Analyse de l'élection législative de 2024 en Corée du Sud : évaluation intermédiaire, polarisation politique et troisième voie

Large victoire de l'opposition et défaite écrasante du parti au pouvoir, polarisation politique accrue

L'élection législative de la 22e Assemblée nationale, tenue en avril 2024, a eu le caractère d'une évaluation intermédiaire du gouvernement Yoon Suk-yeol. Le parti au pouvoir a échoué à modifier l'opinion publique négative à l'égard du président et a subi une défaite écrasante, tandis que le parti d'opposition, qui prônait un message de « jugement », a remporté une large victoire. Les deux grands partis ont monopolisé les sièges de circonscription et ont contourné le système de représentation proportionnelle semi-directe en créant des partis satellites. À la suite de l'élection, pour la première fois depuis l'entrée en vigueur de la Constitution actuelle, aucun candidat indépendant n'a été élu, et le Parti de la justice, qui avait constamment obtenu des sièges en tant que troisième parti, a été réduit à un parti sans représentation parlementaire. Ceci témoigne du degré de polarisation de la politique coréenne.

Bien que le mécanisme de responsabilisation politique du pouvoir ait fonctionné lors de ces élections législatives, ce qui constitue un aspect positif de la démocratie coréenne, la polarisation politique confirmée par ces élections est une réalité sombre de la démocratie coréenne. Cet ouvrage se concentre sur les divers aspects de la politique coréenne révélés par le processus et les résultats électoraux, dans le but d'analyser leurs changements et leurs caractéristiques d'un point de vue global et de fournir une base pour des discussions académiques en vue d'une démocratie saine.

L'enquête du panel électoral de l'EAI, un nouveau jalon dans l'étude de la politique électorale coréenne

Depuis les élections locales de 2006, l'East Asia Institute (EAI) mène des enquêtes d'opinion par panel pour saisir les tendances de l'opinion publique avant et après les élections majeures. Il poursuit un projet de recherche qui consiste à faire analyser les résultats par des experts de la politique et des élections coréennes et à les publier sous forme de monographies. Le projet de recherche de l'EAI, qui s'est imposé comme un trésor pour l'étude de la politique électorale coréenne, propose un cadre théorique pour comprendre le paysage en constante évolution des électeurs coréens et sert également de forum de discussion pour le progrès de la démocratie coréenne.

Les élections législatives de la 22e Assemblée nationale vues par 12 experts

Cet ouvrage est divisé en trois parties : la première partie analyse les raisons pour lesquelles la théorie du contrôle du gouvernement a gagné du terrain dans le contexte de l'opposition entre la théorie du contrôle du gouvernement et la théorie de la stabilité du gouvernement qui a déterminé les élections législatives de la 22e Assemblée nationale ; la deuxième partie examine l'impact des facteurs tels que le sexe, le patrimoine et l'idéologie des électeurs sur leur comportement de vote ; et la troisième partie discute de l'impact des conflits de nomination, des actions des principaux politiciens et des controverses entourant l'équité de la gestion électorale qui se sont produits pendant la période électorale.

Dans le chapitre 1, Kang Won-taek, directeur du Centre d'études sur la démocratie de l'EAI (professeur à l'Université nationale de Séoul), explique que l'évaluation intermédiaire de la gestion gouvernementale du président Yoon Suk-yeol a primé sur l'évaluation des idéologies et des politiques de chaque parti. En particulier, les électeurs centristes de la région métropolitaine, qui soutenaient auparavant le président Yoon, ont retiré leur soutien peu avant l'élection. L'auteur souligne que, contrairement aux présidents précédents, le président Yoon n'a pas réussi à obtenir une base de soutien stable et que les controverses concernant sa famille et ses proches, survenues pendant la campagne électorale, ont accéléré le départ de sa base de soutien car il n'a pas pu y réagir en temps voulu.

