[La deuxième administration Trump et l’option nucléaire de la Corée du Sud] ③ La modernisation nucléaire de la Corée du Nord : évaluation et perspectives

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I. La « nouvelle ligne de renforcement de la puissance nucléaire » de la Corée du Nord

Début 2025, la Corée du Nord a continuellement évoqué une « nouvelle ligne de renforcement de la puissance nucléaire ». Depuis le début de l'année, à commencer par la déclaration du directeur du département des affaires politiques extérieures le 17 janvier, le ton des critiques à l'égard des exercices militaires conjoints sud-coréens et américains s'est intensifié (KCNA Watch 17/01/2025), et suite aux remarques du président Kim Jong-un, la politique de modernisation de la puissance nucléaire est continuellement retransmise. Étant donné que la Corée du Nord, qui a continuellement modernisé ses capacités nucléaires, a annoncé coup sur coup une « nouvelle » ligne, l'intérêt pour les changements qu'elle annonce s'accroît.

Le 8 février, lors de sa visite au ministère de la Défense nationale à l'occasion du 77e anniversaire de la fondation de l'Armée populaire, le président nord-coréen Kim Jong-un a annoncé son intention de moderniser la puissance nucléaire en évoquant un « nouveau plan d'entreprise pour accélérer le renforcement de toutes les forces de dissuasion, y compris les capacités nucléaires ». Il a également affirmé que les exercices conjoints sud-coréens et américains menés par les États-Unis et le renforcement de la coopération sud-coréenne-américaine-japonaise créaient un déséquilibre militaire en Asie du Nord-Est, et a suggéré une réponse militaire en déclarant : « Il faut parler dans une langue que seuls ceux qui vénèrent la suprématie de la force peuvent comprendre » (Reuters 08/02/2025).

Le même mois, concernant l'entrée du sous-marin nucléaire américain de classe Los Angeles, l'Alexandria (SSN-757), dans le port de Busan, le porte-parole du ministère de la Défense nationale a déclaré dans un communiqué : « Cessez les actes de provocation qui provoquent une instabilité accrue » et « Les nouvelles mesures de renforcement des capacités nucléaires et de légitime défense indiquent clairement la direction dans laquelle nous devons impérativement aller » (Reuters 11/02/2025).

Après la publication d'une déclaration conjointe à Munich lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de Corée du Sud, des États-Unis et du Japon, stipulant la « dénucléarisation complète de la Corée du Nord », la Corée du Nord a exprimé sa « profonde préoccupation face aux actes d'aventure des États-Unis, du Japon et de la Corée du Sud qui encouragent la confrontation et le conflit collectifs dans la péninsule coréenne et la région », et a déclaré qu'elle « continuera à adhérer de manière cohérente à la nouvelle ligne de renforcement de la puissance nucléaire annoncée par le chef de l'État » à l'avenir. Elle a également souligné qu'elle « saisira continuellement de nouvelles opportunités nécessaires à l'ajustement à la hausse de la puissance stratégique » et qu'elle « occupera une position beaucoup plus avantageuse dans le schéma de confrontation Corée-États-Unis » (Seo 2025).

Le 8 mai, lors de la supervision d'un exercice de frappe combinée de systèmes d'artillerie à longue portée et de missiles, le président Kim Jong-un a souligné la nécessité de « renforcer continuellement le rôle central de la puissance nucléaire dans la stratégie de dissuasion de la guerre et dans tous les aspects de la conduite de la guerre ». Il a été rapporté qu'il avait « présenté des tâches importantes pour améliorer davantage la fiabilité de combat des systèmes d'armes nucléaires tactiques et pour élargir continuellement et de manière complexe l'espace d'opération » (Reuters 08/05/2025).

Bien qu'il ne soit pas encore clair ce que sont concrètement les nouveaux plans annoncés successivement par la Corée du Nord et comment ils seront mis en œuvre, on peut comprendre qu'ils découlent d'un objectif clair de la Corée du Nord de rechercher la supériorité sur la Corée du Sud et les États-Unis. Bien que la modernisation de la puissance nucléaire de la Corée du Nord ne soit pas nouvelle en soi, il est nécessaire d'examiner les intentions et les objectifs de la Corée du Nord, et la direction dans laquelle elle progressera, dans le contexte des changements de la situation internationale entourant la guerre en Ukraine et des perspectives de dialogue intercoréen.

