Примеча редактора

EAI публикует серию специальных докладов в рамках своего многолетнего исследования долгосрочной американо-китайской конкуренции и роли в ней среднего государства Кореи. В последней статье серии, посвященной военно-безопасностной проблематике американо-китайских отношений, профессор Чон Джэ Сон прогнозирует, что в случае конечной военной конфронтации ущерб для обеих стран будет огромным во всех сферах, поэтому существуют возможности для избежания военного конфликта и поиска путей примирения и урегулирования после краткосрочного столкновения.

I. Стратегии США и Китая, углубление конкуренции за гегемонию и аспекты противостояния и конфликта в военной и безопасностной сферах

Стратегическая конкуренция между США и Китаем трансформируется в борьбу за гегемонию, и текущая конкуренция в экономической, технологической и политико-социокультурной сферах, развиваясь параллельно с конкуренцией в военной и безопасностной сферах, в конечном итоге может привести к военной конкуренции и конфликту. Можно предположить, что США и Китай, в то время как развивается конкуренция в экономической, технологической и политической сферах, будут использовать все имеющиеся у них военно-безопасностные рычаги для давления на противника и пытаться получить преимущество в общей конкуренции, связывая военную сферу с другими областями. Какие карты давления/конфликта могут использовать США и Китай в военной сфере? Какой ущерб США нанесут себе, используя такие карты? Каковы среднесрочные (до 2030-2040 гг.) и долгосрочные (до 2050 г.) прогнозы на будущее?

Самой надежной картой в военной сфере является прямое военное столкновение, победа в войне для оказания давления на противника. Прямое военное столкновение между США и Китаем предполагается в случае, если каждая из сторон, исходя из своих мотивов, рассчитывает на победу над противником. Можно предположить сценарий, при котором одна из сторон, США или Китай, начнет конфликт. Сначала рассмотрим вариант превентивного удара со стороны США.

Считается, что к 2050 году США будут превосходить Китай в целом по военной мощи. США, опираясь на свое превосходство в военной сфере, могут нанести превентивный удар, если посчитают, что находятся в невыгодном положении в других сферах, и обращение вспять в борьбе за гегемонию между США и Китаем станет неизбежным. По мере обострения конкуренции между США и Китаем в экономической, технологической и политической сферах, и по мере того, как конфликты в этих областях становятся очевидными, а вероятность того, что Китай превзойдет США, возрастает, США будут стремиться использовать свое подавляющее преимущество в военной сфере, чтобы обогнать Китай посредством военного столкновения и превентивного подавления в кратчайшие сроки.

С другой стороны, поскольку Китай в целом уступает США в военной сфере, маловероятно, что он будет атаковать материковую часть США, военные базы и силы США в Индо-Тихоокеанском регионе, или союзников США, где контрнаступление США будет несомненным. Однако Китай четко заявил о своей решимости защищать свои основные интересы, такие как территориальная целостность, безопасность и устойчивое экономическое развитие, которые он отстаивает примерно с 2010 года, в том числе с применением военной силы, если США атакуют их. В этом случае Китай может попытаться обеспечить свои интересы, совершив военное нападение на США. Он может спланировать военное столкновение, выгодное для себя, одержать военную победу над США и добиться краткосрочной победы в высокоинтенсивной войне. Наиболее ярким примером является Тайвань: даже если полное воссоединение не будет достигнуто путем превентивного удара по Тайваню, можно будет продемонстрировать военные успехи, которые можно представить как победу.

Вместо оказания давления на противника посредством прямого военного столкновения, получения преимущества и достижения результатов в борьбе за гегемонию, карты, которые стороны могут использовать друг против друга, — это, с одной стороны, усиление взаимного военного сдерживания и стремление ослабить национальную мощь противника путем конкуренции в вооружениях и давления. Во-первых, это давление увеличения военных расходов. США и Китай могут оказывать давление на расходы друг друга путем постоянных военных расходов и разработки вооружений. В 1980-х годах США преследовали так называемую «Стратегическую оборонную инициативу» (СОИ), что привело к чрезмерной гонке вооружений и создало предпосылку для победы в холодной войне из-за чрезмерных военных расходов Советского Союза.

Во-вторых, это давление через разработку систем вооружений и военных стратегий. США уже приступили к разработке передовых вооружений на основе концепций «третьей стратегии компенсации» и «многодоменных операций» (MDO) или «трансдоменных операций» (Crossdomain Operations) и представили «Инициативу по сдерживанию в Тихоокеанском регионе» (PDI) для сдерживания Китая. Китай, в свою очередь, стремится к стратегии «отказа в доступе и запрета зоны» (A2AD), разрабатывая различные передовые вооружения, такие как баллистические ракеты, способные атаковать авианосцы с наземных установок, и гиперзвуковое планирующее оружие. Более того, конкуренция в вооружениях между США и Китаем, связанная с различными технологиями четвертой промышленной революции, обостряется, и конкуренция в области военных расходов, военных технологий и, как следствие, военных стратегий в будущем также может быть использована как мощная карта друг против друга.

В-третьих, это давление через привлечение союзников. Двустороннее американо-китайское соперничество в области безопасности и вооружений может распространиться на полномасштабную конкуренцию за азиатскую архитектуру безопасности, альянсы и сети стратегических партнеров. Большинство стран Азии будут затронуты американо-китайской конкуренцией в области безопасности. На данный момент США укрепляют существующие альянсы и связи со стратегическими партнерами в рамках своей Индо-Тихоокеанской стратегии. С другой стороны, Китай расширяет число стран вдоль «Одного пояса, одного пути» и укрепляет связи с этими странами в области безопасности и вооружений. Расширение этих военных сфер влияния также используется как средство давления друг на друга и, в конечном итоге, приведет к конкуренции, учитывающей военное сдерживание, а затем и военный конфликт между США и Китаем.

В прошлом, в случаях конкуренции за гегемонию, смены баланса сил или перехода власти, так называемой «ловушки Фукидида», в большинстве случаев происходили вооруженные конфликты, но были и случаи, когда этого не происходило.[1] Существуют также случаи, когда исход решался в других сферах до военного столкновения между двумя странами, или когда переход власти происходил мирным путем без военного столкновения. Для этого необходимо общее точное понимание военной мощи друг друга, создание механизмов разрешения споров, позволяющих урегулировать конфликты по каждому вопросу, и снижение ожиданий от того, что может быть достигнуто посредством войны. Конкуренция между США и Китаем также требует четкого понимания военной мощи друг друга, выявления факторов конфликта и регулирования ожиданий от применения военной силы.

Табл. Баланс военной мощи, перспективы конфликтов и оценка ущерба в случае конфликта между США и Китаем

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

II. Развитие конкуренции в области военных расходов, военной мощи и военной стратегии в будущем и средства давления обеих сторон

1. Соперничество между США и Китаем в области будущих военных расходов

США и Китай укрепляют свои средства давления друг на друга путем постоянного увеличения оборонных бюджетов. На данный момент США поддерживают военные расходы по всему миру, имеют большой разрыв в оборонных бюджетах с Китаем и значительно опережают Китай в военных технологиях. Основное предположение для расчета будущих оборонных бюджетов заключается в следующем: то есть оборонные бюджеты рассчитываются на основе данных о тенденциях ВВП США и Китая. Хотя для расчета оборонных бюджетов используются различные методы, метод расчета доли расходов на оборону в ВВП наиболее подходит для долгосрочных тенденций.

