[スマートQ&A：コ・ジェナム] ロシア大統領選挙の結果と今後の東アジア情勢

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コ・ジェナム教授は、米ミズーリ大学で政治学博士号を取得し、現在、国立外交院（KNDA）欧州アフリカ研究部長を務めている。

ロシア大統領選挙の結果と政局展望

「プーチンは、効果的な大統領選挙キャンペーン、野党の分裂、安定と強国維持を望む民心によって当選」

「野党および市民団体によるデモは、時間が経つにつれて勢いを失うだろう」

3月4日に実施されたロシア大統領選挙で、プーチン（Vladimir Putin）が63.75パーセントの得票で圧勝した。昨年初めから低下したプーチンと統一ロシア党への支持率を考慮すると、この勝利は予想を超える部分がある。特に、315議席を保有し、全議席450議席の70パーセントを占めていた統一ロシア党が、昨年の12月に行われた国家院（下院）選挙で238議席（52.89パーセント）の確保にとどまったこと、さらにそれが不正選挙による得票であったことが明らかになり、国民の激しい非難世論に直面しなければならなかった点を考慮すると、プーチンの勝利は注目に値する。

プーチンの圧勝は、1）プーチン自身の効果的な大統領選挙キャンペーン、2）野党の分裂および強力な野党候補の不在、そして3）安定と強国維持を望む民心、などが複合的に作用した結果と分析される。プーチンは過去とは異なり、全国を巡回して有権者と接触し、他の候補者とは異なり、「外交、国家安全保障、社会経済的課題、民主主義、経済、民族問題、ロシアの挑戦」に関する7つの論文を発表し、自身が政権を握った場合に推進する国内外の政策方向を示した。一方、野党勢力は、具体的なビジョン提示よりもメドベージェフ（Dmitry Medvedev）政権の失政とプーチンの長期政権画策などを大統領選挙の争点としたが、政綱が異なり、候補者たちの権力欲のために候補者単一化など野党の連携ができなかった。

ロシア共産党や反プーチン市民団体などは、大統領選挙過程で行われた不正選挙に抗議するデモを継続する方針だが、穏健な野党勢力および市民団体は、プーチンが約束した政治・社会・経済改革措置を迅速に推進することを望んでいる。国際選挙監視団を受け入れ、投票所に20万個に及ぶ監視カメラを設置するなど、不正選挙の論争を防ぐための政府の努力などを考慮すると、今回の選挙はロシアの選挙史上、相対的に最も公正性の高い選挙であったと判断される。したがって、野党および市民団体による不正選挙抗議デモや反プーチンデモは、時間が経つにつれて勢いが大きく弱まるものと見られる。デモ隊の主張も、プーチンが約束した改革に対する具体的な実行要求へと転換される可能性が高い。

今後のロシア対外政策の方向と東アジア情勢

「『強いロシア』と『国益保護』のための断固たる独自の政策推進は、選挙用のレトリックである可能性が高い」

「実際には既存の実用主義的な外交路線を維持するだろう」

「韓国寄りの等距離朝鮮半島政策を推進し、米国とは事案ごとの協力と対立関係を維持、中国とは短期的には『戦略的協力パートナー関係』を深化させるが、中長期的には牽制、日本とは領土紛争を継続しつつ経済・エネルギー協力を拡大する努力」

プーチンは2月27日に発表した論説文「ロシアと変化する世界」で、「強い国力と国益」に基づき、国際舞台でロシアの独立的な役割を果たしていくと表明した。特に、「アラブの春」に対する西側諸国の介入政策を批判し、国家主権の不可侵性を保障し、国際社会で強国の地位を維持しながら独自の役割を果たすためには、軍事力の強化が急務であることを強調した。

しかし、大統領選挙期間中に強調された「強いロシア」と「国益保護」のための断固たる独自の政策推進は、選挙用のレトリックである可能性が高く、実際には既存の実用主義的な外交路線を維持するものと展望される。喫緊の経済現代化の成功的な推進、多極化した国際秩序の構築、独立国家共同体（CIS）諸国との統合深化、国際社会での役割向上などを実現するためには、対立よりも協力を強調する立場を堅持する必要があるからである。