II. Exemples passés de la « nouvelle ligne »

Dans la société nord-coréenne, seul le président Kim Jong-un peut annoncer une « nouvelle ligne ». Jusqu'à présent, Kim Jong-un a annoncé à plusieurs reprises une « nouvelle ligne stratégique » pour la stratégie nationale, et a également présenté un tournant dans la ligne de renforcement de la puissance nucléaire en utilisant des qualificatifs tels que « nouveau » et « important » en matière de renforcement de la puissance nucléaire. Les exemples représentatifs jusqu'à présent sont les suivants, et l'on peut constater qu'ils sont liés à des événements politiques internes et externes plutôt qu'à la modernisation technique de la puissance nucléaire.¹a annoncé une "nouvelle ligne stratégique" dans la stratégie nationale, ²et a également présenté un changement de cap dans le renforcement des capacités nucléaires en utilisant des qualificatifs tels que "nouveau" et "significatif". Les exemples les plus représentatifs jusqu'à présent sont les suivants, et l'on peut constater que le renforcement des capacités nucléaires est davantage lié à des événements politiques internes et externes qu'à une sophistication technique.

1-① En mars 2013, la Corée du Nord a adopté la « ligne de parallélisme » comme nouvelle ligne stratégique (Scott 2013). Au début du mandat de Kim Jong-un, face au renforcement des sanctions et des pressions de la communauté internationale, la stabilité du régime et le développement économique étaient des tâches majeures. En avril 2012, la Constitution a été amendée pour stipuler le statut de puissance nucléaire, et en février 2013, un troisième essai nucléaire a été mené. Immédiatement après, lors de la réunion plénière du Comité central du Parti du travail de Corée, il a été proposé d'adopter une « nouvelle ligne stratégique de parallélisme entre la construction économique et la construction de la puissance nucléaire », qui a été officiellement adoptée.

1-② En avril 2018, une nouvelle ligne stratégique axée sur la concentration de tous les efforts sur la construction économique socialiste a été adoptée. Cela reflétait la situation extérieure de l'époque, où les dialogues intercoréens et inter-américains prenaient leur essor. Lors de la 3e réunion plénière de la 7e session du Comité central du Parti du travail de Corée, il a été annoncé que la « nouvelle ligne stratégique axée sur la concentration de tous les efforts sur la construction économique » serait adoptée. Cela signifiait un changement par rapport à la ligne de parallélisme précédente, en mettant l'accent sur le développement économique (The National Committee on North Korea 2018).

2-① En mars 2014, le ministère des Affaires étrangères de Corée du Nord a déclaré qu'il pourrait envisager un « nouvel essai nucléaire » en réponse à la politique d'hostilité des États-Unis envers la Corée du Nord (Reuters 30/03/2014). À l'époque, la présidente Park Geun-hye avait présenté une vision pour la paix et la réunification de la péninsule coréenne à travers la « Déclaration de Dresde », et la Corée du Nord a jugé que la vision de réunification du Sud pourrait constituer une menace pour son régime. On peut considérer que l'intention était de faire monter la tension militaire et de renforcer la cohésion interne par des essais nucléaires. Bien que cela n'ait pas conduit à des essais nucléaires réels jusqu'en 2016, il est vrai que cela a entraîné un développement rapide des capacités nucléaires.

2-② En janvier 2020, Kim Jong-un a personnellement annoncé le développement d'une « nouvelle arme stratégique ». Lors de la réunion plénière du Parti du travail, Kim a déclaré : « Le monde verra bientôt la nouvelle arme stratégique que la République populaire démocratique de Corée possédera ». Il a été analysé que cette annonce visait à répondre à l'impasse dans les négociations de dénucléarisation depuis le sommet de Hanoï en février 2019 et à accroître son pouvoir de négociation face à la politique d'hostilité des États-Unis envers la Corée du Nord. En octobre de la même année, il a étayé ses propos en dévoilant le nouveau missile balistique intercontinental Hwasong-16 et le nouveau missile balistique lancé par sous-marin Pukguksong-4ㅅ (Arms Control Association 2020).