В случае Китая, хотя оборонные расходы колебались в пределах 7-12% в год, они в целом оставались на уровне экономического роста, поэтому можно рассчитать будущие оборонные расходы, предполагая, что темпы роста экономики и темпы роста оборонных расходов будут примерно одинаковыми. Хотя экономический рост в настоящее время испытывает двухлетние колебания из-за пандемии коронавируса, ожидается, что он сможет компенсировать снижение темпов роста экономики в 2020 году после всеобщей вакцинации в 2021 году, и долгосрочные тенденции до 2050 года можно рассматривать в рамках тенденций 21 века.

Могут возникнуть проблемы с точностью расчета оборонного бюджета Китая.[2] В случае Советского Союза позже выяснилось, что он тратил примерно в два раза больше средств на оборону, чем предполагали эксперты Министерства обороны США, что оказало большое влияние на ослабление экономики Советского Союза.

Однако в случае Китая можно считать, что имеется значительный объем данных о ВВП, бюджете и расходах на оборону. Китай публикует Белую книгу по обороне каждые два года, предоставляя данные об оборонных расходах и информацию о своей военной мощи. Проблема заключается не в расчете суммы, а в статьях, включенных в оборонный бюджет; Китай не включает расходы на исследования и разработки, а также бюджеты полиции, внутренних войск и т. д., поэтому действительно существуют проблемы с точным расчетом военных расходов Китая.

Однако трудно считать, что расчет военных расходов Китая настолько ошибочен, что искажает влияние на экономическое развитие Китая, как это было в случае Советского Союза. Прежде всего, Китай усвоил огромные экономические трудности и исторические последствия гонки вооружений между США и СССР в 1980-х годах, поэтому он проявляет тенденцию избегать чрезмерных расходов из-за чрезмерной гонки вооружений и непродуманного реагирования на политику США, провоцирующую гонку вооружений. Пересчет собственных заявлений Китая о военных расходах в соответствии с критериями западных стран, хотя и имеет некоторые различия, не настолько велик, чтобы исказить разрыв в военной мощи между США и Китаем.

Действительно, оборонные расходы США до сих пор распределялись по всему миру, включая Ближний Восток, антитеррористические стратегии, Европу и т. д. Однако уже во время администрации Обамы была признана важность Азии, была принята стратегия «фокуса на Азии», и было заявлено, что 60% всего военно-морского флота США будет сосредоточено в Азии. Эта тенденция, как ожидается, будет расширяться в будущем. США полностью вывели войска с Ближнего Востока, осуществляют минимальные расходы, необходимые для борьбы с терроризмом, воздерживаются от вмешательства в дела Европы и проводят политику, направленную на стимулирование европейских союзников к поддержке Индо-Тихоокеанского региона. Было бы разумно предположить, что большая часть военных расходов, которые США будут нести с 2020-х годов, будет направлена на Индо-Тихоокеанский регион с учетом Китая.

Рис. Тенденция расходов США на оборону в процентах от ВВП (Источник: Министерство обороны США)

Илл. Динамика расходов на оборону Китая и США в процентах от ВВП (Источник: Стокгольмский международный институт исследований проблем мира)

Разрыв в оборонных расходах между Китаем и США будет постепенно сокращаться, и к 2050 году Китай, вероятно, превзойдет США по объему военных расходов. Учитывая, что США в настоящее время тратят около 3,5% своего ВВП на оборону, а Китай — около 1,7%, можно ожидать продолжения роста военных расходов в будущем. Однако внутри Китая также звучат голоса за увеличение расходов на оборону в процентах от ВВП, и нельзя исключать, что в случае полномасштабного военного противостояния между Китаем и США Китай будет тратить на оборону столько же, сколько и США.

Поскольку военные расходы США направлены на весь мир, если рассматривать только Индо-Тихоокеанский регион, то с учетом темпов экономического роста Китая весьма вероятно, что расходы на оборону Китая и США изменятся местами. Кроме того, обе страны могут оказывать давление друг на друга в плане увеличения расходов на исследования и разработки в области обороны. В этом процессе бремя расходов на оборону Китая возрастает, оказывая давление на экономическое развитие и расходы на социальное обеспечение Китая.

В марте 2021 года Китай объявил оборонный бюджет в размере 1,36 трлн юаней (209,2 млрд долларов США) на год, что на 6,8% больше, чем 1,27 трлн юаней (183,5 млрд долларов США), потраченных в 2020 году. Оборонные расходы Китая выросли почти в шесть раз за последние 20 лет, увеличившись с 41,2 млрд долларов США в 2000 году до 249 млрд долларов США в 2020 году. В настоящее время Китай тратит на оборону больше, чем Япония, Южная Корея, Филиппины и Вьетнам вместе взятые. По объему военных расходов Китай занимает второе место в мире после США.

Расходы Китая на оборону в процентах от ВВП с 2000 года, хотя и являются предметом дискуссий из-за непрозрачности расчета оборонных расходов Китая, могут быть оценены примерно в 1,5–1,7%, то есть менее 2%. Если рассматривать военные расходы как долю от общих государственных расходов, то расходы Китая на оборону снизились с 11,3% в 2000 году до 4,7% в 2020 году.

В отличие от этого, средние расходы США на оборону в процентах от ВВП с 2000 по 2020 год составляли около 3,9%. В США расходы на оборону также снизились после роста с 2002 по 2011 год. Они снизились с 9,6% в 2001 году до 7,9% в 2020 году, вернувшись к уровню до терактов 11 сентября. США, будучи мировой гегемоном, в случае прямого ведения войны имели отдельный бюджет на военные расходы, достигавший 5% от ВВП. В случае полномасштабной гонки вооружений с Китаем в будущем возможны расходы на оборону выше текущих. В краткосрочной перспективе из-за пандемии COVID-19 расходы США сосредоточены на внутренней экономике и здравоохранении, поэтому долгосрочные перспективы зависят от экономического развития США.

На региональном уровне расходы на оборону стран Восточной Азии увеличились с 91,1 млрд долларов США в 1990 году до 350 млрд долларов США в 2020 году. Большая часть этого увеличения расходов была обусловлена Китаем, который в 1990 году составлял 23,2% от общих расходов Восточной Азии. По состоянию на 2020 год на Китай приходилось 69,8%. В более широком региональном контексте, если включить Азию и Ближний Восток, военный бюджет Китая составляет 39,5% от общих совокупных расходов.

Прогнозируя будущие расходы на оборону, можно обратиться к показателям расходов Китая и США в процентах от ВВП. Китай уже обогнал США по ВВП по паритету покупательной способности в 2014 году, и ожидается, что к концу 2020-х годов Китай обойдет США и по номинальному ВВП. В настоящее время ВВП США и Китая составляют примерно 20 трлн и 15 трлн долларов США соответственно, то есть соотношение составляет примерно 4:3, и Китай превышает 70% от ВВП США.

