Réforme politique et réforme du Parlement

« Réforme politique et réforme du Parlement : rétrospective et perspectives sur le terrain » est une compilation des discussions thématiques issues du « Séminaire invité » mené par l'équipe de recherche sur la réforme politique de l'EAI pendant deux mois à partir d'avril 2003. L'équipe de recherche sur la réforme politique de l'EAI a cherché à analyser de manière exhaustive les discussions théoriques et empiriques sur la réforme politique afin de les organiser en une proposition cohérente. Les témoignages et conseils des anciens et actuels membres du Parlement et des représentants du pouvoir exécutif qui ont participé aux séminaires hebdomadaires, ainsi que les discussions avec eux, ont joué un rôle important en intégrant les discussions empiriques issues de la politique réelle dans l'approche théorique de la réforme politique.

Table des matières

Partie 1 Réforme politique

Chapitre 1 Établissement des orientations et du modèle de réforme

Conditions préalables à la réforme du Parlement | Park Kwan-yong

Établir une conscience correcte de la réforme | Kim Moon-soo

Établir un modèle de réforme | Huh Hwa-pyeong

Chapitre 2 Réforme des partis politiques

Réforme des partis politiques après la démocratie | Lee Hae-chan

Le cœur de la réforme politique : la réforme des partis politiques | Huh Hwa-pyeong

Établir un modèle de réforme des partis politiques | Discussion des membres internes

Équilibre de la réforme des partis politiques | Nam Jae-hee

Division des partis politiques | Kim Moon-soo

Nécessité d'une nomination ascendante | Yang Sang-hoon

Chapitre 3 Réforme du système électoral et du financement politique

Interdépendance de la réforme du système électoral | Lim Jwa-soon

Réforme du système des circonscriptions électorales | Kim Moon-soo

Expansion de la représentation proportionnelle | Nam Jae-hee

Renforcement des sanctions pour violation de la loi électorale | Lee Hae-chan

Changement de l'environnement électoral | Kyung Yoon-ho

Limites de la réforme institutionnelle | Yang Sang-hoon

Partie 2 Contrôle et équilibre du Parlement

Chapitre 4 Le Parlement et le Président

Restauration de l'autonomie du Parlement | Park Kwan-yong

Contrôle du Parlement par le Président | Huh Hwa-pyeong

Équilibre entre forces centrifuges et centripètes | Nam Jae-hee

Le Parlement et la Maison Bleue | Lee Kang-rae

Chapitre 5 Le Parlement et les partis politiques

Garantir l'autonomie du Parlement vis-à-vis des partis politiques | Park Kwan-yong

Réduction du pouvoir des partis politiques dans la gestion du Parlement | Membre interne (Kim Min-jeon)

Parti au sein du Parlement 1 | Cho Soon-hyung

Parti au sein du Parlement 2 | Kim Moon-soo

Activation du vote croisé | Yang Sang-hoon

Chapitre 6 Le Parlement et les organisations de la société civile et les médias

Restauration du droit à une évaluation juste | Yang Sang-hoon

Problèmes de la couverture médiatique du Parlement | Park Kwan-yong

Le Parlement et les organisations de la société civile | Lee Hae-chan

Le Parlement et la société civile | Discussion des membres internes

Partie 3 Gestion, rôle et responsabilités du Parlement

Chapitre 7 Gestion et organisation du Parlement

Garantir le leadership du Président du Parlement | Park Kwan-yong

Renforcement du rôle de la direction du Parlement | Cho Soon-hyung

Restauration des pouvoirs du Parlement | Kim Moon-soo

Mesures d'amélioration des fonctions du Parlement | Lee Hae-chan

Renforcement de la professionnalisation des organisations de soutien au Parlement | Jung Ho-young

Expansion des organisations de soutien au Parlement | Yang Sang-hoon

Amélioration de la professionnalisation et de la responsabilité des assistants parlementaires | Kyung Yoon-ho

Permanentisation du Parlement | Membre interne (Kim Min-jeon)

Chapitre 8 Fonction législative

Activités législatives du Parlement | Cho Soon-hyung

Problèmes du processus législatif actuel | Choo Byung-jik

Amélioration de la professionnalisation des activités législatives | Huh Hwa-pyeong

Nécessité d'étendre les institutions de soutien à la législation | Park Kwan-yong

Chapitre 9 Fonction d'examen et d'approbation du budget

Restauration du pouvoir budgétaire du Parlement 1 | Huh Hwa-pyeong

Restauration du pouvoir budgétaire du Parlement 2 | Yang Sang-hoon

Inefficacité du système de gestion budgétaire du Parlement | Choo Byung-jik

Limites des projets de loi relatifs au budget | Kim Jeong-guk

Congressional Budget Office (CBO) des États-Unis | Jeff Holland

Chapitre 10 : Conscience éthique des membres de l'Assemblée nationale

Rôle et responsabilité des membres de l'Assemblée nationale | Cho Soon-hyung

Amélioration de la conscience éthique des membres de l'Assemblée nationale | Yang Sang-hoon

