【特別報告】ソーシャルメディア、偽情報、アジアの民主主義：国別事例

はじめに

2019年、アジア民主主義研究ネットワーク（ADRN）は、アジア全域で民主主義の質を深化させる上で依然として蔓延し、障害となっている共通の課題として、ソーシャルメディアと偽情報を特定しました。

この背景を踏まえ、ADRNは、この現象とその国別への影響、および各国の対応を研究することにより、地域におけるソーシャルメディアと偽情報の拡散の現状を評価するため、本特別報告書を発行しました。

本報告書は、主要な偽情報拡散者は誰か／どの問題領域か／誰が標的となっているか／偽情報の効果は何か？ 政府、議員、メディア、CSOによる偽情報対策のための現在の法的および政治的取り組みは？ 同じ国内の異なる言語コミュニティに対して適用される偽情報の異なる手法は？ 公人が個人的なソーシャルメディアアカウントを使用して一般市民と関わること／およびそれが社会に与える影響は？ といった、喫緊かつ現代的な問いを調査しています。

本報告書は、豊富なリソースとデータに基づき、国別の分析を提供し、改善すべき点を強調し、アジアにおけるソーシャルメディアおよびオンラインプラットフォームを偽情報の拡散から保護するための政策提言を示唆しています。

報告書からの引用

「人々は、ソーシャルメディアプラットフォームが中立的なユーティリティではなく、彼らの無償のデジタル労働を搾取し、生成されたコンテンツとデータを収益化する商業的なツールであることを知っています。それにもかかわらず、デジタルでつながった世界に住む人々にとって、ソーシャルメディアの利用は生活の一部となっています。政治的な情報の共有や意見表明は、このデジタルな生活様式の重要な側面です。それに伴い、研究者たちは民主主義におけるソーシャルメディアの役割に注目し始めています。」 – 東アジア研究所

「フィリピンには、偽情報の作成と拡散に対処する特定の政策措置はありません。代わりに、2012年のサイバー犯罪防止法、または

コンピュータおよびその他の情報通信技術を使用して既存の刑法典の違反を禁止する共和国法10175号という包括的な法律があります。（…）他の民主主義国では名誉毀損や誹謗中傷を民法の下に置いていますが、フィリピンではこれらの違反は依然として刑法典の下にあります。しかし、名誉毀損の非犯罪化を求める擁護活動もあります。」 – ジェシー・M・ロブレド公共ガバナンス研究所＆国際イノベーション・変革・卓越センター

「インドのような、インターネット普及率の低い成長とデジタルリテラシーの相対的な程度の低さという特徴を持つ国では、ソーシャルメディアプラットフォームにおける多様な見解を含む民主的な言説が懸念事項であり続けています。それにもかかわらず、

オンラインでの選挙プロセスは、現実世界におけるより大きな民主的な言説の一部であると覚えておくことが重要です。（…）長期的には、このような問題に対処することは、ソーシャルメディアの利用を抑制することにつながる可能性があります。」 – 参加型アジア研究

著者

国際交流基金（Japan Center for International Exchange）、政治教育アカデミー（Academy of Political Education）、東アジア研究所（East Asia Institute）、アジアバロメーター（Asian Barometer）、台湾民主基金会（Taiwan Foundation for Democracy）、政治研究センター（Center for Political Studies）、インドネシア科学研究所（Indonesian Institute of Sciences）、民主経済研究所（Institute for Democracy and Economic Affairs）、ヤンゴン政治大学（Yangon School of Political Science）、ジェシー・M・ロブレド公共ガバナンス研究所（Jesse M. Robredo Institute of Governance）、国際イノベーション・変革・卓越センター（International Center for Innovation, Transformation, and Excellence in Governance）、キングプラジャディポック研究所（King Prajadhipok’s Institute）、マヌシャー・ジョノ財団（Manusher Jonno Foundation）、参加型アジア研究（Participatory Research in Asia）、パキスタン立法開発・透明化研究所（Pakistan Institute of Legislative Development And Transparency）、サマタ財団（Samata Foundation）、ヴェリテ・リサーチ（Verité Research）の様々な研究者が、各報告書の調査および執筆に貢献しました。

Japan Center for International Exchange, Academy of Political Education, East Asia Institute, Asian Barometer, Taiwan Foundation for Democracy, Center for Political Studies, Indonesian Institute of Sciences, Institute for Democracy and Economic Affairs, Yangon School of Political Science, Jesse M. Robredo Institute of Governance, International Center for Innovation, Transformation, and Excellence in Governance, King Prajadhipok’s Institute, Manusher Jonno Foundation, Participatory Research in Asia, Pakistan Institute of Legislative Development And Transparency, Samata Foundation、Verité Researchの各研究者が、各報告書の調査・執筆に貢献した。

EAIは、報告書の制作における組版と校正の形で支援を提供しました。

■ 編集：ペク・ジンギョン（研究員／研究部長）

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