Если Китай в будущем обойдет США и будет постепенно увеличивать разрыв, то разрыв в ВВП между Китаем и США будет расти. По прогнозам Японского центра экономических исследований, к 2050 году ВВП Китая может составить около 35 трлн долларов США, а ВВП США — около 32 трлн долларов США. В этом случае, даже при сохранении текущего уровня расходов на оборону, военные расходы обеих стран будут примерно равны около 900 млрд долларов США, или Китай может опередить США в зависимости от уровня своих расходов на оборону. Более того, если рассматривать только расходы на оборону между Китаем и США, сосредоточенные в Азии, то, по текущим прогнозам, США будут отставать от Китая по расходам на оборону.

Илл. Прогноз ВВП Китая и США в будущем (Источник: Японский центр экономических исследований)

Между тем, британская аудиторская компания PWC прогнозирует еще более сильное превосходство Китая. В этом случае США окажутся в явном меньшинстве по разнице в оборонных расходах с Китаем.

Исходя из этого, если США и Китай будут тратить на оборону такой же процент от ВВП, как и сейчас, можно ожидать сохранения превосходства США, однако, как обсуждалось выше, результат может измениться, если Китай увеличит процент своих расходов.

Илл. Разрыв в военных расходах Китая и США в будущем (Источник: PWC)

Бен Херскович, научный сотрудник Центра независимых исследований (Center for Independent Studies) в Австралии, утверждает, что при текущих тенденциях ежегодные оборонные расходы Китая (1,1 трлн долларов США) превысят расходы США (900 млрд долларов США) до 2050 года.

Эта ситуация может измениться быстрее из-за пандемии COVID-19. По анализу Bloomberg, разрыв в ВВП между Китаем и США сократился примерно на 6 трлн долларов США из-за пандемии COVID-19, поэтому сокращение разрыва в будущем будет зависеть от скорости экономического восстановления.

Илл. Динамика сокращения разрыва в экономике Китая и США после пандемии COVID-19 (Источник: Bloomberg)

2. Военная мощь и военная стратегия: стратегия США в отношении Китая

Военная стратегия и системы вооружений являются важными средствами сдерживания, давления и даже нападения в условиях острой конкуренции между Китаем и США. США постоянно разрабатывают оборонную стратегию для эффективного сдерживания и давления на Китай.

Будущая оборонная стратегия США отражена в опубликованной в 2018 году Стратегии национальной безопасности (National Security Strategy). Опубликована только краткая версия, а более подробная информация содержится в исследовательском отчете Института стратегических исследований при Военном колледже армии США (SSI) для министра армии США под названием «Реформа армии США: сверхконкуренция с Китаем и региональная стратегия в Индо-Тихоокеанском командовании».

США утверждают, что, предполагая вступление в высокорискованную и сверхконкурентную среду между Китаем и США в будущем, они должны максимизировать свою военную мощь для противодействия стратегии Китая. К 2028 году стратегическое превосходство США в противостоянии Китаю уменьшится, и Индо-Тихоокеанское командование должно обладать превосходными, быстрыми, гибкими и достаточными возможностями. В этом контексте США утверждают, что в условиях продолжающейся гонки вооружений между Китаем и США, они должны проводить стратегию, планирование и операции для Объединенного командования (JF) для защиты интересов США в зоне ответственности Индо-Тихоокеанского командования (AOR) в условиях многодоменной войны (MDO). Здесь Корея предполагается как основной ответственный театр военных действий для сдерживания наземных угроз Китая.

Основным инструментом военного давления США на Китай является усиление их систем вооружений, которые по-прежнему значительно превосходят китайские, и укрепление их индо-тихоокеанской военной стратегии. То есть, ключевым компонентом являются многодоменные операции, максимизирующие синергию между сухопутными, морскими, воздушными, кибернетическими и космическими силами. США осознают, что Китай стремится максимально ограничить военное присутствие США в Азии с помощью своей стратегии воспрещения доступа и блокирования зоны (A2AD), чтобы обеспечить свое политическое и экономическое влияние.

В США концепция многодоменных боевых действий (Multi-Domain Battle) появилась в 2016 году, а два года спустя, в 2018 году, она эволюционировала в многодоменные операции (Multi Domain Operations). Вооруженные силы США стремятся создать к 2035 году подразделения, способные конкурировать с противником путем интеграции возможностей в едином театре военных действий, а также проводить многодоменные операции в двух или более театрах военных действий, предполагая противостояние как с Китаем, так и с Россией.

В качестве комплексного плана для многодоменных операций США планируют запросить 4,68 млрд долларов США для Инициативы по сдерживанию в Тихом океане под руководством Индо-Тихоокеанского командования. Это создает эффект гонки вооружений, аналогичный тому, который Китай, планирующий многодоменные операции вслед за США, также будет стимулировать, и оказывает значительное давление на Китай.

Усиление военной мощи США в Индо-Тихоокеанском регионе проявляется в планах интенсивных военных расходов. США реализуют стратегию сдерживания для защиты своих интересов в Индо-Тихоокеанском регионе посредством Тихоокеанской инициативы сдерживания (PDI: Pacific Deterrence Initiative), стремясь снизить риски и предотвратить эскалацию. Для этого устанавливается уровень расходов на 2022 финансовый год в размере 4,6 млрд долларов США, с планами дальнейшего увеличения в будущем. В дополнение к 4,68 млрд долларов США на 2022 финансовый год, Индо-Тихоокеанское командование запросило 226,9 млрд долларов США для достижения целей с 2023 по 2027 год, согласно документу, отражающему запрос Индо-Тихоокеанского командования за 2020 год.

Потребности в увеличении военных расходов США сосредоточены в пяти тематических областях, на которых фокусируется Индо-Тихоокеанское командование: передислокация и готовность сил; учения, эксперименты и инновации; летальность объединенных сил; логистика и поддержка безопасности; укрепление альянсов и партнерств. Это тесно связано со стратегией противодействия Китаю, и первоначальная цель состоит в развертывании интегрированных объединенных сил через сеть точечных ударов к западу от линии перемены дат вдоль первой цепи островов.

Кроме того, ставится цель обеспечить противоракетную оборону на второй цепи островов, а также возможность поддерживать стабильность и расширять боевые действия при необходимости. Для этого выдвигаются требования к системе противоракетной обороны на Гуаме, а запрос на 2021 год предусматривает выделение 480 млн долларов США на наземные дальнобойные огневые средства и 2,9 млрд долларов США с 2023 по 2027 год. Кроме того, для обеспечения живучести и точности ударов осуществляется поиск воздушных и морских маневров на расстоянии более 500 км.

Запрос на 100 млн долларов США на космические стационарные радары на 2022 финансовый год, в то время как Индо-Тихоокеанское командование подчеркивает, что на этот пункт потребуется 2,2 млрд долларов США с 2023 по 2027 финансовый год. Кроме того, было запрошено 1,63 млрд долларов США на «объекты для проецирования силы, распределения и обучения» на территории США, и на этот пункт будет потрачено 46,7 млрд долларов США с 2023 по 2027 финансовый год.

