智能问答：高在南 俄罗斯大选结果与未来东北亚局势

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高在南教授在美国密苏里大学获得政治学博士学位，现任国立外交院欧洲非洲研究部教授。

俄罗斯大选结果与政局展望

“普京的当选得益于有效的竞选活动、反对派的分裂以及民众对稳定和强国地位的渴望”

“反对派和公民团体的示威活动将随着时间的推移而逐渐失去动力”

在3月4日举行的俄罗斯大选中，普京以63.75%的得票率轻松获胜。考虑到去年年初以来普京和统一俄罗斯党支持率的下滑，此次胜利在一定程度上超出了预期。特别是，统一俄罗斯党在拥有450个议席中的315席（占70%）的情况下，在去年12月的国家杜马（下议院）选举中仅获得238席（52.89%），并且事后被揭露存在舞弊行为，引发了民众的强烈批评，在此背景下，普京的胜利尤为引人注目。

普京的轻松获胜被分析为是1) 普京本人有效的竞选活动、2) 反对派的分裂及缺乏强有力的候选人、以及3) 民众对稳定和强国地位的渴望这几个因素相结合的结果。与以往不同，普京通过全国巡游与选民接触，并与其他候选人不同，发表了关于“外交、国家安全、社会经济问题、民主、经济、民族问题、俄罗斯的挑战”等7篇论文，阐述了其执政期间将推行的国内外政策方向。而反对派方面，则将梅德韦杰夫政府的施政不力及普京的长期执政企图作为大选议题，但由于政纲各异及候选人对总统职位的野心，未能实现候选人统一等反对派联合。

俄罗斯共产党和反普京公民团体等表示将继续推进抗议大选舞弊的示威活动，但温和派反对势力及公民团体则希望普京能够迅速推进其承诺的政治、社会、经济改革措施。考虑到政府为防止舞弊争议所做的努力，例如接纳国际选举观察员并设立了近20万个投票点监控摄像头，本次选举可被认为是俄罗斯选举史上相对最公平的一次。因此，反对派和公民团体的舞弊抗议示威和反普京游行活动，随着时间的推移，其动力将大大减弱。示威者的诉求也很可能转向要求具体落实普京承诺的改革。

未来俄罗斯对外政策方向及东北亚局势

“‘强大俄罗斯’和‘保护国家利益’的坚定而独立的政策 추진 可能性不大，更可能是竞选口号”

“实际上将维持现有的实用主义外交路线”

“将推行亲韩的等距离朝鲜半岛政策，与美国保持基于事宜的合作与对抗关系，短期内深化与中国的‘战略合作伙伴关系’，但中长期将保持制衡，与日本在领土争端持续的情况下努力扩大经济和能源合作”

普京在2月27日发表的题为“俄罗斯与变化的世界”的署名文章中，曾宣称将基于“强大的国力和国家利益”，在国际舞台上发挥俄罗斯的独立作用。特别是，他批评西方世界对“阿拉伯之春”的干预政策，并强调为保障国家主权不可侵犯性并在国际社会维持强国地位并发挥独立作用，加强军事力量是当务之急。

然而，在竞选期间强调的“强大俄罗斯”和“保护国家利益”而采取的果断和独立的外交政策，很可能只是竞选口号，预计实际将维持现有的实用主义外交路线。这是因为为了成功推进眼前的经济现代化、构建多极化国际秩序、深化与独立国家联合体（CIS）国家的一体化以及提升在国际社会中的地位，有必要坚持强调合作而非对抗的立场。

在朝鲜半岛政策方面，预计俄罗斯将维持不承认朝鲜拥有核武器地位以及维护半岛稳定与和平的政策基调，同时维持倾向于韩国的等距离朝鲜半岛政策，并持续推行扩大俄罗斯在朝鲜半岛的影响力及提升其地位的政策。

在核扩散、恐怖主义、毒品等国际问题上，将寻求与美国合作；但在欧洲导弹防御系统（MD）、中东事态的单方面介入以及战略不平衡加剧等方面，将维持在具体问题上合作与对抗的关系。

在对华政策方面，预计不会发生重大变化，短期内为进一步发展“战略协作伙伴关系”，将努力深化和扩大在双边及国际层面的战略合作。然而，如果中国过度崛起，中长期来看，俄罗斯有可能寻求扮演平衡者的角色。因此，需要密切关注随着中国崛起，中美俄三角关系将如何演变。

与日本的千岛群岛（北方领土）争端解决前景并不乐观。然而，普京政府为了经济现代化以及远东和西伯利亚地区的开发，预计将积极推进对日经济合作政策。

韩国的应对

“应积极推进合作项目，充实‘战略协作伙伴关系’”

“引导俄罗斯为维护朝鲜半岛稳定与和平（包括朝鲜核问题）发挥建设性作用”

“为统一后的韩国能够向大陆扩张 확보桥头堡，应积极参与远东及西伯利亚地区开发政策”

过去四五年间，韩俄关系比以往任何时候都得到了发展，两国首脑会晤频繁举行，包括韩俄论坛在内的民间交流合作也得到加强。现在，必须积极推进合作项目，以充实2008年9月从‘相互信赖的伙伴关系’提升而来的‘战略协作伙伴关系’。

有必要引导俄罗斯为维护朝鲜半岛稳定与和平（包括朝鲜核问题）发挥建设性作用。在此背景下，应支持尽早重启六方会谈，并活跃作为轮值主席国的东北亚和平安全机制工作组，特别是要加强政治和外交努力，以确保韩朝俄天然气管道合作项目能够成功推进。天然气管道连接项目不仅是单纯的能源问题，还可以成为深化南北经济依存度和改善政治外交关系的中介，因此应努力争取在短期内推进合作项目。天然气管道项目若能成功，将为推动韩半岛南北铁路（TKR）与西伯利亚大铁路（TSR）连接项目、电力连接项目、绿色增长合作项目等提供动力。

需要政府和民间共同努力，积极参与俄罗斯的经济现代化和远东、西伯利亚地区开发政策，并为统一后的韩国能够向大陆扩张 확보桥头堡，在俄罗斯构建和扩大经济前哨基地。

为确保2012年9月预定举行的符拉迪沃斯托克亚太经济合作组织（APEC）峰会成功举办，需要韩国政府与俄罗斯政府分享国际会议经验，并支持俄罗斯扩大与亚太地区国家的合作，加强经济一体化。

东亚研究员（EAI）被选定为美国麦克阿瑟基金会“亚洲安全倡议”（Asia Security Initiative）项目的核心研究机构，并获得财政支持。EAI一直以来以视频访谈的形式对国内外专家进行Smart Q&A，旨在通过与相关领域专家的问答，提出对当前热点问题的及时和深入的分析。本稿件由EAI亚洲安全研究中心研究员金阳奎和EAI亚洲安全研究中心团队长金河廷整理，为专家个人观点，与东亚研究员的立场无关。引用Smart Q&A时，请务必注明出处。