米国を含む周辺国が中国が懸念する措置を取るかもしれないという懸念を払拭させる必要がある。

地域情勢と朝鮮半島統一の未来：米中関係と東アジア

• 韓米同盟はかつてないほどの強い結束力を見せており、これは朝鮮半島統一後も継続されると期待される。しかし、統一朝鮮半島と米国の将来の関係は、最終的に統一朝鮮半島の国民が決める事案である。

• アジアで最も影響力のある国家は、米国と中国の両方と良好な関係を維持している国家であり、米国と中国政府は近隣諸国にどちらか一方を選択することを期待したり強要したりしていない。

• 米国は「アジア回帰戦略」に基づき、今後もアジア地域への関心と集中を続けていく。これは米国政府と議会はもちろん、財界など多様なグループから幅広い理解と支持を得ている。21世紀に入り、米国が世界各地で様々な形の脅威と挑戦に直面しているだけに、各イシューに対して関心を持ち、効果的に対応できる知恵が求められる時期である。その中でもアジア太平洋地域は、米国の未来に最も大きな影響を与えることになるだろう。

• 悪化した日韓関係や日中関係について、米国が引き続き何も措置を講じようとしないならば、同盟国を含む東アジア諸国は米国との距離を感じる危険がある。したがって、米国は日韓関係はもちろん、日中関係の改善も望んでいるというシグナルを積極的に発信する必要がある。

• 韓国を含むアジア諸国は、国家主義的な対外認識が深化した場合、地域内の協力がさらに困難になるという点を直視し、こうした認識がもたらす負の効果を警戒し、緩和させていく努力が必要である…（続く）

東アジア研究院（EAI）は、国内外の専門家を対象に、動画インタビュー形式のスマートQ&Aを実施しており、関連分野の専門家との質疑応答を通じて、現案に対する時宜を得た、かつ、深みのある分析を提示することを目指しています。本稿は、EAI外交安保チームのホ・ヨンジン氏、Mael Alan van Beekインターンが整理したインタビュー原文を、シン・ボラム氏、ユ・ジェスン氏の研究員が要約・整理したものであり、インタビュー当事者の個人的見解であり、東アジア研究院の立場とは無関係です。スマートQ&Aを引用される際は、必ず出典を明記してください。