Renforcement du statut du Comité d'éthique 1 | Park Kwan-yong

Renforcement du statut du Comité d'éthique 2 | Nam Jae-hee

Auteurs

Gyeong Yun-ho

Diplômé en littérature allemande de l'Université nationale de Busan et titulaire d'une maîtrise en histoire moderne et contemporaine de Corée de l'Université nationale de Busan, ainsi que diplômé de l'Université Yonsei en communication et relations publiques. Ancien vice-président de l'association générale des étudiants de troisième cycle, ancien rédacteur en chef du journal de troisième cycle, ancien assistant du candidat présidentiel Lee Hoi-chang. Actuellement assistant du membre de l'Assemblée nationale Nam Kyung-pil du Grand Parti National et membre du comité de gestion de la Jeunesse pour l'avenir.

Ouvrage : 『Étude sur la nature du Parti de la Révolution coréenne』

Kim Moon-soo

Diplômé en administration des affaires de l'Université nationale de Séoul. Ancien président du syndicat Dorco, militant syndical et civique, ancien vice-secrétaire général du Grand Parti National, ancien secrétaire général adjoint, ancien président du comité de planification, ancien membre de la Commission du travail et de l'environnement de l'Assemblée nationale, ancien membre de la Commission spéciale du budget, ancien rapporteur de la Commission spéciale sur le chômage. Actuellement membre de la 16e Assemblée nationale (Commission des affaires gouvernementales) et président du Forum de politique sociale de l'Assemblée nationale.

Kim Jeong-guk

Diplômé en administration des affaires de l'Université nationale de Séoul. Ancien chef de section du système budgétaire, de la politique budgétaire et du budget général au Bureau de la planification économique, ancien directeur de la planification de l'éducation économique au Bureau de la planification économique, ancien conseiller budgétaire, ancien directeur du Bureau du commerce à la Commission de la concurrence équitable, ancien directeur général du groupe de planification du développement régional équilibré au Secrétariat présidentiel, ancien chercheur invité au East-West Center à Hawaï, ancien conseiller économique au Secrétariat présidentiel, ancien premier vice-ministre du Bureau du budget au Ministère des finances et de l'économie, ancien conseiller permanent chez Samil PwC. Actuellement professeur invité à la faculté de commerce de l'Université nationale de Busan, auditeur permanent de la Fondation Culturelle Dasan et président de l'Association coréenne des technologies de l'information et de la communication.

Nam Jae-hee

Diplômé de la faculté de droit de l'Université nationale de Séoul. Ancien Nieman Fellow à l'Université Harvard (États-Unis), ancien éditorialiste au Chosun Ilbo, ancien directeur du Seoul Shinmun, ancien membre des 10e, 11e, 12e et 13e Assemblées nationales, ancien président de la commission de planification du Parti de la justice démocratique, ancien membre du comité exécutif du Parti libéral démocratique, ancien président du Comité d'éthique de l'Assemblée nationale, ancien membre de la commission de transition présidentielle, ancien ministre du Travail, ancien membre du comité exécutif du Nouveau Parti coréen. Actuellement membre du comité de développement de l'Association des anciens journalistes coréens.

Ouvrages : 『Écrire sur le sable, une défense des politiciens』, 『Oignon et lotus』, 『Travailleurs et politique』, 『Puissance étudiante』 (co-auteur)

Park Kwan-yong

Diplômé en sciences politiques de l'Université Dong-A et titulaire d'une maîtrise de l'Université Hanyang. Membre des 11e, 12e, 13e, 14e, 15e et 16e Assemblées nationales (Dongnae, Busan), ancien représentant aux pourparlers inter-coréens des Assemblées nationales, ancien membre du comité de base pour la révision constitutionnelle de l'Assemblée nationale, ancien chef de cabinet présidentiel, ancien conseiller politique, ancien secrétaire général du Nouveau Parti coréen, ancien président de la Commission des affaires étrangères et commerciales unifiées de l'Assemblée nationale, ancien président par intérim du Grand Parti National. Actuellement président de l'Assemblée nationale.

Ouvrages : 『Le soldat de la propagande』, 『Comprendre la question de la réunification』, 『Courir vers l'aube de la réunification』, 『Choc et crise : Existe-t-il un programme de gestion de crise nationale ?』, 『Ma vie, mon rêve et la réunification』

Yang Sang-hoon

Diplômé en génie industriel de l'Université nationale de Séoul. Ancien journaliste aux sections société, économie et politique du Chosun Ilbo, ancien chef adjoint de la section politique, ancien correspondant pour le Parti démocratique libéral, l'ancien Parti démocratique, le Grand Parti National et le Parti démocratique, ancien chef de l'équipe de l'Assemblée nationale et des partis politiques. Actuellement éditorialiste au Chosun Ilbo.