Dans le chapitre 2, Yoo Jae-sung, professeur à l'Université de Keimyung, analyse l'évolution du taux de participation des électeurs des partis au pouvoir et de l'opposition dans chaque région par rapport aux élections de 2022, et sur cette base, il analyse les raisons de la défaite du parti au pouvoir. Alors qu'environ 20 % des électeurs qui ont choisi Yoon en 2022 ont renoncé à leurs attentes à l'égard du gouvernement et du parti au pouvoir pendant deux ans et se sont abstenus de voter, plus de 90 % des électeurs qui ont choisi Lee Jae-myung la même année ont voté pour le Parti démocrate par colère contre le Pouvoir populaire, entraînant ainsi la victoire de l'opposition. L'auteur explique que la légère victoire de l'opposition dans les circonscriptions serrées, dans le cadre du système de circonscription uninominale, s'est accumulée pour aboutir à la défaite écrasante du parti au pouvoir.

Dans le chapitre 3, Yoo Sung-jin, professeur à l'Université Ewha Womans, réexamine les résultats de l'élection en se concentrant sur le comportement de vote des électeurs ayant des « attitudes conflictuelles » – qui sont d'accord avec les deux théories (contrôle du gouvernement et stabilité du gouvernement) ou en désaccord avec les deux. Les électeurs conflictuels, qui représentent environ 15 % des répondants à l'enquête du panel, ont eu tendance à soutenir relativement davantage les candidats des tiers partis pour les élections de circonscription et proportionnelles. L'auteur interprète ce comportement de vote comme le résultat d'une insatisfaction active à l'égard des grands partis et souligne que les deux partis doivent résoudre l'insatisfaction des électeurs conflictuels en s'efforçant de regagner la confiance de la majorité des électeurs, au lieu de fonctionner uniquement sur la base de leurs partisans les plus fervents.

Dans le chapitre 4, Sung Ye-jin, chercheuse principale au Centre pour une bonne démocratie de l'Université Sungkyunkwan, examine le comportement de vote des électeurs qui portent des jugements différents sur le président et le parti au pouvoir, et présente les caractéristiques des contraintes institutionnelles de la présidence coréenne qui influencent le choix des électeurs. Il a été constaté que plus la préférence des électeurs pour le président est élevée par rapport à leur préférence pour le parti au pouvoir, plus l'impact de l'évaluation de la gestion gouvernementale du président sur la décision de vote est renforcé. L'auteur conclut que le vote rétrospectif lors des élections intermédiaires prend en compte de manière complexe les évaluations du président et du parti au pouvoir, et suggère que le mécanisme psychologique complexe de ces électeurs pourrait être la clé pour expliquer le dynamisme de la politique coréenne.

Dans le chapitre 5, Gu Bon-sang, professeur à l'Université Chungbuk, diagnostique que le « fossé des genres moderne », où les femmes participent davantage au vote et ont tendance à soutenir davantage les partis progressistes que les hommes, a été observé chez les électeurs de la vingtaine lors des élections législatives de 2024, mais que les différences de perception sur les questions de genre n'ont pas conduit à des différences significatives dans le comportement de vote, contrairement aux élections présidentielles d'il y a deux ans. Cependant, les femmes de la vingtaine ont montré une forte aversion pour les partis et les politiciens conservateurs, et ont eu tendance à soutenir le Parti démocrate comme alternative. L'auteur prévoit que le soutien continu des femmes de la vingtaine au Parti démocrate depuis l'élection présidentielle de 2022 pourrait se transformer en un attachement psychologique, ce qui aura des implications importantes pour la formation du paysage politique futur.

Dans le chapitre 6, Kim Soo-in, doctorant à l'Université nationale de Séoul, souligne que le comportement de « vote patrimonial », où la probabilité de voter pour un parti conservateur augmente de manière significative avec la taille du patrimoine, a été confirmé chez les électeurs de la région métropolitaine, en se concentrant sur l'immobilier comme variable du choix de vote. L'auteur souligne que le phénomène du vote patrimonial peut conduire à la perception que le parti conservateur est un « parti des riches », et suggère que le Parti du Pouvoir Populaire devrait tenter de définir de nouveaux agendas et d'approcher activement les électeurs centristes de la région métropolitaine afin d'élargir sa base de soutien et sa portée politique.

