[Enquête sur les élections présidentielles de l'EAI] ⑩ Politique immobilière et moralité des candidats : Quel a été l'impact des enjeux sur l'élection présidentielle de 2022 ?

L'élection présidentielle de 2022 a vu l'émergence de nombreux phénomènes nouveaux, inédits lors des élections précédentes. Ce qui était particulièrement inhabituel, c'est que les candidats des deux principaux partis étaient tous deux des outsiders politiques. Le candidat Lee Jae-myung du parti au pouvoir, le Parti Démocrate, a été maire de Seongnam (entité locale de base) et gouverneur de la province de Gyeonggi (entité locale de niveau supérieur), mais il n'a aucune expérience politique centrale ni d'expérience en tant que membre de l'Assemblée nationale. Le candidat Yoon Suk-yeol du parti d'opposition, le Pouvoir au Peuple, n'a eu que l'expérience du parquet jusqu'à devenir procureur général et n'a aucun antécédent politique. Pour ces raisons, aucun des deux candidats n'a pu bénéficier de partisans fidèles formés sur une longue période, contrairement aux candidats précédents. Il s'agit d'un cas différent de Roh Moo-hyun, qui a bénéficié du soutien fervent de la génération dite des 386, de Park Geun-hye, qui a bénéficié du soutien de la génération de Park Chung-hee, et de Moon Jae-in, qui s'est appuyé sur la base de soutien pro-Roh, sans parler de Kim Young-sam et Kim Dae-jung qui étaient basés sur le régionalisme.

En conséquence, les taux de soutien des deux candidats ont montré une tendance à fluctuer facilement en fonction des circonstances. Autrement dit, pendant la période de campagne électorale, les taux de soutien de ces deux candidats ont été davantage influencés par des facteurs externes tels que les enjeux électoraux. À cet égard, ce rapport examinera l'impact des enjeux sur l'élection présidentielle de 2022.

Quels enjeux ont eu le plus d'impact sur la décision de vote ? Comme le montre le [Tableau 1], parmi les divers enjeux soulevés pendant la campagne électorale, celui qui a eu le plus grand impact a été « l'échec de la politique immobilière du gouvernement Moon Jae-in ». 31,1 % des répondants ont cité le problème immobilier comme première priorité, et le pourcentage combiné des réponses de 1ère et 2ème priorité était également le plus élevé à 38,9 %. Autrement dit, l'enjeu immobilier a eu un impact sur près de 40 % des électeurs.

L'enjeu suivant le plus influent était lié à la moralité des candidats. Sur la base des réponses de première priorité, la « controverse sur le faux CV et la manipulation d'actions de l'épouse de Yoon Suk-yeol » est arrivée en deuxième position avec 14,2 %, et le pourcentage combiné des réponses de 1ère et 2ème priorité était également le deuxième plus élevé à 26,4 %. En se basant sur la somme des 1ère et 2ème priorités, le troisième enjeu était le scandale des privilèges de Daejang-dong ; la première priorité était de 9,8 %, mais les réponses de 2ème priorité étaient de 14,4 %, pour un total de 24,2 %. Après l'enjeu immobilier, les enjeux liés aux campagnes négatives contre les deux candidats ont eu un impact. Cependant, en tenant compte du taux de réponse combiné de 10,1 % pour la controverse sur l'utilisation de la carte d'entreprise de l'épouse de Lee Jae-myung et de 21,2 % pour la controverse sur la moralité de Lee Jae-myung lui-même, comme les insultes à sa belle-sœur, les controverses sur la moralité de Lee Jae-myung et de sa famille s'élèvent à 55,5 %. De plus, si l'on ajoute le taux de réponse de 15,3 % pour la controverse sur le chamanisme de Yoon Suk-yeol, qui a écrit le caractère王 (roi) sur sa paume lors d'un débat télévisé, le pourcentage des controverses sur la moralité de Yoon Suk-yeol augmente à 41,7 %.

En fin de compte, les controverses sur la moralité des deux candidats ont eu une influence importante dans le processus de décision de vote. En particulier, comme le montrent les pourcentages combinés, les enjeux de moralité ont été plus défavorables à Lee Jae-myung. Comme le montre le [Tableau 2], parmi les électeurs de Lee Jae-myung, la réponse indiquant qu'ils ont voté en considérant la moralité du candidat n'était que de 1,4 %, ce qui contraste fortement avec les 20,2 % pour Yoon Suk-yeol. Un autre point intéressant à noter dans le [Tableau 2] est que, dans le cas de Lee Jae-myung, la réponse indiquant qu'ils ont voté en considérant le parti auquel il appartenait n'était que de 5,9 %, tandis que la réponse indiquant qu'ils ont privilégié les facteurs personnels tels que les capacités et l'expérience du candidat était très élevée à 63,1 %. En comparaison, pour les électeurs de Yoon Suk-yeol, la réponse indiquant qu'ils ont voté en considérant le parti auquel il appartenait était relativement élevée à 15,2 %.

