[EAI Специальный доклад] Концепция энергетического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе: углубление стратегической конкуренции между США и Китаем и будущее Азиатско-Тихоокеанского региона

[Примечание редактора]

Стратегическая конкуренция, начавшаяся с торговой войны между США и Китаем в 2018 году, ускоряется во многих областях после пандемии коронавируса в 2020 году. Для изучения того, какие изменения принесет соперничество двух стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе, EAI с 2018 года реализует проект, запустив исследовательскую группу «Будущий рост Китая и строительство новой цивилизации в Азиатско-Тихоокеанском регионе». В рамках этого проекта данный доклад рассматривает возможность возникновения уязвимостей в энергоснабжении и потреблении Китая в период 2020-2035 годов, когда ВВП на душу населения Китая перейдет от 10 000 до 20 000 долларов США, а также превентивную наступательную стратегию США в отношении подъема Китая. В условиях конкуренции между США и Китаем за гегемонию обсуждаются альтернативные пути для заинтересованных сторон, включая Южную Корею, чтобы предотвратить энергетический конфликт между США и Китаем и перейти к сотрудничеству.

※ Ниже приводится выдержка из текста. Полный текст см. во вложенном файле выше.

I. Введение

Настоящее исследование рассматривает возможности сотрудничества между США и Китаем, в частности в энергетической сфере, в условиях многоуровневого углубления стратегической конкуренции между двумя странами. Временной интервал исследования охватывает период с 2020 по 2035 год, когда ВВП на душу населения Китая перейдет от 10 000 до 20 000 долларов США. Исследуются возможные конфликты между США и Китаем в случае резкого роста спроса на энергию в Китае, а также возможности сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Более конкретные вопросы исследования следующие: 1) Возникнет ли кризис в области энергоснабжения и потребления в Азиатско-Тихоокеанском (далее АТР) регионе, если экономика Китая будет продолжать расти, а спрос на энергию резко возрастет? 2) Перерастет ли стратегическая конкуренция между США и Китаем из торговой войны в конфликт и столкновение в энергетической сфере? 3) Смогут ли отношения между США и Китаем оказать положительное влияние в сферах торговли и технологий, где возможно взаимовыгодное сотрудничество? 4) Каковы стимулы для контроля над негативными последствиями энергетических конфликтов и создания порядка сотрудничества?

В ответ на вышеуказанные вопросы, данный доклад предполагает, что, хотя рост экономики Китая и связанное с ним увеличение потребления энергии могут привести к уязвимостям в энергоснабжении и потреблении, благодаря американской «сланцевой революции» и разработке нетрадиционных ресурсов, а также китайской стратегии «энергетической революции», мир будет находиться в состоянии избытка энергии до 2050 года. Поскольку энергетика тесно связана с другими сферами, такими как военные вопросы, территориальные вопросы и торговля, конфликты могут возникнуть по политическим причинам, а не из-за дефицита предложения. Конфликты и столкновения в энергетической сфере между США и Китаем будут определяться превентивной стратегией США по сдерживанию Китая, а не логикой самообеспечения энергетического сектора.

Взаимная торговая зависимость между США и Китаем постепенно снижается после финансового кризиса 2008 года и ускоряется после торговой войны 2018 года, что приводит к декуплингу (decoupling, рассинхронизации) экономик двух стран. Торговые отношения между США и Китаем в долгосрочной перспективе будут проходить через фазы конфликтов и корректировок, и в этом процессе будет трудно найти стимулы для расширения энергетической торговли и сотрудничества между двумя странами. Наиболее эффективной стратегией давления США на Китай в энергетической сфере будет давление на морские пути транспортировки нефти в Китай. Хотя столкновения и негативные последствия конфликта между США и Китаем за гегемонию будут очень велики и широкомасштабны, парадоксально, но стимулы для заинтересованных сторон к содействию сотрудничеству будут способствовать развитию отношений сотрудничества.

Велика вероятность углубления стратегической конкуренции между США и Китаем примерно до 2035 года. Будущий мировой порядок будет проходить через стадию деконцентрации (deconcentration), в которой легитимность американской гегемонии ослабевает. В условиях, когда нынешние администрации Трампа и Си Цзиньпина не проявляют глобального лидерства, необходимо выработать новую логику отношений между США и Китаем, готовясь к эпохе после Трампа и после Си.

Сотрудничество между США и Китаем требует активного участия и критики со стороны других стран, включая страны Азии. Сотрудничество в областях с низкой конкуренцией и высокой взаимной выгодой, особенно в энергетической сфере, может служить отправной точкой для первоначальных усилий. Для поиска стимулов к созданию порядка энергетического сотрудничества в АТР рассматривается европейский опыт, а также обсуждается, сможет ли США в будущем играть роль, аналогичную Европейскому союзу, в Индо-Тихоокеанском регионе и какую роль может сыграть Южная Корея.

■ 담당 및 편집: 서주원 EAI 연구원

   문의: 02 2277 1683 (내선 206) I jwseo@eai.or.kr