[米中核大妥協スペシャルレポート] 序論：米中核軍縮、核拡散と核テロ防止、北朝鮮の非核化を通じた大妥協の模索

米中の戦略的核心的利益を巡る競争が激しく展開される中で、軍事安全保障上の対立、特に核兵器分野で全面的な対立が発生した場合、それは米中両国だけでなく人類全体にとって耐え難い脅威となるだろう。

現在、中国は台湾海峡のような主権的領域の紛争問題、南シナ海などグレーゾーンでの影響力確保、核兵器保有数の拡大と先端技術・人工知能（AI）能力を動員した知能戦（智能化戰）能力を基盤に、中国の軍事的地位を地球的次元で強化する努力を同時に進めている。米国は中国の軍事現代化を挫折させ、圧倒的な軍事優位を維持し、統合抑止（Integrated Deterrence）の戦略的概念と先端技術基盤の軍事力を基盤に、インド・太平洋（以下、印太）地域の同盟および戦略的パートナーシップの強化を推進している。この中で、宇宙戦場およびサイバー作戦の特性、核と通常戦力の区別を曖昧にする中国の「核エンタングルメント（nuclear entanglement）」問題により、現代戦では通常戦と核戦争の区別が曖昧になっている。通常、兵器を使用した低強度紛争が拡大を繰り返した場合、紛争初期の主導権競争中に誤判断による核戦争が発生しうる。

米中の核不均衡が明白な状況下で、中国は核軍事力の増強を追求しており、このような傾向が続けば、結局両国間の誤判断による核戦争のリスク、中国の軍事的自信に基づく印太地域の安保・軍事的対立、印太地域の核拡散のリスク増加およびそれに伴う核安保・安全保障問題の深化など、深刻な問題が発生するだろう。両国間の核戦力増強のコストはもちろん、印太地域の安保不安定性の増加、核戦争のリスクなどを考慮した先制的な安保協力の必要性を米中両国が受け入れなければならない。特に、未来を知ることのできない新技術と核競争が結合すれば、破局の可能性はさらに高まる。人工知能、宇宙戦力、サイバー技術が発展するにつれて、相手方を高度な軍事情報と超精密打撃によって先制攻撃で無力化できる「拒否による抑止（deterrence by denial）」の時代が現実のものとなりつつある。両国間の報復攻撃能力（second strike capability）保有に基づく「相互脆弱性の共有（mutual vulnerability）」と「相互確証破壊（Mutual Assured Destruction: MAD）」の仮説は崩壊し、今後の米中軍事競争の未来は不透明になる（図1）。

[図1] 米中核競争の今後のシナリオ、米中大妥協4大イニシアチブおよびロードマップ

短期的には米中の戦略競争が加速することは避けられないだろうが、中国の核能力増強が米国の一方的な優位を牽制する軍事的条件が整い、米中経済成長が鈍化し、「中華民族の偉大な復興」や「アメリカ・ファースト（America First）」のような自国中心主義が衰退する国内政治的雰囲気が醸成される時、両国指導部の決断によって米中が新たな歴史を刻む転機が訪れる可能性がある。

[図1]で示される本研究が提示する4大イニシアチブは、米中間の国益の対立の中で両国の利益を満たしつつ、破局のシナリオを防ぐために考案されたものである。広範な安保協力は米中間の協力の基盤を築き、全般的かつ包括的な大妥協と新デタントは可能となるだろう。4大イニシアチブに関する詳細な提案事項は、スペシャルレポートシリーズの各報告書で論じる。

1972年の場合を見ると、米国と中国は台湾問題および朝鮮半島の安保問題、米国と中国の相互承認および経済をはじめとする包括的な相互利益を追求しながら協力を引き出した。米国と中国は核心的安保利益から出発した相互協力の基盤の上で、経済、政治、社会を包括する大妥協へと進むことができる。そうなれば、米国と中国は互いの体制を認め合いながら共存・共生する全般的な政治関係を再設定する努力を始め、国際社会が求める新たな地球ガバナンスの確立のために力を合わせることができるだろう。■

■ ハ・ヨンソン東アジア研究院理事長。ソウル大学名誉教授。

■ ソン・ヨル東アジア研究院院長。延世大学国際学大学院教授。

■ チョン・ジェソン東アジア研究院国家安保研究センター所長。ソウル大学政治外交学部教授。

■ キム・ヤンギュ東アジア研究院主任研究員。ソウル大学政治外交学部講師。

■ 担当および編集：パク・ジスEAI研究員

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