Autrement dit, l'enjeu immobilier et les enjeux liés aux campagnes négatives contre chaque candidat ont eu une influence importante pendant la campagne électorale. Cela semble également lié au fait que, pendant la campagne électorale, des promesses électorales détaillées et personnalisées ont été présentées sans que les deux candidats ne proposent de grands discours sur l'orientation de la gouvernance nationale après leur prise de pouvoir. La fusion des candidats Yoon Suk-yeol et Ahn Cheol-soo a obtenu 18,6 % des réponses de 1ère et 2ème priorité, ce qui n'était pas élevé par rapport aux enjeux immobiliers ou aux controverses sur la moralité.

Ce qui est intéressant, c'est que, contrairement au passé, l'enjeu nord-coréen n'a pratiquement eu aucune influence. Bien que la Corée du Nord ait effectué plusieurs tirs de missiles avant le jour du vote, l'effet du « vent du Nord » a été pratiquement nul. La réponse de première priorité concernant les provocations nord-coréennes n'a été que de 0,4 %, et même en combinant les 1ère et 2ème priorités, le total n'était que de 2,3 %. Au contraire, la somme des réponses concernant l'invasion de l'Ukraine par la Russie était de 3,9 %, soit plus élevée que les tirs de missiles nord-coréens.

[Tableau 1] Enjeux ayant influencé la décision de vote

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[Tableau 2] Qu'est-ce qui vous a amené à voter pour le candidat x Vote Candidat

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Cependant, l'impact des questions peut varier selon les régions. Bien que la flambée des prix des appartements se soit produite principalement à Séoul et dans la région métropolitaine, la réponse à l'échec de la politique immobilière du gouvernement Moon Jae-in a été la plus forte dans la région de Chungcheong, suivie de Séoul.[1]. Cependant, comme le montre le [Tableau 3], à l'exception de la région de Jeolla, qui a montré une réponse de 16,5%, la plupart des régions ont montré un taux de réponse de 30% ou plus. Cela signifie que l'échec de la politique immobilière a été une question électorale importante qui a suscité une réaction à l'échelle nationale. En revanche, d'autres questions ont montré des écarts clairs selon les régions. La question négative concernant Lee Jae-myung était la plus élevée dans les régions de Daegu et Gyeongbuk, et la plus basse dans la région de Jeolla, tandis que la question négative concernant Yoon Suk-yeol était inversement la plus élevée dans la région de Jeolla et la plus basse dans les régions de Daegu et Gyeongbuk. Cela signifie que l'effet des campagnes négatives a eu des impacts différents selon les partisans. L'effet de la fusion Yoon Suk-yeol-Ahn Cheol-soo a également été le plus élevé dans la région de Jeolla. Il semble que le sentiment d'urgence selon lequel la fusion des deux candidats pourrait désavantager le candidat Lee Jae-myung ait influencé le choix des électeurs de la région de Jeolla.

[Tableau 3] Principales questions ayant influencé l'élection par région (basé sur la 1ère priorité)

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*Négativité de Lee Jae-myung : controverse sur les privilèges de Daedong + controverse sur l'utilisation de la carte de crédit de l'entreprise par l'épouse de Lee Jae-myung + controverse sur la moralité de Lee Jae-myung

**Négativité de Yoon Suk-yeol : controverse sur le faux CV de l'épouse de Yoon Suk-yeol et la manipulation des cours des actions + controverse sur le chamanisme de Yoon Suk-yeol

Comme on peut le constater dans le Tableau 4, le contenu des enjeux qui ont influencé les électeurs varie considérablement en fonction de leur choix de vote. Pour les électeurs de Yoon Suk-yeol, l'enjeu immobilier a eu une influence prépondérante, suivie par les problèmes de moralité de Lee Jae-myung et de son épouse. En revanche, pour les électeurs de Lee Jae-myung, les controverses concernant le faux CV et la manipulation des cours des actions de l'épouse de Yoon Suk-yeol, ainsi que la controverse sur le chamanisme de Yoon Suk-yeol, ont eu une influence, de même que la récente unification des candidats Yoon Suk-yeol et Ahn Cheol-soo. Il convient toutefois de noter que l'échec de la politique immobilière du gouvernement Moon Jae-in a également été cité par 13 % des électeurs de Lee Jae-myung, un taux non négligeable.

