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Propuesta de política exterior para el nuevo gobierno en 2022: Reconstrucción de la diplomacia de coexistencia para el nuevo gobierno
| El Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) ha preparado una propuesta de política exterior para el nuevo gobierno por tercera vez, después de 2012 y 2017. El nuevo gobierno en 2022 se enfrentará a desafíos externos como la alta marea de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, la presión del desarrollo de armas nucleares y misiles por parte de Corea del Norte, las conflictivas relaciones entre Corea del Sur y Japón, y la competencia por la reconstrucción del orden internacional posterior a la COVID-19. Los nueve autores instan al próximo gobierno a superar estas dificultades externas a través de una "diplomacia de coexistencia" que utilice activamente los estándares de la nueva civilización del siglo XXI. Este libro no se queda en un discurso poco realista, sino que se centra en las políticas realistas que Corea del Sur debe adoptar en los próximos cuatro años. ¿Cómo ver los próximos cinco años del nuevo gobierno?Los cinco años del nuevo gobierno que asumirá el cargo en 2022 se enfrentarán a dificultades de convulsión en la Tierra, la región de Asia-Pacífico y la península de Corea, más que en cualquier otro momento del pasado. A nivel mundial, se llevará a cabo una reorganización del orden posterior a la COVID-19, y en la región de Asia-Pacífico se desarrollará una feroz competencia estratégica entre Estados Unidos y China. Las relaciones entre Corea del Sur y Japón seguirán enfrentando dificultades sin encontrar una solución fácil, y Corea del Norte y del Sur deambularán en busca de una respuesta al difícil dilema de tener que resolver simultáneamente la desnuclearización completa de Corea del Norte y la garantía de su supervivencia y prosperidad completas. Diplomacia líder de coexistenciaComo país desarrollado de nivel medio, Corea del Sur debe promover una diplomacia líder de coexistencia. Para ello, debe contar con las condiciones institucionales para responder de manera integrada y coordinada a diversas áreas temáticas, como la salud, el clima y el desarrollo alimentario, dentro de un marco macroscópico, y debe reformar el sistema de nueva diplomacia que complejiza las interacciones multinivel, incluyendo la cooperación bilateral, regional y global con los principales países, para expandir y fortalecer la "red compleja de coexistencia". |
Este libro presenta ocho estrategias principales y un total de 24 tareas políticas, que incluyen la política hacia Estados Unidos, China, Corea del Norte, Japón, la política del Indo-Pacífico, la política de derechos humanos y valores, la política comercial y tecnológica, y la política de cooperación global. Los puntos clave de cada capítulo son los siguientes.
Capítulo 1 (Ha Young-sun)enfatiza que el nuevo gobierno que asuma el cargo en 2022 debe reconstruir la "diplomacia de coexistencia" que trascienda la antigua diplomacia de los gobiernos anteriores. La diplomacia de coexistencia debe resolver simultáneamente cuatro tareas importantes: la complejización de la diplomacia hacia Estados Unidos y China, la desnuclearización de Corea del Norte y la solución del problema norcoreano en el siglo XXI, una nueva concepción de la diplomacia entre Corea del Sur y Japón, y la diplomacia líder que impulsará las tareas de coexistencia que se enfatizarán como un nuevo estándar de civilización posterior a la COVID-19.
Capítulo 2 (Jeon Jae-seong)examina el significado a largo plazo de la gran estrategia diplomática que persigue la administración Biden en el diseño de las futuras relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos, su sostenibilidad y los factores estratégicos que Corea del Sur puede utilizar. El próximo gobierno se enfrenta a la tarea de tener una posición clara sobre la gobernanza regional y global que se alinee con los valores que persigue Corea del Sur, expresar una posición sofisticada y orientada al futuro basada en el cálculo del interés nacional, independientemente de los valores en la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, y buscar medidas concretas para la cooperación tecnológica entre Corea del Sur y Estados Unidos desde una perspectiva pragmática, así como las tareas de cooperación entre Corea del Sur y Estados Unidos para la desnuclearización de Corea del Norte y la paz en la península de Corea. Para ello, se prevé que se establecerá una relación de alianza con la administración de Joe Biden de Estados Unidos en un espectro más amplio de áreas.
Capítulo 3 (Lee Dong-ryul)examina las "tres brechas" que están cambiando la naturaleza de las relaciones entre Corea del Sur y China: el aumento de la brecha de poder nacional entre ambos países, la brecha entre sus sistemas y valores, y la brecha entre los ciclos de gobierno y políticas de ambos países, y presenta cuatro tareas para resolver estos problemas y rediseñar las relaciones entre Corea del Sur y China. A nivel bilateral, existe la tarea de crear un nuevo impulso para la cooperación económica y gestionar el empeoramiento de los sentimientos negativos entre los ciudadanos de ambos países. A nivel multilateral, existe el problema de gestionar el impacto de la competencia entre Estados Unidos y China en la península de Corea y la consiguiente escalada de conflictos entre ambos países.