В области исследований и разработок в сфере военных технологий США в течение следующих десяти лет будут стремиться к разработке концепций и систем вооружений для многодоменных операций, а затем к развитию третьей стратегии компенсации, основанной на четвертой промышленной революции. США, имеющие давние традиции в области исследований и разработок, в 2010 году учредили Отдел стратегических возможностей (Strategic Capabilities Office, или SCO) при DARPA, который разрабатывает достижимые программы, приносящие инновационные преимущества, и ставит цели. SCO ищет новое относительное превосходство в различных областях операций, смешивая и реконфигурируя существующие технологии. Кроме того, для более эффективного внедрения и милитаризации передовых гражданских технологий, в 2015 году было создано Управление экспериментальных инноваций в обороне (DIUx: Defense Innovation Unit-Experimental) для поиска новых оружейных технологий.

Военный потенциал новых технологий и их слияния, интегрированный в способы ведения войны, приведет к фундаментальным изменениям в способах ведения войны и, вероятно, к появлению новых форм войны. Автономные системы вооружений, сочетающие дроны и искусственный интеллект, а также возможность роботизированных войн постепенно обретают свои очертания, изменяя способы ведения войны и оказывая значительное влияние на само понятие человеко-ориентированного субъекта войны.

Третья стратегия компенсации США ищет технологические инновации в пяти областях: разработка автономных систем глубокого обучения, системы принятия решений с человеко-машинным сотрудничеством, повышение индивидуальных боевых возможностей солдат, улучшенные смешанные операции человеческих и беспилотных систем, разработка и эксплуатация полуавтономного оружия, работающего в будущих кибернетических и электронных боевых условиях. США также активно участвуют в связанных с этим нормативных конкуренциях, постоянно выделяя бюджеты на автономность, формирование беспилотных подразделений (teaming) и роевое движение (swarming). В конечном итоге, третья стратегия компенсации будет преследовать организационные инновации для понимания возможностей и ограничений концепций операций и технологий, охватывающих как мирное, так и военное время.

3. Военная мощь и военная стратегия: стратегия Китая в отношении США

Китай имеет относительно немного рычагов давления на США в области наращивания военной мощи, развития систем вооружений и военной стратегии, и в основном проводит оборонительную стратегию. Стратегия воспрещения доступа и блокирования зоны (A2/AD), которую проводит Китай, делится на: 1) «блокирование зоны» в пределах 200 морских миль от юго-восточного побережья Китая, то есть первая цепь островов, и 2) стратегия воспрещения доступа, ориентированная на вторую цепь островов в пределах от 200 до 600 морских миль. То есть, блокирование зоны означает препятствование и нарушение свободной оперативной деятельности противника, развернутого и действующего в операционном пространстве, а воспрещение доступа означает предотвращение и блокирование проникновения противника в определенное операционное пространство на дальнем расстоянии. Предполагается, что Китай стремится расширить свои военные возможности для последовательного отказа США в доступе к первой и второй цепям островов.

Китай стремится компенсировать свою недостаточную военную мощь за счет постепенного увеличения расходов на оборону и поддержки исследований и разработок, что в долгосрочной перспективе может стать структурным давлением на США. Оборонный бюджет Китая на 2021 год, опубликованный на 13-м Всекитайском собрании народных представителей (ВСНП), составил более 1,3553 трлн юаней, что на 6,8% больше, чем в предыдущем году. Китай подчеркивает, что это соответствующее увеличение с учетом прогноза экономического роста страны на 6%. Темпы роста оборонного бюджета Китая снизились с 10,1% в 2015 году до 7,6% в 2016 году, а затем составили 7,0% (2017 г.), 8,1% (2018 г.) и 7,5% (2019 г.). В прошлом году, когда пандемия COVID-19 оказала значительное влияние, было объявлено, что самый низкий за последние 30 лет темп роста оборонного бюджета составил 6,6%.

Однако Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (SIPRI) на основе своей модели анализа предполагает, что фактические расходы на оборону Китая в 2019 году, которые были объявлены как 1,213 трлн юаней, достигнут 1,66 трлн юаней, если учесть импорт оружия и субсидии для предприятий, принадлежащих Народно-освободительной армии. Это на 37% больше, чем заявлено Китаем, и глобальные аналитические агентства утверждают, что в оборонном бюджете Китая скрыты такие неучтенные статьи расходов.

Американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) отмечает непрозрачность оборонного бюджета Китая и указывает, что «бюджет Народной вооруженной полиции, подчиненной Центральному военному совету, высшему военному органу Китая, бюджет космической программы, бюджет береговой охраны и т. д. исключены из статей оборонного бюджета». Официально объявленный оборонный бюджет Китая уже превышает совокупные оборонные бюджеты России, Японии, Южной Кореи, Индии и Тайваня.

В своем отчете за 2018 год Национальный научный фонд США (NSF) прогнозирует, что расходы Китая на исследования и разработки (НИОКР) в том году уже превзойдут расходы США. Расходы на НИОКР тесно связаны с оборонным бюджетом: среднегодовой темп роста инвестиций Китая в НИОКР с 2000 по 2017 год составил 17%, в то время как в США этот показатель составил всего 4%. /p>

Несмотря на неопределенность прогнозов экономического роста Китая в 2020-х годах, Коммунистическая партия обладает политической волей и финансовыми возможностями для постоянного увеличения расходов на оборону в течение следующих десяти лет. Это позволит поддержать модернизацию Народно-освободительной армии (НОАК) и использовать различные ресурсы для ее достижения, включая: развитие интегрированной военно-гражданской оборонной промышленности, изучение новых технологий для оборонных приложений, отечественные оборонные инвестиции, развитие отечественной оборонной промышленности, расширение научно-технической базы, приобретение зарубежных технологий и ноу-хау. Долгосрочная цель Китая — создать полностью независимый оборонно-промышленный комплекс, интегрированный с мощным гражданским промышленным и технологическим сектором, который сможет удовлетворить потребности НОАК в современных возможностях. Это станет долгосрочным давлением на США.

НОАК по-прежнему сталкивается с ограничениями, требующими импорта иностранного оборудования, технологий и знаний для устранения существенных краткосрочных пробелов в возможностях и ускорения модернизации. Китай будет стремиться повысить уровень военных технологий и ноу-хау, используя иностранные инвестиции, коммерческие совместные предприятия, слияния и поглощения, академические обмены, зарубежный опыт, полученный китайскими студентами и исследователями, обучающимися за рубежом, государственные промышленные и технологические шпионские операции, а также манипулирование экспортным контролем.

Илл. Инвестиции в НИОКР по ВВП по паритету покупательной способности по странам

В ответ на наращивание военной мощи США Китай сталкивается с необходимостью разработки оружия для воспрещения доступа и блокирования зоны с еще более быстрой скоростью и добивается постоянных успехов. В 2018 году Китай представил противокорабельную крылатую ракету (ASCM) CM-401, произведенную Китайской аэрокосмической научно-промышленной корпорацией (CASIC), которая в брошюре CASIC представлена как «самая быстрая в мире ASBM». Кроме того, китайская ракета средней дальности DF-21 оснащена системой датчиков, предназначенной для отслеживания движущихся кораблей в море. Она может быть оснащена как обычной, так и ядерной боеголовкой и имеет дальность действия 900-1000 миль. DF-21D была разработана с целью атаки крупных судов, таких как авианосцы. DF-26 — это баллистическая ракета с дальностью поражения 3000-4000 км, которая также может быть оснащена как обычной, так и ядерной боеголовкой и считается первой китайской баллистической ракетой, способной поразить Гуам. Большинство американских военных баз в Тихом океане находятся в пределах досягаемости DF-26. Китай также работает над разработкой боеголовок с возможностью повторного входа и систем обнаружения, а также гиперзвуковых боеголовок, что в долгосрочной перспективе станет серьезным давлением на США и может затруднить проецирование силы США в Индо-Тихоокеанском регионе.