朝鮮半島政策の次元では、ロシアは北朝鮮の核保有国としての地位を認めず、朝鮮半島の安定と平和維持という政策基調を維持しつつ、韓国寄りの等距離朝鮮半島政策を維持し、朝鮮半島におけるロシアの影響力拡大と地位強化政策を継続するものと展望される。

米国とは、核拡散・テロ・麻薬などの国際問題においては協力を目指すが、欧州ミサイル防衛（MD）、中東事態への一方的な介入、そして戦略的アンバランスの深化については、事案ごとの協力と対立関係を維持するものと見られる。

中国とは、既存の大中政策基調に大きな変化はない中で、短期的には「戦略的協力パートナー関係」をさらに発展させるため、両国間および国際的なレベルでの戦略協力をさらに深化・拡大する努力を傾けるものと展望される。しかし、中国が過度に台頭した場合、中長期的にはバランサーとしての役割を追求する可能性がある。したがって、中国の台頭とともに、米中露の三角関係が今後どのように変化していくのか、注意深く見守る必要があるだろう。

日本とは、クリル諸島（北方領土）紛争の解決は容易ではない見通しである。しかし、プーチン政権は、経済現代化および極東・シベリア地域の開発のために、対日経済協力政策を積極的に推進するものと展望される。

韓国の対応

「『戦略的協力パートナー関係』を実質化するための協力事業を積極的に推進すべき」

「北朝鮮核問題など、朝鮮半島の安定と平和のためのロシアの建設的な役割を引き出す」

「統一韓国が大陸に進出するための橋頭堡を確保するため、極東・シベリア地域開発政策に積極的に参加すべき」

韓露関係は、過去4～5年間、首脳会談が頻繁に実現し、韓露フォーラムを含む民間レベルでの交流協力が強化されるなど、過去のどの時期よりも発展した。今や、2008年9月に「相互信頼の包括的パートナー関係」から格上げされた「戦略的協力パートナー関係」を実質化するための協力事業を積極的に推進する必要がある。

北朝鮮核問題など、朝鮮半島の安定と平和のためのロシアの建設的な役割を引き出す必要がある。このような文脈で、6者会談の早期再開およびロシアが議長国を務める北東アジア平和安全保障体制の実務グループの活性化を支援し、特に南・北・露のガスパイプライン協力事業が成功的に推進されるよう、政治・外交的な努力を強化しなければならない。ガスパイプライン連結事業は、単なるエネルギー問題ではなく、南北経済の相互依存深化および政治外交関係改善の媒介となり得るため、早期に協力事業が推進されるよう努力する必要がある。ガスパイプライン事業が成功すれば、朝鮮半島縦断鉄道（TKR）とシベリア横断鉄道（TSR）連結事業、電力連結事業、グリーン成長協力事業などの推進も勢いを得るだろう。

ロシアの経済現代化、極東・シベリア地域開発政策に積極的に参加し、統一韓国が大陸に進出するための橋頭堡を確保するため、ロシアに経済的な前進基地を構築・拡大していく政府・民間レベルでの努力が必要である。

2012年9月に予定されているウラジオストクでのアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議の成功的な開催のため、韓国政府の国際会議経験をロシア政府と共有し、ロシアがアジア太平洋地域諸国との協力を拡大して経済統合を強化していけるよう支援する必要がある。

東アジア研究院（EAI）は、米マッカーサー財団の「アジア安全保障イニシアチブ」（Asia Security Initiative）プログラムの主要研究機関として選定され、財政支援を受けています。EAIは、国内外の専門家を対象に動画インタビュー形式のSmart Q&Aを実施しており、関連分野の専門家との質疑応答を通じて、懸案に対する時宜を得た、かつ、深みのある分析を提示することを目指しています。本稿は、インタビュー内容をキム・ヤンギュ研究員（EAIアジア安全保障センター）とキム・ハジョンチーム長（EAIアジア安全保障センター）が整理したものであり、専門家個人の意見であり、東アジア研究院の立場とは無関係です。Smart Q&Aを引用される際は、必ず出典を明記してください。