III. Quelles sont les intentions et les objectifs de la Corée du Nord ?

Premièrement, elle souligne l'importance de la puissance nucléaire pour la garantie du régime nord-coréen. La Corée du Nord considère la puissance nucléaire comme la principale garantie du régime de Kim Jong-un. Elle a déjà clairement montré qu'elle redoutait sérieusement le cas de la Libye, dont le régime s'est effondré après avoir choisi la voie de la dénucléarisation lors du sommet de Hanoï (Larison 2019), et elle aura également tiré des leçons de la situation où l'Ukraine n'a pas réussi à dissuader la guerre (Sohn 2023). Bien que les États-Unis envoient des messages contradictoires de « puissance nucléaire » et de « dénucléarisation complète de la Corée du Nord », la puissance nucléaire est pour la Corée du Nord un atout stratégique essentiel à la survie de son régime.

Deuxièmement, elle présente une ligne stratégique pour la cohésion interne. Pour surmonter les difficultés dues aux problèmes économiques internes et aux sanctions internationales et assurer la survie du régime, il est nécessaire de renforcer davantage la cohésion interne. Dans l'incertitude de la deuxième administration Trump, il est très probable que la pression sur la Corée du Nord s'intensifie, il est donc crucial de renforcer la cohésion interne en soulignant l'autosuffisance et une politique extérieure ferme. Dans la mesure où la « puissance nucléaire de l'Est » et la « Corée à l'idéologie Juche » constituent le cœur de l'identité, la nouvelle ligne stratégique a un objectif clair de cohésion interne (Howell 2020).

Troisièmement, elle répond au renforcement de la coopération en matière de sécurité entre la Corée du Sud, les États-Unis et le Japon. Dans un contexte de concurrence stratégique accrue entre la Chine et les États-Unis, la coopération en matière de sécurité entre la Corée du Sud, les États-Unis et le Japon est susceptible de s'intensifier même sous l'administration Trump. Les exercices militaires conjoints entre la Corée du Sud, les États-Unis, le Japon et les pays alliés/amis en Asie de l'Est seront probablement de plus en plus coordonnés, et la direction nord-coréenne interprétera cela comme une pression sérieuse et une menace militaire, et cherchera à utiliser sa puissance nucléaire pour y répondre.

Quatrièmement, elle permet d'obtenir un levier pour les négociations avec les États-Unis. Malgré son rapprochement avec la Russie, la Corée du Nord ne peut pas complètement exclure la possibilité d'un dialogue avec les États-Unis et a besoin de renforcer ses actions révisionnistes pour établir un avantage décisif en Corée. En particulier, les actions des États-Unis et de la Russie concernant les négociations de fin de guerre en Ukraine rendent la Corée du Nord anxieuse (AP News 05/06/2025). Par conséquent, cela peut être considéré comme une stratégie visant à créer des conditions favorables en adoptant une position plus ferme et plus offensive afin de maximiser son pouvoir de négociation avec les États-Unis.

En annonçant la nouvelle ligne, la Corée du Nord peut atteindre plusieurs objectifs simultanément. Premièrement, elle présente un changement dans la direction et les priorités du développement national, ce qui signifie une redéfinition des priorités en matière de têtes nucléaires, de systèmes d'armes/moyens de lancement et de systèmes d'exploitation nucléaire. Deuxièmement, elle peut transmettre un message stratégique à la communauté internationale. Troisièmement, elle peut renforcer la légitimité et la stabilité du régime en montrant que Kim Jong-un dirige le développement national en tant que dirigeant innovant. Quatrièmement, cela signifie un changement de cap par rapport aux lignes existantes, montrant que la Corée du Nord a une flexibilité politique et peut procéder à des ajustements stratégiques si nécessaire.

IV. Que signifie la prochaine étape ?

1) Évaluation du « plan quinquennal »

Étant donné que la Corée du Nord n'a pas encore précisé ce qu'est la « nouvelle » ligne de renforcement de la puissance nucléaire, il est d'abord nécessaire d'évaluer la ligne de renforcement de la puissance nucléaire « existante ». En ce qui concerne les capacités nucléaires, les « cinq tâches d'armes stratégiques » révélées lors du bilan des travaux du 8e Congrès du Parti le 8 janvier 2021, présentent des objectifs clairs pour les capacités nucléaires de la Corée du Nord, et on peut constater qu'une partie importante des objectifs a été atteinte à l'heure actuelle, en 2025, qui marque la fin du plan quinquennal.