Кроме того, Китай продолжает развивать гиперзвуковое оружие. В 2018 году были испытаны гиперзвуковые летательные аппараты под названием «Синкун-2» (Xingkong-2) на ракетных полигонах в Синьцзян-Уйгурском и Внутреннемонгольском автономных районах, и было разработано несколько типов гиперзвуковых летательных аппаратов (HGV). На параде по случаю 70-летия основания КНР в октябре 2019 года была представлена гиперзвуковая баллистическая ракета DF (Дунфэн)-17, и Китай объявил об успешном испытательном запуске Дунфэн-17 с гиперзвуковым планирующим блоком в декабре 2017 года. Сообщается, что DF-17, оснащенный гиперзвуковым планирующим блоком с ядерной боеголовкой, летит со скоростью Мах 10 и может изменять траекторию полета, что позволяет ему прорывать американскую систему противоракетной обороны (MD). Такое гиперзвуковое оружие создает значительные ограничения для действий американских авианосцев, вынуждая США разрабатывать новые системы вооружений и средства обороны.

Ядерная гонка между Китаем и США в настоящее время характеризуется подавляющим превосходством США. Китай располагает примерно 300 ядерными боеголовками, а его средства доставки, за исключением межконтинентальных баллистических ракет, такие как истребители и подводные лодки, имеют очень ограниченные возможности для атаки материковой части США. С другой стороны, возможности первого удара США по Китаю являются подавляющими, и существует оценка, что они способны нейтрализовать возможности ответного ядерного удара Китая. Однако в будущем, с увеличением ядерного потенциала Китая, может возрасти необходимость в ядерном балансе или ядерном разоружении между Китаем и США. В этом случае превосходство США, основанное на ядерном ударе, уменьшится, и в этом процессе средства давления Китая на США возрастут.

Политика Китая в области ядерного оружия заключается в поддержании ядерных сил, достаточных для нанесения неприемлемого ущерба противнику и выживания при первом ударе. Ожидается, что в течение следующих десяти лет запасы ядерных боеголовок Китая как минимум удвоятся по мере модернизации китайской армии. Средства доставки также будут развиваться в области многозарядных ракет, истребителей-невидимок, подводных лодок и гиперзвуковых летательных аппаратов, и ядерная угроза для материковой части США возрастет. Ожидаемые изменения в ядерном потенциале и боеготовности Китая в будущем, вероятно, превзойдут рост военных возможностей США, которые могут угрожать способности Китая к ответному удару. В ходе этого развития существует возможность изменения нынешнего принципа Китая о неприменении ядерного оружия первым, и в этом процессе может возникнуть необходимость в новом ядерном разоружении между Китаем и США.

4. Взаимное давление через стратегию союзников

В настоящее время конкуренция в архитектуре безопасности между США и Китаем в Индо-Тихоокеанском регионе оказывает значительное давление на Китай благодаря многоуровневой системе альянсов США. Китай граничит с 14 странами и имеет территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях с южноазиатскими странами и Японией, а также территориальные споры с Индией и другими странами. В этом процессе США могут оказывать военное давление на Китай, предоставляя активную военную поддержку странам, имеющим пограничные и морские территориальные споры с Китаем.

США могут использовать такие рычаги давления, как предоставление оружия, получение прав на использование военных объектов, таких как порты и базы, развертывание войск и отправка военных советников. Одновременно ожидается, что на следующем этапе будет проведена фундаментальная реорганизация азиатской системы альянсов для проведения многодоменных операций, а также участие европейских стран в операциях в Индо-Тихоокеанском регионе.

Кроме того, продолжаются усилия по укреплению военной совместимости с союзниками. Возникает необходимость в надлежащем сочетании передового и ротационного развертывания американских войск, и в этом процессе будет укрепляться доверие к союзникам и партнерам. Стремление к надлежащему распределению сил и совместному развертыванию сил к западу от линии перемены дат, а также необходимость обладать возможностями и полномочиями для реагирования на непредвиденные ситуации при сохранении баланса между летальностью и живучестью.

Ответ Китая на это в настоящее время ограничен стратегией обеспечения безопасности инициативы «Один пояс, один путь», но существует высокая вероятность того, что в конечном итоге это приведет к активной конфронтации с американскими союзниками и партнерами с использованием экономической мощи. Проецирование военной силы и экспедиционные возможности Китая представляют серьезную угрозу для американских союзников в Юго-Восточной Азии, которых США обязаны защищать в соответствии с оборонными договорами или гарантиями безопасности.

Если США не отреагируют на нападение Китая на союзников или партнеров, доверие к США ослабнет. Потеря американских союзников и партнеров в Восточной и Юго-Восточной Азии повлияет не только на безопасность и экономические интересы США, но и на жизнеспособность демократического управления в регионе, поскольку многие американские союзники и партнеры являются демократическими странами. Поэтому, если США в будущем будут защищать своих союзников или партнеров от китайской агрессии, давление на США также нельзя игнорировать, поскольку это может привести к дорогостоящим и длительным конфликтам.

В случае военного столкновения между Китаем и США большинство азиатских стран, а также европейские страны, такие как Великобритания и Франция, будут стремиться к тому, чтобы военное столкновение закончилось в короткие сроки и ущерб для них был минимальным. Япония и многие другие страны будут противостоять Китаю в военном отношении на стороне США, но степень их участия будет различаться. Австралия и Индия, вероятно, будут активно сотрудничать с США в военной сфере, в то время как Южная Корея предпочтет не быть вовлеченной в прямое военное столкновение, насколько это возможно.

III. Возможность и изменение характера военного столкновения между Китаем и США

1. Возможность эскалации до ядерной войны

Военное столкновение между США и Китаем имеет очень серьезные последствия не только для двух стран, но и для азиатских стран и всего международного сообщества. Если обе страны попытаются выиграть конкуренцию с помощью военных средств, они должны быть уверены в победе, и даже в случае победы — в отсутствии решающего ущерба для себя.

Обе страны, США и Китай, являются ядерными державами, и нельзя игнорировать вероятность того, что конфликт между ними может перерасти в полномасштабную ядерную войну. В настоящее время у Китая около 320 ядерных боеголовок, и он располагает тремя видами средств доставки: межконтинентальными баллистическими ракетами, баллистическими ракетами подводных лодок и истребителями. Однако, если китайское ядерное оружие будет нацелено на территорию США, оно будет уязвимо для американской системы обороны. США обладают возможностями для защиты от китайских межконтинентальных баллистических ракет с помощью своей системы стратегической противоракетной обороны, и существует высокая вероятность того, что китайские подводные лодки и истребители будут обнаружены и нейтрализованы до того, как они достигнут территории США.

