[EAI Special Report] The Future of US-China Competition and South Korea's Strategy I_ ① US-China 5G Competition 2.0 and Korea: Diversification Strategy and Middle Power Diplomacy

Nota del editor

En este informe especial, el Dr. Lee Seung-joo, Director del Centro de Comercio, Tecnología y Transformación de EAI (y profesor de la Universidad de Chung-Ang), explica la competencia 5G entre Estados Unidos y China. El autor argumenta que la competencia 5G entre Estados Unidos y China ha entrado en una nueva fase con el creciente número de países que se alinean con la estrategia de Huawei de Estados Unidos. En este contexto, Corea necesita desempeñar un papel específico entre Estados Unidos y China a través de la solidaridad con países que enfrentan situaciones similares, para que el proceso de reestructuración de la cadena de suministro 5G buscado por Estados Unidos y China pueda llevarse a cabo de manera relativamente estable.

※ A continuación se presenta una selección de contenido. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto en la parte superior.

La competencia 5G entre EE. UU. y China entra en una nueva fase transformación

La competencia 5G entre Estados Unidos y China ha entrado en una nueva fase. El cambio en la dinámica de la competencia 5G entre Estados Unidos y China es el resultado de una interacción compleja entre la reconfiguración de la estrategia anti-Huawei de la administración Trump, la diplomacia ofensiva de China y la creciente sospecha hacia China en los principales países. Esto puede denominarse Competencia 5G 2.0 entre Estados Unidos y China. En primer lugar, la administración Trump ha sistematizado gradualmente las sanciones contra Huawei. Desde 2018, la administración Trump ha impuesto sanciones a Huawei de diversas maneras, pero han surgido debilidades significativas, como la oposición de las empresas estadounidenses que hacen negocios con Huawei y las limitaciones para expandir la cooperación internacional para controlar a Huawei. Sin embargo, a partir de la segunda mitad de 2019, la administración Trump aumentó la intensidad de las sanciones contra Huawei e intentó un cambio de política al proponer nuevas alternativas, en lugar de exigir sacrificios y participación unilateral a las empresas estadounidenses y gobiernos extranjeros. La 'Red de Prosperidad Económica' (EPN) es parte de este intento. La administración Trump comenzó a mostrar un cambio estratégico al fortalecer la cooperación internacional, como la presentación de la formación de una nueva cadena de suministro en la que puedan participar empresas estadounidenses y países aliados.

El punto de inflexión también se produjo en la diplomacia ofensiva de China. La política contundente del gobierno chino durante la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong, los problemas del sistema chino revelados durante la propagación mundial de COVID-19 y la 'diplomacia de las mascarillas' para compensar esto, aunque tuvieron cierto éxito, también revelaron limitaciones y problemas. A medida que China ha entrado en tensión con los principales países en el curso de estos acontecimientos, la competencia 5G entre Estados Unidos y China también ha avanzado hacia una nueva fase. La sospecha hacia China se ha extendido a la inquietud sobre los riesgos del equipo de Huawei. De esta manera, desde la primera mitad de 2020, una nueva dinámica de cambio ha comenzado a operar en la competencia 5G entre Estados Unidos y China. Esto puede denominarse 'Competencia 5G 2.0 entre Estados Unidos y China'. La Competencia 5G 2.0 se diferencia de la Competencia 5G 1.0, centrada en Estados Unidos y China, en que la competencia 5G ha experimentado un cambio cualitativo hacia la globalización. En la Competencia 5G 1.0, la administración Trump buscó la cooperación internacional para aumentar la efectividad de su estrategia anti-Huawei, pero se enfrentó a limitaciones para expandir el alcance de la cooperación internacional. Por otro lado, en la Competencia 5G 2.0, países importantes como el Reino Unido, Alemania e India han cambiado sus posturas anteriores sobre 5G o han mostrado la posibilidad de hacerlo, lo que indica un cambio hacia la plena globalización de la competencia 5G. En este proceso, la administración Trump se ha alejado de un enfoque ofensivo de presionar unilateralmente a los aliados para que se unan al frente anti-Huawei, y ha mostrado un cambio hacia la expansión de la cooperación internacional al presentar alternativas.

Este artículo examina la nueva dinámica de la competencia 5G que ha surgido en el proceso de cambio en la estrategia anti-Huawei de la administración Trump y la respuesta de China a ella. Específicamente, se examinan los antecedentes internacionales y nacionales que han llevado a Estados Unidos y China a entrar en una nueva etapa de 'Competencia 5G 2.0', y se examinan las estrategias 5G de Estados Unidos y China. Basado en este análisis, se presenta una estrategia de respuesta de Corea a la Competencia 5G 2.0 entre Estados Unidos y China. Corea ha buscado una estrategia de ambigüedad estratégica en relación con la competencia 5G entre Estados Unidos y China. Esta fue una elección considerada dada la importancia estratégica de la competencia 5G, que es clave para la futura competitividad de Estados Unidos y China y tiene profundas implicaciones de seguridad. Por otro lado, a medida que la competencia 5G entre Estados Unidos y China entra en una nueva etapa de '2.0', se requiere una nueva estrategia para complementar la ambigüedad estratégica. Dado el contexto de la intensificación de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China, el quid de la Competencia 5G 2.0 entre Estados Unidos y China radica en la reestructuración de la cadena de suministro y la expansión de la cooperación internacional para este fin. Corea necesita buscar una diplomacia de potencia media que desempeñe un papel constructivo para garantizar que el proceso de reestructuración de la cadena de suministro, y más allá, el orden económico mundial, se desarrolle de manera estable.

■ Autor: Lee Seung-joo_ Director del Centro de Comercio, Tecnología y Transformación de EAI · Profesor de Política y Estudios Internacionales en la Universidad de Chung-Ang. Obtuvo su doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad de California, Berkeley. Sus principales áreas de investigación incluyen la economía política internacional, la política internacional del comercio y la gobernanza digital global. Sus publicaciones incluyen 'The Political Economy of Cyberspace' (editado por Lee Seung-joo), 'Institutional Balancing and the Politics of Mega FTAs in East Asia,' en 'Northeast Asia: Ripe for Integration?' (coeditado), y 'Trade Policy in the Asia-Pacific: The Role of Ideas, Interests, and Domestic Institutions' (coeditado).

■ Coordinación y Edición: Baek Jin-kyung EAI 연구원

문의: 02 2277 1683 (내선 209) j.baek@eai.or.kr

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