Tableau 4 : Enjeux majeurs et candidats soutenus

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Comme le montrent les données, l'impact des controverses morales de chaque candidat sur la décision de vote est lié à leur soutien ou à leur opinion favorable ou défavorable. En fin de compte, l'enjeu le plus important qui a influencé l'élection présidentielle peut être résumé comme l'échec de la politique immobilière du gouvernement Moon Jae-in. Afin de vérifier l'impact de l'enjeu immobilier sur l'élection, nous avons examiné la perception de la taxe foncière globale par région. Comme le montre le [Tableau 5], Séoul présente un taux élevé, et la région de Daegu/Gyeongsang du Nord présente également un taux élevé.[2]En examinant conjointement le [Tableau 3] et le [Tableau 5], on constate que l'immobilier et la taxe foncière globale associée ont eu un impact très important dans la région de Séoul. La région de Daegu/Gyeongsang du Nord était également élevée, mais compte tenu de la région traditionnellement forte du Parti du Pouvoir du Peuple, l'importance de l'enjeu immobilier sur la décision de vote peut être trouvée à Séoul, qui est en dehors de la politique régionaliste.

Comme le montre le [Tableau 6], non seulement l'échec de la politique immobilière, mais aussi les enjeux fiscaux associés ont eu un impact majeur sur le soutien aux candidats Lee Jae-myung et Yoon Suk-yeol. Les électeurs qui estimaient que la taxe foncière globale était excessive et qui étaient d'accord sur la nécessité d'une réforme fiscale par le prochain gouvernement ont voté pour Yoon Suk-yeol.

[Tableau 5] Évaluation régionale de la taxe foncière globale

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0- Strongly disagree, 10- Strongly agree.

[Table 6] Excessive Real Estate Holding Tax and Voting Candidates

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Excessive Real Estate Holding Tax 0-Strongly disagree, 10-Strongly agree.

Next Government's Tax Reform 0-Not important at all, 10-Very important

[Table 7] Vote Share of Major Two Parties' Candidates in Seoul in Past Elections

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As shown in [Table 7], the Democratic Party bloc candidates who won in past presidential elections consistently led their competitors in the Seoul region. Candidates Kim Dae-jung in 1997, Roh Moo-hyun in 2002, and Moon Jae-in in 2017 all had higher vote shares in Seoul compared to conservative party candidates. Considering that the margin between Yoon Suk-yeol and Lee Jae-myung in the 2022 presidential election was only 0.73%, Lee Jae-myung's defeat in Seoul can be considered fatal in terms of regional vote share. The fact that Yoon Suk-yeol garnered more votes in Seoul can be closely linked not only to the surge in housing prices due to the failure of real estate policies but also to the 'punitive tax bomb' imposed as a countermeasure.

In this regard, the 2022 presidential election can be summarized as being significantly influenced by voters' choices and the determination of the winner based on a retrospective evaluation of the Moon Jae-in administration and expectations for the correction of its negative policy legacies, rather than forward-looking expectations about the candidates' future governance. ■

[1]Based on the Moon Jae-in administration's four years, Sejong City saw the highest increase in real estate prices (47.5%), followed by Daejeon (32.2%), Gyeonggi (18.5%), Daegu (17.9%), Incheon (14.8%), and Seoul (15.4%). Digital Times (2021.5.12.)http://www.dt.co.kr/contents.html?article_no=2021051202109932036007&ref=naver

[2] Bien que le niveau soit le plus élevé à Gangwon/Jeju, il n'a pas été inclus dans la discussion en raison du faible nombre de cas.

■ Auteur : Kang Won-taek_Professeur au Département de sciences politiques de l'Université nationale de Séoul. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de la London School of Economics and Political Science (LSE) au Royaume-Uni. Il a été président de la Korean Political Science Association et de la Korean Association of Party Studies. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique coréenne, les parlements, les élections et les partis politiques. Ses publications notables incluent « Moments décisifs de la politique coréenne » (2019), « Rédaction en sciences sociales » (2019), « Théorie de la politique coréenne » (2019), « La démocratie créée par les citoyens » (2018, co-auteur), « Évaluation de 30 ans de démocratisation en Corée du Sud » (2017, co-auteur), « Système présidentiel, système parlementaire et système semi-présidentiel » (2016).

■ Responsable et éditeur : Jeon Ju-hyun_Chercheur à l'EAI

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