¿Es sostenible el sistema de Corea del Sur?

"Corea del Sur, que logró el Milagro del Río Han, ahora debe considerar el desarrollo sostenible"

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Desarrollo que abarca a las próximas generaciones

Corea del Sur logró un crecimiento económico deslumbrante en un corto período durante la era de desarrollo de los años 70 y 80, y también alcanzó la estabilidad social y la democratización política. Sin embargo, ahora se encuentra en una situación en la que incluso mantener una tasa de crecimiento económico del 3% es difícil. La tendencia de bajo crecimiento, provocada por la "triple baja" (baja inflación, bajo precio del petróleo, baja tasa de interés), se ha prolongado, lo que ha empeorado las condiciones de vida generales de los ciudadanos debido al aumento del desempleo, y esto ha intensificado la ansiedad sobre un futuro incierto, lo que ha llevado a un descontento y desconfianza social generalizados. Además, es probable que esta situación se agrave aún más debido a la aceleración del envejecimiento de la población. Esto significa que la era en la que un sistema basado en el "crecimiento primero" funcionaba ha terminado. Ahora es el momento de reconsiderar todo el sistema nacional para un desarrollo sostenible que pueda abarcar a las próximas generaciones desde una perspectiva a largo plazo. Este libro contiene precisamente esa reflexión.

Sostenibilidad del medio ambiente ecológico

En primer lugar, en el Capítulo 1, Na Tae-jun aborda el problema de cómo ajustar los conflictos sociales provocados por las políticas nacionales, centrándose en casos de proyectos nacionales en el campo ambiental. Según él, las condiciones para gestionar con éxito los conflictos públicos que surgen en los proyectos nacionales ambientales son, en general, el establecimiento de una base institucional, la construcción de infraestructura social y la construcción de infraestructura cultural. El autor señala la necesidad de derivar las condiciones para el éxito a través de la evitación de un enfoque unilateral liderado por el gobierno, la introducción de un sistema de gestión conjunta cooperativa de proyectos, la introducción de un enfoque de gobernanza de participación privada, la formación de expertos en gestión de conflictos privados mediante la introducción de un organismo de gestión de conflictos, y el estudio de casos de éxito y fracaso en la gestión de conflictos de proyectos nacionales ambientales, para lograr proyectos nacionales ambientales sostenibles.

En el Capítulo 2, Lee Tae-dong aborda el problema de la sostenibilidad urbana. Las áreas urbanas densamente pobladas, donde se concentran grandes poblaciones e infraestructuras clave, son las más vulnerables a los impactos del cambio climático, por lo que se requiere resiliencia, además de mitigación y adaptación al cambio climático. Este artículo señala que el énfasis de las políticas climáticas urbanas se está desplazando de la mitigación y la adaptación a la resiliencia, y tiene como objetivo ayudar a mejorar la sostenibilidad de los gobiernos urbanos mediante la conceptualización de la "resiliencia climática evolutiva" y la provisión de un marco analítico por etapas. La resiliencia climática evolutiva se define como la capacidad de transformación continua para recuperarse a un estado más sostenible a través del reconocimiento, la preparación y la respuesta a los riesgos y vulnerabilidades del cambio climático en las ciudades. A través de este concepto, se presenta un marco analítico y se extraen algunas conclusiones aplicables a la realidad.

En el Capítulo 3, Jeong Tae-yong explora el problema de la sostenibilidad en el contexto de los esfuerzos de la comunidad internacional para abordar conjuntamente el problema del cambio climático desde la entrada en vigor del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 1992. Analiza la naturaleza del nuevo régimen climático de 2015, señala los problemas de las estrategias de respuesta y los problemas actuales de Corea, y luego propone tareas políticas como la construcción de una nueva gobernanza para las políticas de cambio climático, la reforma de los precios de la energía, la elaboración de un plan de generación de energía libre de carbono, la expansión de las finanzas climáticas y la expansión de las industrias prometedoras relacionadas con el clima al extranjero, como medidas de respuesta sostenibles al cambio climático.

Sostenibilidad económica

Los autores de los Capítulos 4 a 6 evalúan y pronostican la sostenibilidad de la economía de Corea. Buscan encontrar las causas de la marcada desaceleración de la dinamismo de la economía coreana desde la perspectiva de la sostenibilidad. Si la economía nacional puede mantener una tasa de crecimiento de cierto nivel a largo plazo sin políticas de estímulo económico como la expansión del gasto fiscal del gobierno o la reducción de las tasas de interés, se puede llamar crecimiento económico sostenible. Por el contrario, en una situación donde la sostenibilidad no está garantizada, si el gobierno aumenta artificialmente el consumo, el riesgo de crisis económica aumenta debido al aumento de la deuda de todo el país.

En el Capítulo 4, Kim Sung-tae señala el hecho de que los efectos económicos negativos del rápido envejecimiento de la población en Corea son más graves que en Japón. Advierte que el rápido envejecimiento provocará una disminución de la tasa de crecimiento económico, una contracción del consumo de los hogares y un aumento de la deuda de los hogares, lo que conducirá a un aumento de la carga fiscal del gobierno. Como contramedidas, propone el aumento de la eficiencia de los recursos financieros mediante la liquidación de empresas en quiebra, la expansión de la eficiencia de los recursos humanos mediante la ampliación de la flexibilidad del mercado laboral, la racionalización de las regulaciones en el mercado y el uso limitado de políticas de demanda agregada.

