[特别报告] 社交媒体、虚假信息与亚洲民主：国别案例

引言

2019年，亚洲民主研究网络（ADRN）将社交媒体和虚假信息选定为亚洲普遍存在的挑战，这些挑战持续困扰并阻碍着民主质量的深化。

在此背景下，ADRN发布了这份特别报告，旨在通过研究该现象及其在国家内部的影响，以及各国的应对措施，来评估该地区社交媒体和虚假信息传播的现状。

本报告探讨了紧迫的、当代的议题，例如：主要的虚假信息传播者是谁/哪些议题领域/谁是目标/虚假信息的影响？政府、立法者、媒体和公民社会组织目前有哪些打击虚假信息的法律和政治举措？在同一国家内，针对不同语言社群采用了哪些不同的虚假信息传播方法？公众人物如何利用个人社交媒体账户与公众互动/及其对社会的影响？

本报告借鉴了丰富的资源和数据，提供了具体的国别分析，指出了需要改进的领域，并提出了确保亚洲社交媒体和在线平台免受虚假信息传播影响的政策建议。

报告引述

“人们知道社交媒体平台并非中立的公用事业，而是一个商业工具，它利用人们无偿的数字劳动，并将他们生成的内容和数据货币化。尽管如此，在数字互联的世界里，使用社交媒体已成为人们的生活方式。表达和分享政治信息和观点是这种数字生活方式的一个关键方面。因此，研究人员已开始关注社交媒体在民主中的作用。”——东亚研究所（East Asia Institute）

“在菲律宾，没有具体的政策措施来解决假新闻的制作和传播问题。取而代之的是一项名为《2012年网络犯罪防治法》或《共和国法案第10175号》的综合性法律，该法禁止使用计算机和其他信息通信技术违反现有的《修订刑法典》。……虽然其他民主国家已将诽谤和污蔑纳入民法范畴，但在菲律宾，这些侵权行为仍属于《修订刑法典》的管辖范围。然而，也有倡导努力推动诽谤非刑罪化。”——Jesse M. Robredo治理研究所 & 国际创新、转型与卓越治理中心

“在印度这样一个互联网普及率增长缓慢、数字素养相对较低的国家，社交媒体平台上包含多元观点的民主讨论仍然是一个令人担忧的问题。……然而，必须记住的是，在线选举过程是现实世界更大范围民主讨论的一个子集。……从长远来看，解决此类问题可能会导致限制社交媒体的使用。”——亚洲参与式研究（Participatory Research in Asia）

“在印度这样一个互联网普及率增长缓慢、数字素养相对较低的国家，社交媒体平台上包含多元观点的民主讨论仍然是一个令人担忧的问题。……然而，必须记住的是，在线选举过程是现实世界更大范围民主讨论的一个子集。……从长远来看，解决此类问题可能会导致限制社交媒体的使用。”——亚洲参与式研究（Participatory Research in Asia）

“在印度这样一个互联网普及率增长缓慢、数字素养相对较低的国家，社交媒体平台上包含多元观点的民主讨论仍然是一个令人担忧的问题。……然而，必须记住的是，在线选举过程是现实世界更大范围民主讨论的一个子集。……从长远来看，解决此类问题可能会导致限制社交媒体的使用。”——亚洲参与式研究（Participatory Research in Asia）

“在印度这样一个互联网普及率增长缓慢、数字素养相对较低的国家，社交媒体平台上包含多元观点的民主讨论仍然是一个令人担忧的问题。……然而，必须记住的是，在线选举过程是现实世界更大范围民主讨论的一个子集。……从长远来看，解决此类问题可能会导致限制社交媒体的使用。”——亚洲参与式研究（Participatory Research in Asia）

作者

来自日本国际交流中心、政治教育学院、东亚研究所、亚洲晴雨表、台湾民主基金会、政治研究中心、印度尼西亚科学院、民主与经济事务研究所、仰光政治学院、Jesse M. Robredo治理研究所、国际创新、转型与卓越治理中心、King Prajadhipok学院、Manusher Jonno基金会、亚洲参与式研究、巴基斯坦立法发展与透明度研究所以及Verité Research的各位研究人员为每份报告的研究和撰写做出了贡献。

EAI在报告的制作过程中提供了排版和校对方面的支持。

■ 排版：Jinkyung Baek，研究员/研究部主任

垂询请致：82 2 2277 1683 (分机号 209) | j.baek@eai.or.kr