Capítulo 4 (Kim Byung-yeon, Ha Young-sun)propone una nueva concepción de la política hacia Corea del Norte para la desnuclearización de Corea del Norte y la supervivencia y prosperidad en el siglo XXI. Es muy probable que el éxito o el fracaso de la desnuclearización de Corea del Norte se decida durante el mandato del próximo gobierno, y la volatilidad de Corea del Norte y la península de Corea aumentará día a día. Este capítulo propone una nueva concepción de la desnuclearización de Corea del Norte, que implica la promoción integral de cuatro estrategias complejas hacia Corea del Norte (sanciones, disuasión, compromiso, autoprotección), una nueva concepción de la supervivencia y prosperidad de Corea del Norte, y mejoras institucionales para la nueva política hacia Corea del Norte, que el nuevo gobierno debe perseguir en este entorno.
Capítulo 5 (Sohn Yeol)examina la política hacia Japón que el nuevo gobierno debe perseguir en una situación en la que las deterioradas relaciones entre Corea del Sur y Japón no encuentran una solución. El nuevo gobierno deberá mirar hacia 2030-2050 para reconstruir las relaciones entre Corea del Sur y Japón, y para ello deberá evaluar con frialdad el valor estratégico de Japón. Además, ambos países deben adoptar un enfoque de resolución de problemas comunes a nivel regional y global, y mantener el equilibrio en medio de la creciente competencia entre Estados Unidos y China.
Capítulo 6 (Park Jae-jeok)describe la política de Estados Unidos hacia el Indo-Pacífico, que ha sido continuada y desarrollada por las administraciones de Obama, Trump y Biden, y primero examina la respuesta política de la administración Moon Jae-in, con el fin de prever el entorno estratégico de la región del Indo-Pacífico y proponer políticas en consecuencia. Además, en medio de la creciente competencia geopolítica entre Estados Unidos y China, el nuevo gobierno deberá reflexionar sobre la posición adecuada de Corea del Sur dentro de las redes de seguridad lideradas por Estados Unidos y China, en lugar de simplemente elegir una posición entre ambos países.
Capítulo 7 (Kim Heon-jun)examina el papel de Corea del Sur en el establecimiento de valores y normas. El nuevo gobierno debe establecer principios y normas universales e internacionales que la diplomacia coreana promoverá en un marco general, basándose en nuestros valores y normas internos como la democracia, los derechos humanos, el estado de derecho y la economía de mercado, y debe perseguirlos de manera coherente. Corea del Sur necesita participar de manera rápida y activa en la "Cumbre por la Democracia" o las "D10 (10 Democracias)" para establecer su papel de manera proactiva y aumentar su influencia, y debe participar activamente en el proceso de establecimiento de normas y leyes internacionales liderado por Estados Unidos.
Capítulo 8 (Lee Seung-ju)propone una respuesta multidimensional de Corea a la reorganización de las cadenas de suministro debido a la competencia estratégica entre Estados Unidos y China y a la incertidumbre del orden comercial provocada por la pandemia de COVID-19. El próximo gobierno de Corea deberá establecer estrategias de respuesta sistemáticas para fortalecer la cooperación internacional a nivel bilateral, regional y multilateral, y para vincular las esferas económica y de seguridad a nivel institucional nacional.
Capítulo 9 (Kim Tae-gyun)elabora un plan para la nueva diplomacia de cooperación de Corea en medio de la creciente competencia estratégica entre Estados Unidos y China y la aparición de nuevas cuestiones de seguridad como la pandemia de COVID-19. Dado que el problema de la COVID-19 se está expandiendo más allá de una simple crisis de salud para causar crisis más amplias en áreas como la alimentación y el medio ambiente, y se está convirtiendo en una nueva cuestión de seguridad, la gobernanza global tiene el potencial de convertirse en un producto de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, y el orden y la respuesta global posteriores serán "democracia versus totalitarismo". El nuevo gobierno debe redefinir la posición de la diplomacia de cooperación de Corea y presentar una estrategia diplomática integrada que vincule diversas áreas temáticas.
Índice
Comenzando el libro
Capítulo 1 Reconstrucción de la diplomacia de coexistencia para el nuevo gobierno ■ Ha Young-sun
Capítulo 2 Política hacia Estados Unidos: Tareas del nuevo gobierno para una alianza integral entre Corea del Sur y Estados Unidos ■ Jeon Jae-seong
Capítulo 3 Política hacia China: Reconstrucción de las relaciones entre Corea del Sur y China a través de una diplomacia pragmática orientada al futuro ■ Lee Dong-ryul
Capítulo 4 Política hacia Corea del Norte: Una nueva concepción para la desnuclearización de Corea del Norte y la supervivencia y prosperidad en el siglo XXI ■ Kim Byung-yeon, Ha Young-sun
Capítulo 5 Política hacia Japón: Reconstrucción de las relaciones entre Corea del Sur y Japón con una perspectiva a largo plazo de cien años ■ Sohn Yeol
Capítulo 6 Política del Indo-Pacífico ■ Park Jae-jeok
Capítulo 7 Diplomacia de valores y normas: La diplomacia de Corea del Sur en medio del enfrentamiento entre Estados Unidos y China en torno a los derechos humanos y la democracia ■ Kim Heon-jun
Capítulo 8 Preparación para los cambios en el orden comercial mundial del siglo XXI con respuestas multidimensionales ■ Lee Seung-ju
Capítulo 9 Pandemia global y nueva diplomacia de cooperación ■ Kim Tae-gyun
*Este texto es una traducción mediante IA de un original escrito en coreano. Pueden existir errores de traducción o matices imprecisos.