El Capítulo 5 aborda la sostenibilidad de la energía, la "sangre de la economía". Ryu Ji-cheol proporciona un concepto de seguridad energética sostenible adecuado para la economía coreana, cuya autosuficiencia energética es solo alrededor del 5%. La energía es un ejemplo representativo de una trampa social que produce efectos negativos a largo plazo, aunque sea beneficiosa a corto plazo, por lo que enfatiza el significado de satisfacer las necesidades actuales sin perjudicar la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras, asegurando el suministro de energía, abordando los problemas ambientales que conlleva la energía y garantizando la aceptabilidad de la energía por parte de las generaciones futuras. Este capítulo examina críticamente las condiciones y las principales políticas de seguridad energética de Corea, y luego enfatiza la necesidad de implementar políticas a largo plazo y constantes centradas en asegurar fuentes de suministro de energía activas y estables, reducir el uso de combustibles fósiles y mejorar racionalmente la estructura de suministro y demanda de energía, y crear una base de seguridad energética activando las funciones del mercado como estrategias futuras.

En el Capítulo 6, Kim Sang-bae discute la sostenibilidad de la "Corea de TI", que Corea ha logrado utilizando el sector de TI como motor de crecimiento durante las últimas décadas. El autor postula la competencia en la innovación tecnológica como una competencia que se desarrolla en "tres umbrales": el umbral de la tecnología, el umbral de los estándares como los estándares tecnológicos y el umbral del encanto, como la competencia por el dominio de las normas, para comprender sistemáticamente la competencia en TI como un sector líder. Al mismo tiempo, presenta un marco analítico para la competencia en TI que abarca variables de "aptitud" del sistema, como las variables de escala y las variables de política e institucionales. A través de esto, el autor examina los problemas de los países fuertes en teléfonos inteligentes y la infraestructura de TI, los países fuertes en procesadores de texto y los países fuertes en servicios de Internet, y las agendas de la "Ola Coreana Digital" y la diplomacia de TI de países medianos, que son cruciales para el pasado, presente y futuro de la "Corea de TI", y propone tareas futuras para cada uno de estos asuntos.

Sostenibilidad social

Los factores que afectan la sostenibilidad de la sociedad humana incluyen no solo el medio ambiente natural, sino también la homeostasis del sistema a través de la afluencia continua de miembros que componen la sociedad, y el control de la desigualdad, que es indispensable para la sociedad humana, a un nivel apropiado.

En el Capítulo 7, Han Jun examina el proceso de cambio demográfico comprimido que ha experimentado Corea y muestra cómo los problemas de baja natalidad y envejecimiento de la población que enfrenta Corea amenazan la sostenibilidad del sistema. El autor señala la amenaza a la equidad intergeneracional en dos aspectos: la amenaza a la equidad intergeneracional en la carga y los beneficios de apoyo, y la amenaza a la equidad intergeneracional en la inversión y utilización del capital humano, al señalar el cambio en la tasa de dependencia y el desequilibrio entre ingresos y gastos en la cuenta de transferencias nacionales como efectos económicos de los cambios demográficos. Advierte que si no se crea un nuevo paradigma socioeconómico para superar esto, Corea caerá en un camino de estancamiento o retroceso sin poder salir de la trampa de la baja natalidad.

A continuación, en el Capítulo 8, Hwang Sun-jae se centra en el problema de la desigualdad que se agrava continua y repetidamente en la sociedad coreana. La desigualdad genera diversas patologías sociales, socava la integración social y obstaculiza las expectativas y posibilidades de futuro. Cuando la profundización de la desigualdad se estructura de tal manera que no puede superarse con el esfuerzo individual, inevitablemente surgen diversos tipos de conflictos sociales, y la desigualdad en un área se transfiere a la desigualdad en otra área, y se amplifica y reproduce a través de las generaciones. El autor considera que la sociedad coreana actual ya ha llegado a este punto y enfatiza que debe ser intervenida antes de que sea demasiado tarde. Concluye que para mantener una "desigualdad sostenible", es decir, un nivel de desigualdad que no amenace la sostenibilidad de una sociedad y al mismo tiempo funcione como un sistema de recompensa y estímulo apropiado, es necesario establecer una matriz de objetivos de política de desigualdad, establecer prioridades y formular políticas que puedan cambiar el entorno que afecta a estos objetivos, junto con una voluntad política firme. ■

Índice

Prefacio ■ Son Yeol

I Sostenibilidad del medio ambiente ecológico

Capítulo 1 Proyectos nacionales ambientales sostenibles ■ Na Tae-jun

Capítulo 2 Sostenibilidad urbana: El concepto de resiliencia climática evolutiva y el marco básico ■ Lee Tae-dong

Capítulo 3 El problema del cambio climático y la sostenibilidad de Corea ■ Jeong Tae-yong

II Sostenibilidad económica

Capítulo 4 ¿Es posible el crecimiento sostenible de la economía coreana? ■ Kim Sung-tae

Capítulo 5 Estrategia de seguridad energética sostenible de Corea ■ Ryu Ji-cheol

Capítulo 6 Corea de TI, ¿es sostenible?: Competencia de poder emergente en el sector líder del futuro y Corea ■ Kim Sang-bae

III Sostenibilidad social

Capítulo 7 Cambios demográficos y sostenibilidad ■ Han Jun

Capítulo 8 Desigualdad y sostenibilidad ■ Hwang Sun-jae

Archivo adjunto: 2018_book1.pdf