США могут уничтожить большую часть ядерного потенциала Китая посредством первого превентивного удара. Это уровень, при котором превентивный удар может быть успешным, путем обнаружения и нейтрализации ракетных шахт и мобильных пусковых установок, а также уничтожения ядерных боеголовок, тем самым нейтрализуя возможности ответного ядерного удара Китая. В настоящее время Китай придерживается стратегии минимального сдерживания и принципа неприменения ядерного оружия первым, стремясь к сдерживанию посредством возмездия, поддерживая минимальные возможности ответного ядерного удара против ядерной атаки внешних сил.

Однако Китай также хорошо осведомлен об этих проблемах, и вполне вероятно, что по мере улучшения общего военного потенциала Китая в будущем будет улучшаться и его ядерный потенциал, и его ядерная стратегия будет меняться. Китай обладает достаточными возможностями для быстрого наращивания ядерных боеголовок, увеличения количества межконтинентальных баллистических ракет, а также улучшения возможностей таких систем, как истребители-невидимки и атомные подводные лодки, чтобы угрожать материковой части США. Китай также разрабатывает собственную систему противоракетной обороны, поэтому в будущем ожидается, что ядерная война между Китаем и США приведет к неприемлемому ущербу для обеих сторон.

Если военное столкновение между Китаем и США перерастет в ядерную войну, то в будущем, например, к 2050 году, обе стороны понесут неприемлемый ущерб. Военные объекты обеих стран будут практически полностью уничтожены, а обычные силы достигнут необратимого состояния. Если столицы и основные объекты обеих стран будут разрушены, послевоенное восстановление будет практически невозможным. Ядерные удары по территории Китая повлекут за собой ущерб для соседних стран, и страны, граничащие с Китаем в Восточной Азии, также пострадают от вторичных последствий ядерной войны.

Поэтому, поскольку обе стороны, Китай и США, хорошо осведомлены о риске ядерной войны, будущие военные столкновения между ними будут ограничены рамками обычной войны. США будут в значительной степени воздерживаться от нападения на материковую часть Китая с целью уничтожения его ядерного потенциала в случае военного столкновения и будут стремиться не подавать сигнал о том, что они могут рассматривать ядерные удары по территории Китая как военную альтернативу. Китай, в свою очередь, будет воздерживаться от превентивных ядерных ударов по США, пока обладает возможностями для ядерных ударов по материковой части США и американским войскам, размещенным на базах союзников США.

2. Возможность столкновения из-за Тайваня

Военное столкновение между США и Китаем будет ограничено азиатским регионом. В настоящее время точки предполагаемого столкновения между США и Китаем включают Тайвань, Южно-Китайское море, Восточно-Китайское море, Корейский полуостров и районы исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Китая.

Китай не будет бездействовать в отношении независимости Тайваня или наращивания военной мощи США против Тайваня. Если принцип «единого Китая», которого придерживался Китай до сих пор, будет ослаблен, это будет воспринято как подрыв суверенных интересов Китая. В случае посягательства на так называемые коренные интересы Китай будет стремиться защитить их с помощью военной силы, поэтому Китай серьезно рассмотрит возможность применения военной силы против Тайваня и США, а также против союзников США, даже если вероятность победы в войне будет невелика.

Объединение Тайваня занимает важное место в будущей стратегии Китая, продвигаемой председателем Си Цзиньпином. Китаю удалось реализовать принцип «единого Китая», в соответствии с которым страны, включая США, признают Китай как единственное правительство с 1971 года. Существенных изменений в стремлении к постепенному и мирному объединению путем сохранения статус-кво с Тайванем не произошло.

В эпоху председателя Си Цзиньпина Китай реализует план завершения возрождения Китая путем полного установления контроля над Гонконгом, Макао, Синьцзяном и Тибетом, а также дальнейшего объединения Тайваня. Принудительная интеграция Гонконга лишила смысла так называемое обещание Китая о «одна страна, две системы», и Тайвань, опасаясь политики принудительного объединения Китая, укрепляет отношения с США.

Хотя два срока председателя Си Цзиньпина истекают в 2022 году, существует прогноз, что он будет стремиться к посту председателя до 2030-х годов, не назначая преемника. Также поступают сообщения о том, что Си Цзиньпин ускорил на семь лет план строительства сильной армии к 2035 году, перенеся его на 2028 год. С этой точки зрения возможно наблюдение, что председатель Си Цзиньпин попытается объединить Тайвань военной силой, построив мощную армию к концу 2020-х годов.

По состоянию на 2021 год Китай обладает подавляющим военным превосходством над Тайванем и полагает, что сможет быстро оккупировать Тайвань военным путем, если американское ядерное сдерживание и поддержка обычными вооруженными силами не будут гарантированы. В случае обеспечения американской поддержки предполагается, что США также понесут значительный ущерб, но смогут предотвратить оккупацию Тайваня Китаем. Когда США продемонстрируют четкую волю к обеспечению безопасности Тайваня, Китай воздержится от нападения на Тайвань, но может совершить военное нападение в любой момент, если будут затронуты коренные интересы Китая, такие как провозглашение независимости Тайваня.

Военные демонстрации Китая в отношении Тайваня становятся все более частыми в 2020-е годы. В 2020 году китайские самолеты 380 раз вторгались в опознавательную зону ПВО Тайваня. В 2021 году крупнейший китайский флот эсминцев прошел через Тайваньский пролив, демонстрируя сильное военное сдерживание Тайваня.

Если Китай попытается объединить Тайвань военной силой, прогнозируется, что он применит следующий метод: во-первых, уничтожит ударную мощь Тайваня с помощью мощных ракетных ударов и ВВС; во-вторых, осуществит морскую блокаду для предотвращения поддержки Тайваня со стороны США и их союзников; в-третьих, применит военную силу, основанную на стратегии отказа в доступе и воспрещения вмешательства (A2/AD), чтобы предотвратить вход американских флотов; и в-четвертых, на этой основе проведет десантную операцию на Тайвань для его объединения. Этот процесс может произойти внезапно и в короткие сроки, или может быть использована стратегия постепенного захвата, которая в течение нескольких месяцев будет блокировать внешнюю поддержку Тайваня и сделает оккупацию Тайваня свершившимся фактом. Вопрос заключается в том, насколько сильное военное вмешательство предпримут США в случае попытки Китая насильственно объединить Тайвань.

С точки зрения будущего военного баланса, превосходство Китая над Тайванем будет становиться все более явным, и в конечном итоге решающее значение будет иметь воля США к вмешательству. Однако с военной точки зрения сдерживающая сила США для поддержания статус-кво в конечном итоге столкнется с ограничениями. Китай, усиливая свою военную мощь, будет способен ослабить возможности предварительной разведки и наблюдения США и Тайваня, тем самым повышая свою способность к внезапной оккупации Тайваня. В конечном итоге, если военное сдерживание оккупации Тайваня Китаем невозможно, неизбежным становится дипломатическое и политическое сдерживание.

