[EAI Special Report] La politique étrangère du candidat Biden peut-elle restaurer le leadership américain et changer l'ordre mondial ? ② Les promesses de politique étrangère du candidat démocrate américain Biden et l'ordre mondial futur

Note de l'éditeur

La ligne de politique étrangère du candidat Biden s'est précisée au cours de la Convention nationale démocrate. Reflétant le discours dominant américain, des stratégies symboliques, normatives, voire bipartisanes/idéologiques se démarquent. Le candidat Biden a souligné que la restauration de la légitimité de la démocratie américaine est nécessaire pour rétablir les objectifs et les moyens de la politique étrangère, en mentionnant la division de la société américaine due à la crise du COVID-19, à la détérioration économique et aux problèmes raciaux, ainsi que le changement climatique, comme les quatre menaces existentielles pour les États-Unis. La politique étrangère de Biden envoie le message que la restauration de la démocratie américaine est directement liée à la gouvernance mondiale du parti démocrate à l'avenir, et demande aux alliés, y compris la Corée, d'avoir une vision diplomatique à long terme axée sur la poursuite des intérêts collectifs et du leadership. Cependant, étant donné que les principales menaces à la sécurité américaine proviennent de pays autoritaires tels que la Chine et la Russie, et que les défis auxquels la société américaine est confrontée, tels que la crise du COVID-19, la reprise économique et le dépassement du racisme, montrent une continuité avec le gouvernement du président Trump, l'auteur soutient que le candidat Biden doit définir une direction politique claire pour mener une compétition normative avec la Chine et d'autres principaux objets de la stratégie de sécurité américaine.

※ Ce qui suit est un extrait. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier ci-joint ci-dessus.

La ligne de politique étrangère du candidat Biden s'est précisée au cours de la Convention nationale démocrate. Bien que la plupart des politiques discutées lors de la convention aient trait à la politique intérieure et soient axées sur les élections à venir, des discussions sur l'orientation générale et les valeurs de la politique étrangère ont eu lieu dans une certaine mesure. En tant que vice-président sous l'administration Obama, et auparavant en tant que sénateur traitant des affaires étrangères, le candidat Biden avait sa propre vision de la politique étrangère et avait exprimé ses réflexions sur les questions étrangères à plusieurs reprises dans des articles de presse. Il a également présenté des propositions politiques relativement concrètes concernant la critique de la politique étrangère de Trump et l'orientation de la politique étrangère du nouveau gouvernement qui sera lancé l'année prochaine.

Dans son article "Why America Must Lead Again" publié plus tôt cette année dans le journal Foreign Affairs, Biden a présenté le contenu général de sa politique étrangère en tant que candidat démocrate à la présidence, et le 11 juillet, il a prononcé un discours axé sur la politique étrangère à la City University of New York. Il a ensuite réaffirmé la partie politique étrangère par le biais de la plateforme du Parti démocrate, approuvée lors de la Convention nationale démocrate. Bien que de nombreux aspects de la politique étrangère que Biden a lui-même présentés concernent principalement des principes, les détails sont encore en cours de formation, et la plateforme du parti est également largement symbolique et normative. Cependant, Biden présente des stratégies qui se distinguent clairement de celles de l'administration Trump et qui reflètent le discours dominant américain, laissant de nombreuses implications.

La politique étrangère du candidat Biden n'est pas l'œuvre d'un seul individu, mais est présentée par une équipe de nombreux collaborateurs dans le domaine de la politique étrangère et de la sécurité, il est donc important de connaître les opinions des membres de l'équipe. Le journal Foreign Policy a rapporté que l'équipe de politique étrangère et de sécurité de Biden compte plus de 2 000 experts, divisés en environ 20 sous-comités, avec 49 chefs de comité supervisant ces sous-comités. Ces membres comprennent non seulement d'anciens fonctionnaires qui ont travaillé dans le domaine de la politique étrangère et de la sécurité sous les administrations démocrates précédentes, mais aussi des experts et des universitaires. On sait qu'ils ont déjà un système hiérarchiquement organisé, semblable à celui d'une organisation gouvernementale. Il est également rapporté qu'ils valorisent la diversité interne et cherchent à refléter de nombreuses voix, et que plus de la moitié des chefs de comité sont des femmes.

Bien que les profils de ces personnes soient très divers, les personnalités clés peuvent être comptées sur les doigts de la main. Il s'agit notamment d'Antony Blinken, qui agit comme un collaborateur général du candidat Biden et qui a également travaillé avec lui sous l'administration Obama ; Jake Sullivan, qui aide le candidat Biden depuis longtemps, a travaillé au Département d'État sous l'administration Obama et a également prêté main-forte à la campagne présidentielle d'Hillary Clinton ; Ely Ratner, qui a une expérience de travail au Département d'État sur les questions d'Asie de l'Est et qui joue un rôle d'interlocuteur auprès du candidat Biden ; et le Dr Jung H. Pak, une personnalité d'origine coréenne bien connue en Corée et affiliée au Brookings Institution.

■ Auteur : Jeong Jae-seong_ Directeur du Centre d'études sur la sécurité nationale de l'EAI, professeur à l'Université nationale de Séoul. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université Northwestern et a été membre du comité consultatif de politique du ministère des Affaires étrangères et du ministère de la Réunification. Ses principaux domaines de recherche comprennent la théorie des relations internationales, l'histoire des relations internationales, l'alliance Corée-États-Unis et les études sur la péninsule coréenne. Ses principaux ouvrages et ouvrages édités comprennent "Sovereignty and International Politics: The Imperial Character of the Modern Sovereign State System", "Northeast Asian International Politics: The International Politics of Imperfect Sovereign States", "Is Politics Moral: The Transcendent International Political Thought of Reinhold Niebuhr", "Is Politics Moral" et "East Asian International Politics: From History to Theory".

■ Responsable et éditeur : Jeon Ju-hyeon Chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 204) jhjun@eai.or.kr

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