2) Direction stratégique de la Corée du Nord

La Corée du Nord a officialisé l'acquisition de capacités nucléaires en stipulant elle-même dans sa Constitution qu'elle est une puissance nucléaire. Bien qu'il existe des analyses sûres selon lesquelles elle poursuit une « posture de représailles assurées et une posture de conflit asymétrique complexe » (Ham Hyung-pil 2021), en utilisant la classification de Vipin Narang, on peut identifier des objectifs et des priorités clairs à mesure que ses capacités nucléaires se modernisent. De plus, si l'on peut anticiper les « nouveaux objectifs stratégiques nucléaires » de la Corée du Nord, on peut également en déduire les « objectifs d'augmentation de la puissance nucléaire ».

Divers éléments peuvent être confirmés concernant la direction de la stratégie nucléaire nord-coréenne, qui peuvent fournir des indices sur les étapes futures. Il s'agit notamment de : △ l'accent mis par Kim Jong-un sur la « préparation complète à la guerre », △ la diversification des plateformes et des méthodes de lancement d'armes nucléaires, △ le dévoilement de Hwasan-31, Haeil-1 et 2, △ les exercices tactiques simulés de contre-attaque nucléaire, les expériences de détonation aérienne simulées, △ la mise en place d'un système de gestion complète des armes nucléaires (déclencheur nucléaire) (Cho Jang-won 2025). Les changements dans la stratégie nucléaire nord-coréenne qui peuvent en être déduits sont résumés ci-dessous.

Premièrement, l'objectif stratégique est la complétion territoriale par une guerre nucléaire limitée (Kim Tae-hyun 2024). L'objectif stratégique de la Corée du Nord est de remporter une guerre dans des conditions et une portée contrôlables, tout en menaçant d'une escalade nucléaire en maintenant ouverte la possibilité d'utiliser des armes nucléaires tactiques. Bien qu'il y ait eu un débat fin 2023 sur le fait que le président Kim Jong-un ait introduit la « théorie des deux États hostiles », suggérant un passage à une tendance de maintien du statu quo (Kwon Suk-do 2024 ; Jeong Dae-jin 2024 ; Lee Jung-gu 2024 ; Kang Hye-seok 2024), la Corée du Nord a annoncé lors de la 9e réunion plénière du Comité central du Parti en 2023 et dans son discours du Nouvel An 2024 qu'elle « poursuivrait l'objectif de complétion territoriale de la péninsule coréenne si l'environnement interne et externe le permet ». Cela signifie en fin de compte que la Corée du Nord n'a pas abandonné ses objectifs offensifs.

— Envers les États-Unis : dissuader, prévenir, retarder et entraver l'intervention militaire et le renforcement des troupes américaines par la menace d'escalade vers une guerre nucléaire totale.

— Envers la Corée du Sud : obtenir la suprématie et remporter la victoire en menant des opérations de frappe efficaces combinant des forces nucléaires et conventionnelles contre des cibles principales.

Deuxièmement, elle poursuit la « guerre combinée nucléaire » comme concept stratégique (Kim Tae-hyun 2025). Pour surmonter la faiblesse de ses forces conventionnelles et de sa capacité à soutenir la guerre, et pour exploiter la vulnérabilité de l'alliance sud-coréenne-américaine, elle vise une combinaison d'armes conventionnelles et nucléaires par une « attaque intégrée nucléaire et conventionnelle ». Alors que la loi de 2013 sur le statut de puissance nucléaire d'autodéfense limitait le rôle des armes nucléaires à la dissuasion, la répression et le rejet, le décret sur la politique de puissance nucléaire de 2022 a marqué un passage à une doctrine nucléaire offensive qui présuppose une intervention active des armes nucléaires en cas de conflit, y compris la frappe nucléaire préventive et l'utilisation nucléaire préventive.

La guerre combinée nucléaire comprend des concepts militaires tels que △ le tir combiné de missiles nucléaires et conventionnels, △ l'utilisation simultanée d'armes nucléaires et d'artillerie à longue portée, et △ la combinaison d'attaques nucléaires et de guerre cybernétique et électronique. On s'attend à ce que cela produise les effets escomptés par la Corée du Nord à toutes les étapes, y compris au début d'une guerre, le renforcement des troupes américaines, le renversement du cours de la guerre, l'avancée sur le territoire nord-coréen et la pression sur le régime, et elle cherchera à l'utiliser plus activement.

