← Назад · ← На главную · ← Назад к списку
Предложения по внешней политике нового правительства на 2022 год: Реконструкция дипломатии сосуществования для нового правительства
| Институт восточноазиатских исследований (EAI) подготовил предложения по внешней политике нового правительства в третий раз, после 2012 и 2017 годов. Новое правительство в 2022 году столкнется с внешними вызовами, такими как высокая волна стратегической конкуренции между США и Китаем, давление со стороны Северной Кореи в области ядерных и ракетных разработок, конфликтные отношения между Кореей и Японией, а также конкуренция за реконструкцию международного порядка после COVID-19. Девять авторов призывают следующее правительство преодолеть эти внешние трудности посредством «дипломатии сосуществования» (共生外交), активно используя стандарты новой цивилизации XXI века. Эта книга фокусируется не на нереалистичных дискурсах, а на реалистичной политике, которую Республика Корея должна проводить в течение следующих четырех лет. «Как смотреть на следующие пять лет нового правительства?» Пять лет нового правительства, которое начнет свою работу в 2022 году, будут отмечены трудностями и потрясениями на глобальном, азиатско-тихоокеанском и корейском уровнях, как никогда прежде. На глобальном уровне после COVID-19 будет происходить перестройка порядка, а в Азиатско-Тихоокеанском регионе развернется острая стратегическая конкуренция между США и Китаем. Отношения между Кореей и Японией будут продолжать испытывать трудности без легкого прорыва, а Северная и Южная Корея будут блуждать в поисках ответа на сложную задачу одновременного обеспечения полной денуклеаризации Северной Кореи и гарантии ее полного выживания и процветания. «Ведущая дипломатия сосуществования» Как развитая страна среднего уровня, Корея должна проводить ведущую дипломатию сосуществования. Для этого необходимо создать институциональные условия для комплексного реагирования на различные проблемные области, такие как здравоохранение, климат и продовольственная безопасность, в рамках макроскопической структуры, а также реорганизовать новую дипломатическую систему, которая усложняет многоуровневое взаимодействие, включая двустороннее, региональное и глобальное сотрудничество с крупными державами, чтобы расширять и укреплять «сеть комплексного сосуществования». |
В этой книге представлены 8 основных стратегий и 24 политических задачи, охватывающих дипломатию в отношении США, Китая, Северной Кореи, Японии, Индо-Тихоокеанского региона, права человека и ценностей, торговлю и технологии, а также глобальное сотрудничество. Основное содержание каждой главы следующее.
Глава 1 (Ха Ён Сон)подчеркивает, что новое правительство, которое начнет работу в 2022 году, должно реконструировать «дипломатию сосуществования» (共生外交), выходящую за рамки внешней политики предыдущих правительств. Дипломатия сосуществования должна одновременно решить четыре основные задачи: комплексный подход к дипломатии в отношении США и Китая, денуклеаризация Северной Кореи и решение северокорейского вопроса в контексте XXI века, новая концепция дипломатии между Кореей и Японией, а также ведущая дипломатия, которая будет способствовать решению задач сосуществования, подчеркиваемых как новый цивилизационный стандарт после COVID-19.
Глава 2 (Чон Чжэ Сон)рассматривает, какое значение имеет внешнеполитическая стратегия администрации Байдена в долгосрочной исторической перспективе при проектировании будущих отношений между Кореей и США, насколько она устойчива и какие стратегические факторы могут быть использованы Кореей. Следующее правительство должно иметь четкую позицию в отношении регионального и глобального управления, соответствующего ценностям, которые преследует Корея, утонченную и дальновидную позицию в стратегической конкуренции между США и Китаем, основанную на расчете национальных интересов, независимо от ценностей, а также стремиться к конкретным мерам сотрудничества в области технологий между Кореей и США с точки зрения прагматизма и решать задачи сотрудничества между Кореей и США для денуклеаризации Северной Кореи и мира на Корейском полуострове. Для этого ожидается, что альянс с администрацией Джо Байдена будет расширен на более широкий спектр областей.
Глава 3 (Ли Дон Рюль)рассматривает «три основных расхождения» (三乖離), которые меняют характер отношений между Кореей и Китаем: увеличение разрыва в национальной мощи между двумя странами, расхождение в системах и ценностях двух стран, а также расхождение между правительствами и политическими циклами двух стран, и предлагает четыре основные задачи для решения этих проблем и перепроектирования отношений между Кореей и Китаем. На двустороннем уровне существуют задачи по созданию новой движущей силы экономического сотрудничества и управлению ухудшением негативных настроений между народами двух стран, а на многостороннем уровне существует проблема управления влиянием американо-китайской конкуренции на Корейский полуостров и связанным с этим расширением конфликтов между двумя странами.
