Informe especial sobre el gran pacto nuclear entre EE. UU. y China: Introducción: Búsqueda de un gran pacto a través de la reducción de armas nucleares entre EE. UU. y China, la prevención de la proliferación nuclear y el terrorismo nuclear, y la desnuclearización de Corea del Norte

En medio de la intensa competencia por los intereses estratégicos centrales entre Estados Unidos y China, si estallara un conflicto militar y de seguridad a gran escala, especialmente en el ámbito de las armas nucleares, representaría una amenaza insoportable no solo para ambos países, sino para toda la humanidad.

Actualmente, China está esforzándose simultáneamente por reforzar su posición militar a nivel global, abordando cuestiones de soberanía como el estrecho de Taiwán, asegurando influencia en zonas grises como el Mar de China Meridional, expandiendo su arsenal nuclear y desarrollando capacidades para la guerra inteligente (智能化戰) que emplean tecnología avanzada e inteligencia artificial (IA). Estados Unidos busca frustrar la modernización militar de China, mantener su superioridad militar abrumadora y fortalecer las alianzas y asociaciones estratégicas en la región del Indo-Pacífico (en adelante, IP) basándose en el concepto estratégico de Disuasión Integrada (Integrated Deterrence) y fuerzas militares basadas en tecnología avanzada. En este contexto, debido a las características de los campos de batalla espaciales y las operaciones cibernéticas, y al problema del "entrelazamiento nuclear" de China, que difumina la distinción entre capacidades nucleares y convencionales, la distinción entre guerra convencional y guerra nuclear se está volviendo cada vez más ambigua en la guerra moderna. Si los conflictos de baja intensidad que utilizan armas convencionales escalan progresivamente, una guerra nuclear podría estallar debido a un error de cálculo durante la competencia por el control inicial del conflicto.

En una situación de claro desequilibrio nuclear entre Estados Unidos y China, China está buscando aumentar su poderío nuclear, y si esta tendencia continúa, surgirán problemas graves como el riesgo de una guerra nuclear por error de cálculo entre ambos países, la confrontación de seguridad y militar en la región del IP basada en la confianza militar de China, y el aumento del riesgo de proliferación nuclear en la región del IP, lo que agravará los problemas de seguridad y protección nuclear. Ambos países deben aceptar la necesidad de una cooperación de seguridad proactiva, considerando no solo el costo del aumento de las fuerzas nucleares, sino también la creciente inestabilidad de la seguridad en la región del IP y el riesgo de guerra nuclear. En particular, la posibilidad de una catástrofe aumenta cuando la nueva tecnología, cuyo futuro es incierto, se combina con la carrera armamentista nuclear. Con el avance de la inteligencia artificial, las fuerzas espaciales y las tecnologías cibernéticas, se está acercando la era de la "disuasión por negación" (deterrence by denial), donde es posible neutralizar al adversario mediante información militar de alta calidad y ataques de ultraprecisión en un ataque preventivo. La hipótesis de la "compartición de vulnerabilidad mutua" (mutual vulnerability) y la "destrucción mutua asegurada" (Mutual Assured Destruction: MAD), basada en la posesión de capacidad de ataque de represalia (second strike capability) entre ambos países, se está desmoronando, y el futuro de la competencia militar entre Estados Unidos y China se vuelve incierto (Figura 1).

Figura 1: Escenarios futuros de la competencia nuclear entre EE. UU. y China, 4 iniciativas y hoja de ruta para un gran pacto entre EE. UU. y China

Si bien es difícil evitar la aceleración de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China a corto plazo, cuando se creen las condiciones militares que contrarresten la superioridad unilateral de Estados Unidos con el aumento de las capacidades nucleares de China, y cuando la desaceleración del crecimiento económico de ambos países y un ambiente de política interna que fomente el nacionalismo centrado en el propio país, como el "gran rejuvenecimiento de la nación china" o el "America First", se desvanezcan, se presentará una oportunidad para que ambos países escriban una nueva historia a través de la decisión de sus respectivos líderes.

Las 4 iniciativas presentadas en este estudio, como se muestra en la Figura 1, están diseñadas para prevenir escenarios catastróficos al tiempo que satisfacen los intereses de ambas partes en medio de la confrontación de intereses nacionales entre Estados Unidos y China. Una cooperación de seguridad amplia sentará las bases para la colaboración entre Estados Unidos y China, y será posible un gran pacto y una nueva distensión general y exhaustiva. Las propuestas detalladas sobre las 4 iniciativas se discutirán en cada informe de esta serie de informes especiales.

En el caso de 1972, Estados Unidos y China lograron la cooperación buscando beneficios mutuos integrales, incluida la cuestión de Taiwán, la seguridad en la península de Corea, el reconocimiento mutuo y la economía entre Estados Unidos y China. Sobre la base de la cooperación mutua que comenzó con intereses de seguridad centrales, Estados Unidos y China pueden avanzar hacia un gran pacto que abarque la economía, la política y la sociedad. De esta manera, Estados Unidos y China comenzarán a esforzarse por redefinir sus relaciones políticas generales, coexistiendo y prosperando mutuamente mientras se reconocen sus respectivos sistemas, y podrán unir fuerzas para establecer una nueva gobernanza global exigida por la comunidad internacional. ■

■ Ha Young-sunPresidente del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor Emérito de la Universidad Nacional de Seúl.

■ Son YeolPresidente del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor de la Escuela de Graduados de Estudios Internacionales de la Universidad de Yonsei.

■ Jeon Jae-seongDirector del Centro de Estudios de Seguridad Nacional del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl.

■ Kim Yang-gyuInvestigador Principal del Instituto de Estudios de Asia Oriental. Profesor Adjunto del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl.

■ Edición y gestión:Park Ji-soo, Investigador del EAI

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