Troisièmement, l'objectif d'augmentation de la puissance nucléaire de la Corée du Nord sera de disposer de plus de 300 armes nucléaires. Si la Corée du Nord étend l'utilisation des armes nucléaires au-delà de la dissuasion et de la répression pour inclure une utilisation préventive, les futurs objectifs d'augmentation seront de △ optimiser le ratio approprié entre les armes nucléaires stratégiques et tactiques, et △ acquérir des capacités opérationnelles pour atteindre les objectifs.

Premièrement, afin de dissuader l'intervention militaire américaine et le renforcement des troupes en temps de guerre, elle vise à disposer d'une « dyade nucléaire » d'ICBM et de sous-marins nucléaires stratégiques capables de frapper les centres stratégiques de la métropole américaine et de la région, à hauteur de plus de 100 unités. Bien que la fiabilité des armes nucléaires stratégiques ne soit pas encore certaine, les « cinq tâches d'armes stratégiques » présentées dans le plan quinquennal visent toutes à assurer la fiabilité des armes nucléaires stratégiques, et on s'attend à ce qu'elles soient largement fiables d'ici la fin de 2025.

Ensuite, afin d'avoir la suprématie militaire sur la Corée du Sud, elle cherchera à acquérir environ 200 armes nucléaires tactiques pour frapper des cibles militaires clés. Il s'agit des installations de commandement, des bases aériennes, des ports et d'autres cibles pour la frappe/réserves. Les armes nucléaires tactiques de la série Scud et de la série KN-23 (Iskander) sont déjà opérationnelles, et on s'attend à ce que les Pukguksong-1, 2, les SLBM tactiques de petite taille, les Haeil-1, 2 et les Hwasal-1, 2 entrent également dans une phase de production à grande échelle.Iskander) sont opérationnels, et les missiles mer-sol balistiques tactiques (SLBM) Pukguksong-1 et 2, ainsi que les missiles mer-sol Hail-1 et 2, et Hwasal-1 et 2 devraient également entrer dans une phase de production à grande échelle.

3) Nouvelle ligne : 3 options stratégiques

La « nouvelle ligne de renforcement de la puissance nucléaire » de la Corée du Nord devrait également progresser dans une direction qui contribue à la guerre nucléaire limitée et à la guerre combinée nucléaire, et elle constituera une transition vers la prochaine étape dans le prolongement du plan quinquennal existant. En présentant trois options stratégiques que la Corée du Nord pourrait choisir pour renforcer sa puissance nucléaire, on peut dire que chacune a des avantages et des inconvénients clairs compte tenu de la situation actuelle de la Corée du Nord, ce qui nécessite une analyse approfondie.

1. Augmentation supplémentaire des systèmes de frappe

Cela signifie la poursuite d'une augmentation qualitative et quantitative des armes nucléaires en se concentrant sur l'élargissement des réalisations du plan quinquennal existant et la compensation des lacunes techniques. Le développement et la production en série de nouveaux ICBM (à propergol solide), la production en masse d'armes nucléaires tactiques et l'augmentation du nombre de têtes nucléaires détenues seront des tâches importantes (Radio Free Asia 14 mai 2025). Bien que la Corée du Nord manque de capacités militaires de base, elle présente l'avantage de maximiser l'asymétrie de sa puissance de combat grâce à l'augmentation de ses systèmes de frappe, mais elle a la faiblesse de ne pas encore pouvoir garantir la crédibilité de la menace envers la Corée du Sud et les États-Unis.

2. Amélioration de la complétude opérationnelle pour les frappes nucléaires

Si l'on considère que le plan quinquennal a permis d'assurer la capacité de dissuasion existentielle des armes nucléaires stratégiques, il faut maintenant rechercher la complétude opérationnelle pour mener une guerre nucléaire limitée en Corée. La production en masse de Hwasan-31, qui est déjà miniaturisé et standardisé, ainsi qu'une planification opérationnelle complète pour l'utilisation d'armes nucléaires tactiques sont nécessaires (Tertrais 2021). Il faut une configuration appropriée de △ la désignation de cibles (targeting) qui englobe la détection, l'identification, la décision et la frappe des cibles, △ la planification des forces (force planning) qui synchronise les cibles, les systèmes d'armes, les moyens de lancement et la séquence temporelle, △ les systèmes d'armes (weapon systems) tels que la reconnaissance, les têtes nucléaires, les moyens de lancement et les communications de commandement et de contrôle (NC3) qui résultent de la planification des forces, et △ la posture des forces (force posture) qui signifie le déploiement et le niveau d'alerte des systèmes d'armes.