Lee Kang-rae

Diplômé en administration publique de l'Université Myongji et titulaire d'un doctorat en administration publique de l'Université nationale de Séoul. Ancien directeur de la planification et de la coordination au Service national de renseignement, ancien conseiller politique en chef au Bureau présidentiel, ancien conseiller spécial pour la planification du candidat présidentiel Roh Moo-hyun du Parti démocratique lors de la 16e élection présidentielle. Actuellement membre de la 16e Assemblée nationale (Namwon, Sunchang), membre de la Commission de l'administration publique et de l'autonomie locale, membre de la Commission spéciale du budget.

Lee Hae-chan

Diplômé en sociologie de l'Université nationale de Séoul. Emprisonné dans le cadre de l'incident du Conseil révolutionnaire étudiant et de l'incident de complot de la rébellion de Kim Dae-jung. Membre des 13e, 14e et 15e Assemblées nationales, ancien vice-maire de Séoul pour les affaires politiques, ancien ministre de l'Éducation, ancien président de la commission de planification du Parti démocratique du Millénaire, ancien membre du comité exécutif, ancien chef de la délégation spéciale en Chine du président élu Roh Moo-hyun. Actuellement membre de la 16e Assemblée nationale et président de la Ligue coréenne des parlementaires pour les enfants, la population et l'environnement.

Ouvrages : 『Au seuil de la démocratie et de la réunification』, 『Politique environnementale mondiale』 (traduction), 『Le soulèvement du peuple de Gwangju』 (co-auteur)

Lim Jwa-soon

Diplômé de la faculté de droit de l'Université Konkuk et titulaire d'une maîtrise en politique publique de l'école supérieure d'administration publique de l'Université Sungkyunkwan. Ancien directeur de la gestion électorale et ancien secrétaire général adjoint de la Commission électorale centrale. Actuellement secrétaire général de la Commission électorale centrale.

Jeong Ho-yeong

Diplômé en éducation anglaise de l'Université nationale de Séoul, titulaire d'une maîtrise en économie de l'Université Yonsei et a suivi des études doctorales en économie à l'Université Chung-Ang. Ancien légiste à la Commission des lois de l'Assemblée nationale, ancien légiste à l'ambassade coréenne aux États-Unis, ancien conseiller de la Commission des finances et de l'économie de l'Assemblée nationale, ancien directeur du Bureau des affaires législatives et budgétaires, ancien chef du Bureau de la gestion de l'Assemblée nationale (équivalent de sous-ministre). Actuellement directeur de la Bibliothèque de l'Assemblée nationale (niveau de sous-ministre).

Ouvrages : 『Théorie du droit parlementaire』, 『Introduction à la loi parlementaire révisée』, 『Procédures législatives du Congrès américain』, 『Manuel des procédures d'audit et d'inspection parlementaires』

Cho Soon-hyung

Diplômé de la faculté de droit de l'Université nationale de Séoul. Membre des 11e, 12e, 14e et 15e Assemblées nationales, ancien co-président du Parti démocratique Hani, ancien membre du comité exécutif du Parti démocratique unifié, ancien membre spécial de la Commission des relations politiques de l'Assemblée nationale, ancien président de la Commission de l'éducation de l'Assemblée nationale, ancien membre de la Commission spéciale de réforme politique, ancien vice-président du comité exécutif, ancien président du comité de promotion de la réforme politique, ancien co-président du comité central de campagne électorale. Actuellement membre de la 16e Assemblée nationale et conseiller permanent du Parti démocratique.

Chu Byung-jik

Diplômé en éducation sociale de l'Université Kyungpook et titulaire d'une maîtrise en administration du logement de l'Université de Birmingham (Royaume-Uni).

Ancien attaché à la construction à l'ambassade coréenne en Arabie Saoudite, ancien administrateur non exécutif de la Korea Land Corporation, ancien directeur de la planification et de la gestion au Ministère de la construction et des transports, ancien sous-ministre au Ministère de la construction et des transports, ancien 8e vice-ministre du Ministère de la construction et des transports.

Heo Hwa-pyeong

Diplômé de l'Académie militaire de Corée (17e promotion) et de l'armée. Ancien brigadier général de l'armée, ancien conseiller au Bureau présidentiel, ancien conseiller politique en chef n°1 à la Maison Bleue, ancien chercheur principal au Heritage Foundation (États-Unis), membre des 14e et 15e Assemblées nationales. Actuellement directeur du Centre de recherche sur la société contemporaine (fondation).

Ouvrages : 『Heo Hwa-pyeong, même les chemins tortueux mènent droit』, 『La crise du leadership』

Jeff Holland(Jeff Holland)

Diplômé en économie de l'Université du Maryland (États-Unis) et titulaire d'une maîtrise en administration publique de l'Université Carnegie Mellon (États-Unis). Actuellement directeur de la Division de l'analyse budgétaire au Congressional Budget Office (CBO) des États-Unis.

Compilateur

Lee Yoon-jung

Chercheur à l'EAI. Diplômé en histoire occidentale de l'Université de Corée et titulaire d'une maîtrise en relations internationales et politiques de l'Université de Corée.

Pour la commodité des lecteurs, nous publions une partie du manuscrit du livre.