Dans le chapitre 7, Jeong Yeon-kyung, chercheuse à l'Institut de recherche en sciences sociales de l'Université nationale de Séoul, révèle les facteurs déterminant le vote des électeurs pour le Parti de la 조국혁신당 (Cho Kuk Innovation) et le Parti de la 개혁신당 (Réforme) qui sont entrés à l'Assemblée nationale lors des élections législatives de la 22e Assemblée nationale. Il est confirmé que les électeurs de la classe moyenne et supérieure ayant un intérêt politique élevé ont voté pour les nouveaux partis idéologiquement proches d'eux afin d'exprimer leur déception à l'égard des grands partis, due à la gestion gouvernementale du président et au processus de nomination des candidats. L'auteur analyse que, contrairement aux électeurs du Parti de la 조국혁신당 qui ont voté par protestation temporaire contre le Parti démocrate, les électeurs du Parti de la 개혁신당 ont probablement voté par protestation en se détachant complètement du soutien aux deux grands partis.

Dans le chapitre 8, Lee Han-soo, professeur à l'Université Ajou, explore les causes et les conséquences du vote fractionné, où des partis différents sont choisis pour les élections de circonscription et proportionnelles. Environ 41 % des répondants à l'enquête du panel ont voté de manière fractionnée. Il a été observé une tendance opposée : les partisans des petits partis étaient plus susceptibles de voter de manière fractionnée à mesure que leur niveau de connaissance politique augmentait, tandis que les partisans des grands partis votaient de manière cohérente à mesure que leur niveau de connaissance politique augmentait. L'auteur explique que la probabilité de vote fractionné diminue à mesure que l'écart idéologique entre le parti majeur le plus proche et l'électeur augmente, suggérant que les électeurs ont décidé de voter de manière fractionnée en tenant compte de la position idéologique du parti.

Dans le chapitre 9, Seo Hyun-jin, professeur à l'Université Sookmyung Women's, explique que l'évaluation par les électeurs du processus de nomination des candidats par chaque parti a eu un impact significatif sur leur choix de vote. Plus l'évaluation de la nomination des candidats par le Parti démocrate et le Parti du Pouvoir Populaire était faible, plus la probabilité de voter pour ce parti diminuait. En particulier, plus les deux partis étaient évalués négativement pour leur nomination des candidats, plus la probabilité de voter pour un parti mineur augmentait. L'auteur suggère que le système de nomination des candidats, qui accorde un pouvoir absolu au comité central et au comité de nomination des candidats, risque de porter atteinte à la représentativité démocratique, et recommande de garantir la légitimité procédurale en formalisant à l'avance les critères et les méthodes de nomination des candidats.

Dans le chapitre 10, Gil Jeong-ah, professeur à l'Institut d'études asiatiques de l'Université de Corée, analyse le paysage multidimensionnel de la politique coréenne sur la base des différences d'évaluation entre les partisans du Parti du Pouvoir Populaire et du Parti démocrate concernant leur parti respectif et leurs dirigeants politiques (Président Yoon Suk-yeol, Représentant Lee Jae-myung). Une majorité de partisans des deux partis perçoivent négativement leurs dirigeants politiques respectifs plus qu'ils ne perçoivent négativement leur parti, et une perception négative du parti abaisse davantage l'attrait pour le dirigeant politique que l'attrait pour le parti lui-même. Sur la base de ces résultats, l'auteur interprète que les partisans clés des deux partis ont tendance à attribuer la cause des situations négatives entourant le parti aux individus plutôt qu'au système.