3. Augmentation des armes nucléaires stratégiques comme moyen de pression sur les États-Unis

Dans le cadre de la stratégie de négociation avec les États-Unis, il est également possible que la Corée du Nord augmente prioritairement ses armes nucléaires stratégiques. En considérant qu'elle a déjà atteint la supériorité nucléaire en Corée, elle cherche à assurer la fiabilité des ICBM et des SLBM capables de frapper le territoire américain, en tant que moyen de pression pour les négociations avec les États-Unis ou pour assurer la dissuasion contre les États-Unis. Bien que le rapport coût-bénéfice ne soit pas élevé et que la capacité de dissuasion existentielle soit déjà considérée comme acquise, elle pourrait poursuivre un développement technologique accéléré en utilisant activement sa relation étroite avec la Russie. Les sous-marins nucléaires stratégiques, les SLBM et les technologies de rentrée atmosphérique des ICBM pourraient être les prochaines cibles.

Compte tenu de la situation actuelle de la Corée du Nord, la poursuite de la « complétude des opérations nucléaires » parmi les trois options ci-dessus est considérée comme la solution optimale. L'augmentation des systèmes de frappe n'a pas de différence significative par rapport au plan quinquennal et aux systèmes existants, et son efficacité en tant que moyen de mobilisation interne ou de transmission de messages stratégiques externes est limitée. De plus, la concentration sur les armes nucléaires stratégiques dépend de la technologie russe, ce qui soulève des doutes quant à sa faisabilité. Du point de vue de la Corée du Sud, si la Corée du Nord atteint la complétude opérationnelle des armes nucléaires tactiques, un déséquilibre stratégique grave est attendu en Corée, ce qui nécessite une attention particulière.

V. Mise en œuvre de la guerre combinée nucléaire par l'achèvement du « complexe reconnaissance-frappe »

Si la Corée du Nord poursuit la « complétude des opérations nucléaires », on peut s'attendre à ce que cela maximise ses intérêts. Ceci est important d'un point de vue stratégique, suggérant la possibilité d'une première frappe nucléaire ou recherchant des effets de dissuasion complexes, mais d'un point de vue opérationnel, cela permet d'utiliser diverses combinaisons d'intégration nucléaire-conventionnelle (CNI). Par exemple, cela permet une offensive des forces conventionnelles après une première frappe nucléaire, une combinaison avec des moyens asymétriques tels que la cyberattaque et les forces spéciales, ou une guerre de négociation parallèlement à la menace nucléaire.

Si la Corée du Nord poursuit la « complétude des opérations nucléaires » pour mener une guerre combinée nucléaire, quelles capacités spécifiques cherchera-t-elle à acquérir ? Du point de vue de la Corée du Nord, puisqu'elle ne peut pas rechercher la complétude et la supériorité dans toutes les opérations, elle se concentrera sur des frappes méticuleusement calculées. En fin de compte, si l'on se concentre sur la complétude des frappes nucléaires, l'origine peut être trouvée dans le « complexe reconnaissance-frappe » (разведывательно-ударный комплекс, RYK) du concept militaire russe (Lester and Bartles 2018).

Le complexe reconnaissance-frappe russe est un concept utilisé pour des frappes stratégiques sur des cibles de grande valeur en temps réel, mais pour la Corée du Nord, qui est en infériorité absolue en termes d'informations et de capacités conventionnelles, il s'agit d'un système opérationnel qui peut être utilisé tout au long de la conduite de la guerre en reliant uniquement les informations sur les cibles en temps réel et les systèmes de frappe. Il s'agit d'un système qui frappe des cibles ennemies en reliant des données d'information, des systèmes de frappe précis, un centre de commandement de tir et des missiles tactiques, et qui peut être combiné avec des armes à guidage de précision (missiles, armes intelligentes embarquées sur des avions, etc.) capables de frappes à longue portée.

La Corée du Nord, tout en poursuivant la guerre combinée nucléaire, s'efforcera également de manière plus active de compléter son « complexe reconnaissance-frappe ». Bien qu'elle ne soit pas immédiatement soutenue par des systèmes d'armes de pointe comme la Russie, elle peut définir une direction pour combler ses lacunes par la coopération technologique avec la Russie et renforcer l'interconnexion entre les fonctions. Cela peut être considéré comme une tentative de maximiser l'asymétrie en maintenant une supériorité relative grâce à ses capacités nucléaires et à sa stratégie nucléaire offensive, et de minimiser ses vulnérabilités telles que les informations stratégiques ou la capacité à soutenir la guerre.