В случае с Гонконгом, поскольку давление Китая не вызвало эффективного противодействия со стороны международного сообщества, Гонконг в конечном итоге полностью подчинился влиянию Китая. Если бы Китай оккупировал Тайвань военной силой и объединил его, и если бы существовали международные санкции, которые нанесли бы существенный ущерб национальной стратегии Китая, Китай был бы вынужден воздержаться от применения военной силы. Это невозможно только усилиями США и возможно только совместными действиями союзников США и международного сообщества. Дипломатическое и политическое сдерживание и поддержание статус-кво Тайваня возможны только тогда, когда США, их союзники и международное сообщество четко заявят о своей позиции и передадут надежные послания относительно нападения Китая на Тайвань.

3. Возможность конфликта в Южно-Китайском море

Южно-Китайское море является важным морским путем, по которому проходит 40% мировых морских перевозок, и Китай претендует на морские территориальные права на всей территории Южно-Китайского моря. Несмотря на споры с южноазиатскими странами, такими как Вьетнам, Филиппины, Индонезия, Бруней и Тайвань, Китай обеспечит свои морские территории, установив военный контроль над всем Южно-Китайским морем, если американское военное вмешательство не будет гарантировано.

В настоящее время Китай расширяет свое военное влияние в Южно-Китайском море путем строительства искусственных островов, размещения военных объектов на островах Южно-Китайского моря, наращивания авианосцев и военно-морского флота дальнего действия, а также одновременного проведения политики умиротворения и давления на страны Юго-Восточной Азии.

В течение следующих 30 лет, если американское военное вмешательство ослабнет, военная солидарность между США и азиатскими странами ослабнет, а Китай укрепит свое влияние на страны Юго-Восточной Азии, влияние Китая в Южно-Китайском море возрастет. Если США активно вмешаются, вероятность военной победы Китая будет очень мала, но если произойдет ослабление американской мощи и изменение стратегии, Китай захватит Южно-Китайское море путем активных военных действий.

4. Возможность конфликта в Восточно-Китайском море

Восточно-Китайское море является регионом, где Китай и Япония остро противостоят друг другу из-за территориальных споров вокруг островов Сенкаку/Дяоюйдао, а также из-за границ континентального шельфа и морских ресурсов. В настоящее время, поскольку США твердо привержены военной поддержке Японии в отношении Восточно-Китайского моря, вероятность того, что Китай захватит Восточно-Китайское море военной силой, очень мала.

Япония также защищает Восточно-Китайское море, постоянно наращивая свои военно-воздушные и военно-морские силы, обеспечивая американские гарантии и, путем внесения поправок в законодательство, постоянно ослабляла ограничения на применение военной силы для захвата Восточно-Китайского моря совместно с США.

В будущем, даже если Китай нарастит военную мощь, если японо-американский альянс сохранится, американские гарантии в отношении Восточно-Китайского моря будут твердыми, а военная мощь Японии будет наращиваться, вероятность военного столкновения между США и Китаем, а также между Китаем и Японией в Восточно-Китайском море будет низкой.

5. Возможность конфликта на Корейском полуострове

На Корейском полуострове, где противостоят корейско-американский и китайско-северокорейский альянсы, военный конфликт между Севером и Югом постоянно несет в себе возможность перерастания в военный конфликт между США и Китаем. Корейская война 1950 года уже подтвердила эту возможность.

Поскольку Северная Корея уже обладает ядерной стратегией, которая может быть развернута и применена в реальных боевых действиях, военное противостояние между Южной и Северной Кореей, а также между Северной Кореей и США имеет очень высокую вероятность перерасти в ядерную войну. Китай также знает, что война на Корейском полуострове приведет к вмешательству США, поэтому вероятность того, что Китай будет сдерживать применение военной силы Северной Кореей и первым начнет войну на Корейском полуострове, низка.

Однако, если возникнет конфликт между США и Китаем в таких регионах, как Тайвань, Восточно-Китайское море и Южно-Китайское море, может сложиться ситуация, когда американские войска, дислоцированные в Корее, будут перемещены и направлены для проведения операций в этих регионах, и Китай может предпринять операции по блокированию Западного моря для предотвращения этого, а также кибератаки на базы американских войск в Корее.

Более того, существует вероятность того, что Северная Корея, воспользовавшись ведением войны США, предпримет угрозу военного нападения или само военное нападение на Южную Корею. Если американские войска в Корее будут направлены в другие регионы Азии, создавая военный вакуум, существует вероятность того, что ситуация на Корейском полуострове будет связана с другими конфликтными ситуациями в Азии. Если предположить, что к 2050 году проблема ядерного оружия Северной Кореи останется нерешенной, Северная Корея будет существовать как ядерная держава, а китайско-северокорейский альянс укрепится, то нельзя исключать возможность того, что азиатский военный конфликт между США и Китаем будет происходить в связи с Корейским полуостровом.

IV. Ущерб для обеих стран в случае полномасштабного конфликта между США и Китаем

В случае фактического военного столкновения между Китаем и США обе страны понесут не только военный, но и экономический ущерб, а также политический ущерб внутри страны и изменения в международном престиже. По мере развития военной мощи и вооружений Китая и США военный ущерб, который они понесут, будет огромным даже в случае победы. Ущерб от ядерной войны приведет к невообразимому взаимному уничтожению, поэтому ожидается, что Китай и США его обязательно избегут.

В случае торговой войны, если это будет географически очень ограниченный краткосрочный конфликт высокой интенсивности, асимметричный ущерб проигравшей стороны будет большим, но обе страны все равно понесут военный ущерб. Военное столкновение между Китаем и США, вероятно, будет сопровождаться не только морскими и воздушными боями, но и кибервойной и космической войной, что повлечет за собой ущерб всей системе командования и управления (C2). Если кибервойна будет вестись против материковой части противника или военных баз союзников, или материковой части союзников, ущерб будет еще более значительным и повлечет за собой ущерб гражданскому сектору, выходящий за рамки военного.

Экономический ущерб также будет огромным. До сих пор взаимная торговая зависимость между Китаем и США поддерживалась на довольно высоком уровне. Даже если десинхронизация торговых и производственных цепочек между Китаем и США в определенной степени продолжится, экономический ущерб будет неизбежен. До сих пор экономическая зависимость Китая от США была выше, а США также зависят от импорта из Китая, поэтому экономический ущерб, который обе страны понесут в случае конфликта, будет значительным по отношению к ВВП.

Рисунок) Взаимная торговая зависимость Китая и США (Источник: база данных CEIC)

RAND Corporation в 2016 году (Gomber 2016) оценила двусторонний экономический ущерб, который Китай и США понесут в случае военного столкновения между ними по состоянию на 2025 год. На рисунке показано, что экономический ущерб Китая больше, чем у США, и это отражается в ущербе обеих стран по отношению к ВВП. Расчеты показывают, что разрыв в ущербе между Китаем и США невелик в краткосрочной перспективе, но в случае затяжной войны ущерб, наносимый Китаю, относительно быстро увеличивается по сравнению с США.

Поскольку Индо-Тихоокеанский регион и Западная часть Тихого океана станут ареной военного столкновения между Китаем и США, экономическая деятельность Китая будет крайне ограничена. Хотя зависимость США от экономического сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе значительна, географическое положение Китая приведет к меньшему ущербу по сравнению с Китаем.