Dans le chapitre 11, Shin Jeong-seop, professeur à l'Université Soongsil, examine l'impact de l'évaluation par les électeurs de l'activité parlementaire des députés sortants de circonscription sur leur décision de vote. Plus les électeurs évaluent positivement un député sortant, plus la probabilité de voter pour ce député ou pour un candidat du même parti augmente, et cette évaluation positive s'est avérée relativement indépendante de l'identification avec le parti auquel appartient le député sortant. L'auteur diagnostique que les élections législatives de circonscription ne sont pas seulement une guerre par procuration de la politique centrale ou un jugement du gouvernement, mais servent également de moyen de garantir la responsabilité politique du représentant.

Dans le chapitre 12, Kim Jun-seok, professeur à l'Université Dongguk, analyse la perception des électeurs sur l'équité électorale sur la base des résultats d'une enquête sur la gestion des élections. Environ 34 % des répondants à l'enquête du panel ne font pas confiance à la gestion globale du vote par la Commission électorale, et l'incertitude concernant le vote anticipé est plus élevée que pour le vote le jour du scrutin. L'auteur soulève la possibilité que la mauvaise gestion de la Commission électorale et le manque d'explications aient eu un impact négatif sur la perception des électeurs, et suggère que la Commission électorale doit faire des efforts concrets, tels que le renforcement de la gestion et des explications suffisantes, plutôt que de considérer les contestations des procédures électorales comme des théories du complot de fraude électorale.

Table des matières

Avant-propos _ 6

Partie I : Théorie du contrôle du gouvernement et théorie de la stabilité du gouvernement

Chapitre 1 : Élections législatives de la 22e Assemblée nationale et évaluation présidentielle _ 14

Kang Won-taek | Université nationale de Séoul

Chapitre 2 : Pourquoi le parti au pouvoir a-t-il subi une défaite écrasante ? Motivations du vote et de l'abstention _ 42

Yoo Jae-sung | Université de Keimyung

Chapitre 3 : Le choix des électeurs conflictuels à l'ère de la polarisation : Théorie du contrôle du gouvernement contre Théorie de la stabilité du gouvernement _ 56

Yoo Sung-jin | Université Ewha Womans

Chapitre 4 : L'écart d'attrait entre le président et le parti au pouvoir et le vote rétrospectif lors des élections intermédiaires : réactions émotionnelles et décisions de vote basées sur des attitudes conflictuelles _ 88

Sung Ye-jin | Université Sungkyunkwan

Partie II : Comportement de vote : genre, patrimoine, idéologie

Chapitre 5 : Le fossé des genres moderne révélé dans le comportement de vote des électeurs de moins de 20 ans _ 122

Gu Bon-sang | Université Chungbuk

Chapitre 6 : Vote patrimonial lors des élections législatives de 2024 : le cas des électeurs de la région métropolitaine _ 154

Kim Soo-in | Université nationale de Séoul

Chapitre 7 : Départ ou protestation ? Facteurs déterminant le vote pour le Parti de la 조국혁신당 et le Parti de la 개혁신당 _ 174

Jeong Yeon-kyung | Université nationale de Séoul

Chapitre 8 : Qui vote de manière fractionnée ? L'influence du soutien au parti sur la base des connaissances politiques et de la perception idéologique _ 200

Lee Han-soo | Université Ajou

Partie III : Processus électoral

Chapitre 9 : L'évaluation par les électeurs de la nomination des candidats par les principaux partis a-t-elle influencé le choix de vote ? _ 234

Seo Hyun-jin | Université Sookmyung Women's

Chapitre 10 : Comment les partisans du Parti démocrate et du Parti du Pouvoir Populaire perçoivent-ils leurs dirigeants politiques respectifs ? _ 270

Gil Jeong-ah | Université de Corée

Chapitre 11 : Évaluation par les électeurs des députés de circonscription et choix de vote _ 318

Shin Jeong-seop | Université Soongsil

Chapitre 12 : Vote anticipé, vote le jour du scrutin et différences de perception quant à l'équité électorale _ 338

Kim Jun-seok | Université Dongguk

Annexe : Principaux résultats de l'enquête du panel sur les élections législatives de la 22e Assemblée nationale _ 363

Biographies des auteurs _ 372