En nous basant sur le cas russe, les capacités nécessaires à la mise en œuvre du complexe reconnaissance-frappe nord-coréen peuvent être simplifiées en cinq catégories : △ surveillance et reconnaissance, △ traitement/analyse de l'information, △ actifs de frappe, △ soutien logistique, et △ commandement, contrôle et communication. Comme le montre le schéma ci-dessous, la Corée du Nord s'est jusqu'à présent concentrée sur l'augmentation de ses actifs de frappe, en particulier les têtes nucléaires, et dispose de capacités de frappe nucléaire régionales suffisantes, à l'exception des technologies de haut niveau telles que la capacité de frappe sur le territoire américain.

Cependant, comme l'a annoncé Kim Jong-un, pour utiliser la puissance nucléaire comme partie intégrante de la capacité de mener une guerre nucléaire limitée, elle doit posséder non seulement une puissance destructrice, mais aussi une précision et une flexibilité. Cela signifie que, du point de vue de la Corée du Nord, △ la surveillance et la reconnaissance ainsi que le traitement/l'analyse de l'information pour la désignation des cibles, △ des communications de commandement et de contrôle fiables, et △ la résilience du soutien logistique doivent être garanties. Par conséquent, on peut constater qu'elle cherchera à atteindre des capacités équilibrées (à droite) en comblant d'abord les lacunes (à gauche).

Par conséquent, pour la complétude future du complexe reconnaissance-frappe, les capacités et les systèmes d'armes que la Corée du Nord cherchera à acquérir dans la prochaine étape peuvent être présentés schématiquement ci-dessous. Premièrement, en termes de surveillance et de reconnaissance, il existe des drones (UAV), des satellites de reconnaissance, des radars de surveillance terrestre et des équipements de renseignement électronique. Deuxièmement, il existe des systèmes d'analyse de données et des systèmes d'analyse automatique des cibles sur le champ de bataille pour le traitement/l'analyse de l'information. Troisièmement, en termes d'actifs de frappe, où elle possède des capacités relativement avancées, les prochaines étapes comprennent les MIRV, les technologies de rentrée atmosphérique, les missiles à guidage de précision et les missiles hypersoniques. Quatrièmement, en termes de logistique, il y a aussi des véhicules mobiles de transport de munitions/carburant et une augmentation du nombre de TEL. Enfin, en termes de commandement, contrôle et communication, on peut citer les centres de commandement et de contrôle mobiles, les systèmes de communication haute fréquence/satellite et les capacités de guerre cybernétique (Smith and Bernstein 2022).

VI. Besoins stratégiques de la Corée

La « nouvelle ligne de renforcement de la puissance nucléaire » de la Corée du Nord en 2025 pourrait ne pas se concrétiser rapidement. Face à la menace nucléaire nord-coréenne, la Corée du Sud doit examiner attentivement les changements dans les objectifs et les priorités de la Corée du Nord. L'orientation des changements de la Corée du Nord est particulièrement importante pour évaluer l'équilibre stratégique et la posture de dissuasion avec la Corée du Sud. En effet, si la Corée du Nord passe de la concentration sur le renforcement de ses capacités de frappe à la complétion de ses vulnérabilités pour une utilisation opérationnelle réelle, elle pourrait sortir de la voie d'un apprentissage nucléaire positif et chercher à nouveau des objectifs offensifs (Son Han-byeol 2023). Par conséquent, la Corée du Sud doit tenir compte des éléments suivants pour compléter ses vulnérabilités stratégiques et atteindre une supériorité dans l'espace de compétition.

Premièrement, il faut assurer une flexibilité stratégique qui dépasse la doctrine de l'armement nucléaire. Bien que certains avancent l'idée d'un armement nucléaire autonome pour la Corée du Sud, cela représente un coût considérable en termes d'efficacité et de moralité. La Corée du Sud doit être capable d'utiliser stratégiquement ses forces conventionnelles avancées et son système de dissuasion conjointe basé sur l'alliance, et de démontrer un leadership normatif en tant que « pays qui dissuade la menace nucléaire sans posséder d'armes nucléaires ». Il s'agirait d'un choix stratégique visant à poursuivre simultanément la sécurité réelle et la légitimité internationale, et cela constituerait la base de la durabilité de la stratégie de sécurité sud-coréenne à moyen et long terme.