С другой стороны, экспортные и импортные пути Китая пострадают, а инвестиции в Китай также значительно сократятся. Китай, зависящий от импорта энергии из-за рубежа, также понесет большие потери из-за нарушения путей транспортировки энергии.

Более того, если азиатские страны будут сотрудничать с США в случае военного столкновения между Китаем и США, экономический ущерб, понесенный Китаем, будет значительно больше, чем у США, из-за сокращения торговых и инвестиционных отношений с Китаем.

Рисунок) Экономический ущерб Китая и США в случае столкновения между Китаем и США в 2025 году

V. Заключение

В целом, можно сказать, что США имеют подавляющее преимущество перед Китаем в области безопасности и военной сфере, но в долгосрочной перспективе это преимущество будет уменьшаться. Китай будет стремиться накапливать рычаги давления на США в течение длительного периода времени.

Однако по мере того, как рычаги давления будут взаимно усиливаться, затраты будут расти, и в конечном итоге, если военное столкновение станет реальностью, ущерб для обеих сторон во всех областях будет огромным, поэтому существует вероятность избежать военного столкновения, а после краткосрочного столкновения искать примирения и урегулирования. США и Китай будут увеличивать расходы на военные нужды, которые составляют долю в национальном бюджете и валовом внутреннем продукте, а также расходы на расширение сферы влияния и укрепление альянсов в свою пользу.

Прежде всего, поскольку обе страны понесут огромный ущерб даже в случае победы в военном столкновении, необходимо предотвратить столкновение, визуализировав ожидаемые результаты и ущерб от него, что важно для обеих стран, а также для азиатских стран и международного сообщества.■

[1] По этому поводу см.: Грэм Эллисон. 2018. «Неизбежная война: соперничество США и Китая за гегемонию и судьба Корейского полуострова». Сеул: Sejong Books.

[2] Эта ситуация подробно описана в следующей книге: Эндрю Крепиневич, Барри Уоттс. 2019. «Стратег империи Эндрю Маршалл: мудрец Пентагона, консультировавший восемь президентов и тринадцать министров обороны». Сеул: Sallim.

< Библиография >

Эндрю Крепиневич, Барри Уоттс. 2019. «Стратег империи Эндрю Маршалл: мудрец Пентагона, консультировавший восемь президентов и тринадцать министров обороны». Сеул: Sallim

Грэм Эллисон. 2018. «Неизбежная война: соперничество США и Китая за гегемонию и судьба Корейского полуострова». Сеул: Sejong Books.

Allison, Graham. 2018. “The Myth of the Liberal Order: From Historical Accident to Conventional Wisdom.” Foreign Affairs 97-4((July/August 2018): 124-133.

Campbell, Kurt M. and Rush Doshi. 2020. The Coronavirus Could Reshape Global Order: China Is Maneuvering for International Leadership as the United States Falters. Foreign Affairs.

Chan, Steve. 2007. China, The US and Power-Transition Theory : a Critique. New York, NY : Routledge.

Copeland, Dale C. 2000. The Origins of Major Wars(Ithaca, NY: Cornell University Press.

Copeland, Dale C. 2015. Economic Interdependence and War. Princeton: Princeton University.

Gompert, David C., Astrid Stuth Cevallos, Cristina L. Garafola. 2016. War with China: Think through the Unthinkable. Rand.

Green, Michael, and Evan S. Medeiros. 2020. “The Pandemic Won’t Make China the World’s Leader: Few Countries Are Buying the Model or the Message From Beijing.” Foreign Affairs.

Haass, Richard. 2020. “The Pandemic Will Accelerate History Rather Than Reshape It: Not Every Crisis Is a Turning Point.” Foreign Affairs.

Hudson Institute. 2019. A Global Survey of US-China Competition in the Coronavirus Era.

Krasner, Stephen D. 2020, " Learning to Live with Despots - The Limits of Democracy Promotion" Foreign Affairs.

Mastanduno, Michael. 2009. “System Maker and Privilege Taker: U.S. Power and the International Political Economy,” World Politics 61-1: 121–54.

Mearsheimer, John J. 2018. The Great Delusion: Liberal Dreams and International Realities. New Haven: Yale University Press.

Mearsheimer, John J. 2019. “Bound to Fail The Rise and Fall of the Liberal International Order.” International Security, Vol. 43, No. 4 (Spring 2019), pp. 7–50

Michal Meidan. 2019. US-China: The Great Decoupling. The Oxford Institute for Energy Studies.

Modelski, George, Tessaleno Devezas. 2007. “Political Globalization is Global Political Evolution,” World Futures: The Journal of New Paradigm Research, 63:5-6, 308-323.

Monteiro, Nuno P. 2014. Theory of Unipolar Politics. Cambridge: Cambridge University Press.

Nye, Joseph. 2020. “No, the Coronavirus Will Not Change the Global Order.” Foreign Affairs.

Ratner, Ely et al, 2020. Rising to the China Challenge: Renewing American Competitiveness in the Indo-Pacific. CNAS.

Rodrik, Dani. 2019. Globalization’s Wrong Turn: And How It Hurt America. Foreign Affais, July/August 2019.

Snidal, Duncan. 1985. “The limits of hegemonic stability theory. International Organization,” 39(4): 579-614.

Tozzo, Brandon. 2018. American Hegemony after the Great Recession: A Transformation in World Order. London: This Palgrave Macmillan.

U.S. Department of Defense. 2018. Summary of the National Defense Strategy Sharpening the American Military’s Competitive Edge.

U.S. Department of Defense. 2019. Indo-Pacific Security Strategy.

U.S. State Department. 2019. A Free and Open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision.

Walt, Stephen. 2020. “The Realist’s Guide to the Coronavirus Outbreak: Globalization is heading for the ICU, and other foreign-policy insights into the nature of the growing international crisis.” Foreign Affairs.

Wertheim, Stephen. 2020 "The Price of Primacy: Why America Shouldn't Dominate the World" Foreign Affairs.

White House. 2017. National Security Strategy of the United States of America

Wright, Thomas. 2020 "The Folly of Retrenchment - Why America Can't Withdraw From the World" Foreign Affairs.

Zakaria, Fareed. 2020. "The New China Scare - Why America Shouldn't Panic About It's Latest Challenger" Foreign Affairs.

Zoelick, Robert B. 2020. “The China Challenge.” The National Interest.

■ Автор: Чон Джэсон Директор Центра исследований национальной безопасности EAI, профессор Сеульского национального университета. Получил степень доктора философии по политологии в Северо-Западном университете Иллинойса, занимал должности председателя Международной политологической ассоциации, консультанта по политике Министерства иностранных дел и Министерства объединения. Основные области исследований включают теорию международных отношений, историю международных отношений, альянс между Кореей и США, а также исследования Корейского полуострова. Основные работы и редакторские труды включают «Угроза войны и мир между Севером и Югом» (в соавторстве), «Является ли политика моральной?», «Международная политика Восточной Азии: от истории к теории».

• Ответственный за редактирование : Пхё Кванмин Старший научный сотрудник EAI
  
  Контакты: 02 2277 1683 (доб. 203) I ppiokm@eai.or.kr