[Smart Q&A: 고재남] Результаты президентских выборов в России и перспективы развития ситуации в Северо-Восточной Азии

Ссылка на YouTube: video.eai.or.kr/120307_smartkjn_k.flv

Профессор Ко Чжэ Нам получил степень доктора политических наук в Университете Миссури (США) и в настоящее время является профессором отдела исследований Европы и Африки Дипломатической академии МИД.

Результаты президентских выборов в России и прогноз политической ситуации

«Путин одержал победу благодаря эффективной предвыборной кампании, расколу оппозиции и стремлению народа к стабильности и сохранению статуса великой державы»

«Акции протеста оппозиции и гражданских организаций со временем будут терять свою силу»

На президентских выборах в России, состоявшихся 4 марта, Владимир Путин одержал убедительную победу, набрав 63,75% голосов. Учитывая снижение рейтинга Путина и партии «Единая Россия» с начала прошлого года, такой результат превосходит ожидания. Особенно примечательна победа Путина, если принять во внимание, что партия «Единая Россия», имевшая 315 из 450 мест (70% всех мест), на парламентских выборах в Государственную Думу в декабре прошлого года получила лишь 238 мест (52,89%), и к тому же столкнулась с резкой критикой общественности после того, как выяснилось, что выборы сопровождались фальсификациями. Таким образом, победа Путина заслуживает особого внимания.

Убедительная победа Путина анализируется как результат сочетания 1) эффективной предвыборной кампании самого Путина, 2) раскола оппозиции и отсутствия сильных оппозиционных кандидатов, и 3) стремления народа к стабильности и сохранению статуса великой державы. В отличие от прошлого, Путин встречался с избирателями в рамках общенационального турне и, в отличие от других кандидатов, опубликовал 7 статей, посвященных «дипломатии, национальной безопасности, социально-экономическим вопросам, демократии, экономике, межнациональным проблемам, вызовам России», представив тем самым направление внутренней и внешней политики, которую он намерен проводить в случае своего избрания. С другой стороны, оппозиционные силы, вместо того чтобы представить конкретное видение, использовали в качестве предвыборных тем провалы правительства Медведева и стремление Путина к длительному правлению, но из-за различий в политических программах и амбиций кандидатов на пост президента, они не смогли объединиться и сформировать единый фронт.

Российская коммунистическая партия и антипутинские гражданские организации заявляют о намерении продолжать протесты против фальсификаций на выборах, но умеренные оппозиционные силы и гражданские организации надеются на скорейшее проведение Путиным обещанных политических, социальных и экономических реформ. Учитывая усилия правительства по предотвращению споров о фальсификациях, включая прием международных наблюдателей и установку 200 000 камер наблюдения на избирательных участках, эти выборы можно считать относительно наиболее справедливыми в истории российских выборов. Поэтому ожидается, что протесты оппозиции и гражданских организаций против фальсификаций и антипутинские демонстрации со временем значительно ослабнут. Весьма вероятно, что требования протестующих трансформируются в конкретные запросы на реализацию обещанных Путиным реформ.

Перспективы внешней политики России и ситуация в Северо-Восточной Азии

«Решительная и независимая политика по обеспечению «сильной России» и «защиты национальных интересов», вероятно, является предвыборной риторикой»

«На самом деле будет сохранена существующая прагматичная внешнеполитическая линия»

«Будет проводиться политика равного дистанцирования в отношении Корейского полуострова с уклоном в сторону Южной Кореи, сохранятся отношения сотрудничества и конфронтации с США по отдельным вопросам, с Китаем в краткосрочной перспективе будет углубляться партнерство «стратегического сотрудничества», но в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет осуществляться сдерживание, с Японией, несмотря на продолжающийся территориальный спор, будут предприняты усилия по расширению экономического и энергетического сотрудничества»

В своей статье «Россия и меняющийся мир», опубликованной 27 февраля, Путин заявил о намерении России играть независимую роль на международной арене, основываясь на «сильной национальной мощи и национальных интересах». В частности, критикуя политику вмешательства западного мира в «арабскую весну», он подчеркнул необходимость укрепления военной мощи для обеспечения неприкосновенности государственного суверенитета и сохранения статуса великой державы на международной арене, играя при этом независимую роль.

Однако решительная и независимая политика по обеспечению «сильной России» и «защиты национальных интересов», подчеркиваемая в ходе предвыборной кампании, скорее всего, является предвыборной риторикой, и ожидается, что на самом деле будет сохранена существующая прагматичная внешнеполитическая линия. Это связано с необходимостью придерживаться позиции, подчеркивающей сотрудничество, а не конфронтацию, для успешной реализации текущей модернизации экономики, построения многополярного мирового порядка, углубления интеграции со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) и повышения роли России на международной арене.