Глава 4 (Ким Бён Ён, Ха Ён Сон)предлагает новую концепцию политики в отношении Северной Кореи для денуклеаризации и выживания/процветания в XXI веке. Весьма вероятно, что успех или неудача денуклеаризации Северной Кореи будет определен в течение срока полномочий следующего правительства, а нестабильность в Северной Корее и на Корейском полуострове будет нарастать с каждым днем. В этой главе предлагается новая концепция денуклеаризации Северной Кореи, которая включает комплексное применение четырех основных стратегий в отношении Северной Кореи (санкции, сдерживание, вовлечение, самопомощь), новую концепцию выживания и процветания Северной Кореи, а также институциональные улучшения для новой политики в отношении Северной Кореи, которые следующее правительство должно проводить в этой среде.
Глава 5 (Сон Ёль)рассматривает политику в отношении Японии, которую новое правительство должно проводить в условиях ухудшения отношений между Кореей и Японией, не находящих выхода. Новое правительство должно ориентироваться на 2030-2050 годы для реконструкции отношений между Кореей и Японией, и для этого необходимо хладнокровно оценить стратегическую ценность Японии. Кроме того, обе страны должны принять подход к решению общих задач на региональном и глобальном уровнях и сохранять баланс в условиях обострения конкуренции между США и Китаем.
Глава 6 (Пак Чжэ Чжок)прогнозирует стратегическую среду в Индо-Тихоокеанском регионе и, чтобы предложить соответствующую политику, объясняет индо-тихоокеанскую политику США, унаследованную и развитую администрациями Обамы, Трампа и Байдена, а также сначала рассматривает политический ответ правительства Мун Чжэ Ина. Кроме того, в условиях обострения геополитического соперничества между США и Китаем, новое правительство должно не выбирать позицию между США и Китаем, а 고민ть о надлежащем месте Кореи в сетях безопасности, возглавляемых Китаем и США.
Глава 7 (Ким Хон Чжун)рассматривает роль Кореи в установлении ценностей и норм. Новое правительство должно установить универсальные и международные нормы и принципы, которые внешняя политика Кореи будет проводить в широком смысле на основе наших внутренних ценностей и норм, таких как демократия, права человека, верховенство права и рыночная экономика, и последовательно их преследовать. Корее необходимо быстро и активно участвовать в «Саммите за демократию» или «Группе десяти демократий (D10)», чтобы играть ведущую роль и повышать свое влияние, а также активно участвовать в процессе установления международных норм и международного права под руководством США.
Глава 8 (Ли Сын Чжу)предлагает многомерные меры реагирования Кореи на реорганизацию цепочек поставок из-за стратегической конкуренции между США и Китаем и неопределенность торгового порядка из-за пандемии COVID-19. Следующее правительство Кореи должно разработать систематическую стратегию реагирования для укрепления международного сотрудничества на двустороннем, региональном и многостороннем уровнях, а также для связи областей экономики и безопасности на внутреннем институциональном уровне.
Глава 9 (Ким Тхэ Гюн)разрабатывает новые подходы к сотрудничеству Кореи в условиях обострения стратегической конкуренции между США и Китаем и появления новых проблем безопасности, таких как пандемия COVID-19. В условиях, когда проблема COVID-19 выходит за рамки простого кризиса здравоохранения и распространяется на более широкие проблемы, такие как продовольствие и климатическая среда, становясь новой проблемой безопасности, глобальное управление, вероятно, станет продуктом стратегической конкуренции между США и Китаем, а последующий глобальный порядок и реагирование будут основаны на принципе «демократия против тоталитаризма». Новое правительство должно пересмотреть позицию Кореи в области сотрудничества и предложить комплексную внешнеполитическую стратегию, связывающую различные проблемные области.
Содержание
Введение
Глава 1 Реконструкция дипломатии сосуществования для нового правительства ■ Ха Ён Сон
Глава 2 Политика в отношении США: задачи нового правительства для всеобъемлющего альянса Кореи и США ■ Чон Чжэ Сон
Глава 3 Политика в отношении Китая: реконструкция отношений между Кореей и Китаем посредством прагматичной дипломатии, ориентированной на будущее ■ Ли Дон Рюль
Глава 4 Политика в отношении Северной Кореи: новая концепция денуклеаризации Северной Кореи и выживания/процветания в XXI веке ■ Ким Бён Ён, Ха Ён Сон
Глава 5 Политика в отношении Японии: реконструкция отношений между Кореей и Японией с долгосрочной перспективой на сто лет ■ Сон Ёль
Глава 6 Политика в Индо-Тихоокеанском регионе ■ Пак Чжэ Чжок
Глава 7 Дипломатия ценностей и норм: внешняя политика Кореи в условиях столкновения США и Китая по поводу прав человека и демократии ■ Ким Хон Чжун
Глава 8 Многомерное реагирование на изменения в мировом торговом порядке XXI века ■ Ли Сын Чжу
Глава 9 Новая дипломатия сотрудничества в условиях глобальной пандемии ■ Ким Тхэ Гюн
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.