Deuxièmement, la construction d'une force militaire proactive tenant compte des avancées technologiques. Alors que la Corée du Nord réorganise ses forces militaires dans le but d'atteindre la « complétion des opérations nucléaires », y compris la frappe préventive, la riposte, le commandement et le contrôle, et le soutien logistique, la Corée du Sud a également un besoin urgent de construire un système de forces intégrées qui va au-delà du renforcement d'une plateforme unique. À cette fin, il est nécessaire non seulement de relier les actifs de reconnaissance tels que les drones, les satellites et les moyens de guerre électronique avec les moyens de frappe de précision à longue portée, mais aussi de fusionner le système de commandement et de contrôle (C4ISR). Cela représente non pas une simple « capacité de frappe préventive », mais un système de réponse complet et en temps réel.

Troisièmement, il faut renforcer le système de planification et d'opérations nucléaires conjointes Corée du Sud-États-Unis. Pour faire face à la concrétisation des armes nucléaires tactiques par la Corée du Nord, il est nécessaire de systématiser le groupe de consultation nucléaire (NCG) entre la Corée du Sud et les États-Unis et de développer un « système de planification et d'opérations conjointes ». Cela signifie non seulement un partage d'informations, mais aussi la réalisation d'une structure en trois étapes : « planification conjointe – décision conjointe – exécution conjointe », qui peut être systématisée par la révision des plans d'opérations conjointes et l'évolution de la « Stratégie de dissuasion sur mesure » Corée du Sud-États-Unis. En particulier, dans le cadre du concept d'intégration nucléaire-conventionnelle (CNI), la réorganisation du système de commandement conjoint lié au système coréen des trois axes doit être menée en parallèle (Son Han-byeol 2025).

Quatrièmement, il est nécessaire d'élaborer une stratégie d'opération intégrée de la diplomatie, de l'armée et de la réunification. Étant donné que la Corée du Nord utilise sa puissance nucléaire non seulement comme moyen de dissuasion militaire mais aussi comme levier diplomatique, la Corée du Sud est également appelée à construire un système stratégique global au-delà d'une réponse militaire fragmentée. La durabilité et l'efficacité politique des sanctions contre la Corée du Nord, ainsi que l'utilisation de cartes stratégiques, sont toutes liées à la dissuasion militaire. Il est donc nécessaire d'opérer simultanément des « options de dissuasion complexes » telles que l'information, le cyberespace, la diplomatie et la pression économique. Cela signifie une version étendue de la stratégie de « dissuasion intégrée », qui exige la structuration de la complémentarité et de la circularité de tous les moyens de puissance nationale.

Cinquièmement, il faut réorganiser le système de coopération multilatérale en matière de sécurité. La reconfiguration de la coopération Russie-Corée du Nord-Chine forme une nouvelle structure d'alliance dans l'ordre en Asie du Nord-Est. Face à cela, tout en renforçant la coopération trilatérale en matière de sécurité Corée du Sud-États-Unis-Japon, il faut promouvoir un réseau de dissuasion multilatéral en élargissant les liens stratégiques avec l'OTAN, l'Australie, les Philippines et d'autres pays intermédiaires. Cela favorise la coordination non seulement des moyens militaires mais aussi de divers autres moyens, et constitue en particulier une condition de réalisation de la conception de la stratégie de « dissuasion étendue en réseau ». En jouant un rôle de planificateur dans la formation de la solidarité multilatérale, la Corée du Sud pourra simultanément renforcer sa voix sur la scène stratégique mondiale et sa crédibilité en matière de dissuasion. ■

VII. Références

Kang Hye-seok. 2024. "L'ère de la nouvelle guerre froide et de l'hostilité sur la péninsule coréenne : la théorie des deux États hostiles contre la doctrine de la réunification du 15 août." 『Corée et politique internationale』40, 4: 35-66.

Kwon Suk-do. 2024. "Examen de la politique de réunification de la Corée du Nord à travers le concept de deux États hostiles." 『Journal de science politique coréenne』32, 4: 127-150.

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■ Son Han-byeol, Professeur à l'Université nationale de la Défense

■ Responsable et éditeur :Kim Chae-rin, Assistante de recherche à l'EAI ; Seong Ye-na, Boursière stagiaire

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