В отношении политики на Корейском полуострове ожидается, что Россия будет придерживаться политики равного дистанцирования с уклоном в сторону Южной Кореи, сохраняя при этом свою политическую линию по непризнанию Северной Кореи как ядерной державы и поддержанию мира и стабильности на полуострове, а также будет продолжать политику расширения своего влияния и укрепления позиций на Корейском полуострове.

С США будут стремиться к сотрудничеству по международным проблемам, таким как ядерное распространение, терроризм и наркотики, но сохранятся отношения сотрудничества и конфронтации по отдельным вопросам, касающимся европейской системы противоракетной обороны (Missile Defense: MD), одностороннего вмешательства в ближневосточные события и углубления стратегического дисбаланса.

С Китаем, без существенных изменений в существующей политике в отношении Китая, ожидается, что в краткосрочной перспективе будут предприняты усилия по дальнейшему углублению и расширению стратегического сотрудничества на двустороннем и международном уровнях для развития партнерства «стратегического сотрудничества». Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе возможно стремление к роли балансира в случае чрезмерного усиления Китая. Поэтому необходимо внимательно следить за тем, как будет меняться трехсторонние отношения между Россией, США и Китаем по мере усиления Китая.

Решение территориального спора с Японией по Курильским островам (Северные территории) вряд ли будет легким. Однако ожидается, что правительство Путина будет активно проводить политику экономического сотрудничества с Японией для модернизации экономики и развития Дальнего Востока и Сибири.

Реакция Южной Кореи

«Необходимо активно продвигать совместные проекты для укрепления партнерства «стратегического сотрудничества»

«Необходимо стимулировать конструктивную роль России в обеспечении мира и стабильности на Корейском полуострове, включая проблему ядерного оружия Северной Кореи»

«Необходимо активно участвовать в политике развития Дальнего Востока и Сибири для обеспечения плацдарма для выхода объединенной Кореи на континент»

Отношения между Россией и Южной Кореей за последние 4-5 лет развивались лучше, чем когда-либо прежде, благодаря частым встречам на высшем уровне и укреплению сотрудничества на гражданском уровне, включая Российско-корейский форум. Теперь необходимо активно продвигать совместные проекты для укрепления партнерства «стратегического сотрудничества», которое было повышено с «партнерства доверительного всеобъемлющего сотрудничества» в сентябре 2008 года.

Необходимо стимулировать конструктивную роль России в обеспечении мира и стабильности на Корейском полуострове, включая проблему ядерного оружия Северной Кореи. В этом контексте необходимо активизировать политические и дипломатические усилия для скорейшего возобновления шестисторонних переговоров и активизации рабочей группы по системе мира и безопасности в Северо-Восточной Азии под председательством России, а также для успешной реализации проекта сотрудничества по газопроводу Южная Корея-Северная Корея-Россия. Успешная реализация проекта газопровода, который является не просто энергетическим вопросом, а может стать посредником для углубления экономической зависимости между Севером и Югом и улучшения политико-дипломатических отношений, требует усилий для его скорейшей реализации. В случае успеха проекта газопровода, это также придаст импульс реализации проектов соединения Транскорейской железной дороги (TKR) и Транссибирской магистрали (TSR), проекта соединения электросетей и проекта сотрудничества в области «зеленого роста».

Необходимо прилагать усилия на правительственном и частном уровнях для активного участия в политике модернизации экономики России и развития Дальнего Востока и Сибири, а также для создания и расширения экономических форпостов в России с целью обеспечения плацдарма для выхода объединенной Кореи на континент.

Для успешного проведения саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC), запланированного на сентябрь 2012 года во Владивостоке, необходимо поделиться опытом проведения международных конференций правительства Южной Кореи с правительством России и оказать поддержку России в расширении сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона для укрепления экономической интеграции.

Институт восточноазиатских исследований (EAI) является ключевым исследовательским институтом программы «Инициатива по безопасности в Азии» (Asia Security Initiative) Фонда Макартура (США) и получает финансовую поддержку. EAI проводит серию видеоинтервью «Smart Q&A» с отечественными и зарубежными экспертами, стремясь представить своевременный и глубокий анализ актуальных проблем посредством диалога с экспертами в соответствующих областях. Данный текст был подготовлен исследователем Ким Ян Гю (Центр исследований безопасности в Азии EAI) и руководителем отдела Ким Ха Чжон (Центр исследований безопасности в Азии EAI) на основе интервью, и отражает личное мнение экспертов, не связанное с позицией Института восточноазиатских исследований. При цитировании «Smart Q&A» обязательно указывайте источник.