[Rapport Spécial de l'EAI] Initiative de coopération énergétique en Asie-Pacifique : La concurrence stratégique sino-américaine s'intensifie et l'avenir de la région Asie-Pacifique

[Note de l'éditeur]

La concurrence stratégique, qui a véritablement commencé avec la guerre commerciale sino-américaine en 2018, s'est accélérée dans de nombreux domaines depuis l'apparition du coronavirus en 2020. Afin d'étudier les changements que la rivalité entre les deux pays apportera dans la région Asie-Pacifique, l'EAI a lancé en 2018 le projet « Croissance future de la Chine et construction d'une nouvelle civilisation en Asie-Pacifique ». Ce rapport, dans le cadre de ce projet, aborde la possibilité d'une vulnérabilité dans l'approvisionnement énergétique de la Chine au moment où son PIB par habitant passera de 10 000 à 20 000 dollars (2020-2035), ainsi que la stratégie d'offensive préventive des États-Unis face à l'ascension de la Chine. Dans le contexte de la lutte pour la suprématie entre les États-Unis et la Chine, nous avons discuté des alternatives permettant aux pays ayant des intérêts communs, y compris la Corée du Sud, d'éviter un conflit énergétique sino-américain et de le transformer en coopération.

※ Ce qui suit est un extrait de certains passages. Veuillez consulter le fichier ci-joint ci-dessus pour le texte intégral.

I. Introduction

Cette étude examine les possibilités de coopération entre les États-Unis et la Chine, en se concentrant sur le domaine de l'énergie, dans un contexte d'intensification multidimensionnelle de la concurrence stratégique entre les deux pays. En se concentrant sur la période 2020-2035, lorsque le produit intérieur brut (PIB) par habitant de la Chine passera de 10 000 à 20 000 dollars, nous avons étudié les aspects du conflit sino-américain qui pourraient survenir en cas d'augmentation de la demande énergétique de la Chine, ainsi que les possibilités de coopération dans la région Asie-Pacifique.

Les questions spécifiques sont les suivantes : 1) Si l'économie chinoise continue de croître et que la demande d'énergie augmente considérablement, une crise de l'approvisionnement énergétique se produira-t-elle dans la région Asie-Pacifique (ci-après dénommée Asie-Pacifique) ? 2) La concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine dégénérera-t-elle en conflits et affrontements dans le domaine de l'énergie, au-delà de la guerre commerciale ? 3) Les relations sino-américaines peuvent-elles produire des effets d'entraînement positifs dans les domaines du commerce et de la technologie où une coopération mutuellement bénéfique est possible ? 4) Quelles sont les incitations pour contrôler les effets négatifs potentiels des conflits énergétiques et créer un ordre de coopération ?

Concernant les questions ci-dessus, ce rapport estime que bien que la Chine puisse faire face à une vulnérabilité de son approvisionnement énergétique avec la croissance de sa puissance économique et l'augmentation de sa consommation d'énergie, le monde maintiendra un excédent d'approvisionnement énergétique jusqu'en 2050 grâce à la révolution du gaz de schiste et au développement de ressources non conventionnelles aux États-Unis, ainsi qu'à la stratégie « d'innovation énergétique » de la Chine. L'énergie étant étroitement liée à d'autres domaines tels que les questions militaires, territoriales et commerciales, les conflits peuvent découler de facteurs politiques plutôt que de la seule logique de l'offre et de la demande. Les conflits et affrontements dans le domaine de l'énergie entre les États-Unis et la Chine dépendront davantage de la stratégie préventive des États-Unis visant à contenir la Chine que de la logique d'approvisionnement et de demande du secteur de l'énergie lui-même.

La dépendance commerciale entre les États-Unis et la Chine diminue progressivement depuis la crise financière de 2008 et s'est accélérée après la guerre commerciale de 2018, entraînant un découplage des deux économies. Les relations commerciales sino-américaines traverseront des phases de conflit et d'ajustement à long terme, et il est peu probable qu'elles fournissent une impulsion pour accroître le commerce et la coopération énergétiques entre les deux pays. La stratégie de pression américaine sur la Chine dans le secteur de l'énergie serait plus efficacement mise en œuvre par la pression sur les voies d'approvisionnement en pétrole brut de la Chine. Bien que les conflits et les effets négatifs de la lutte pour la suprématie entre les États-Unis et la Chine soient considérables et étendus, paradoxalement, les incitations à la coopération des parties prenantes contribueront à progresser vers une relation de coopération.

Il est très probable que la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine s'intensifiera d'ici 2035. L'ordre mondial futur connaîtra une phase de déconcentration, où la légitimité de la domination américaine s'affaiblira. Alors que l'administration Trump actuelle et le gouvernement de Xi Jinping ne parviennent pas à exercer un leadership mondial, il est nécessaire de créer une nouvelle logique pour les relations sino-américaines en prévision de l'ère post-Trump et post-Xi.

La coopération sino-américaine exige la critique et la participation actives d'autres pays, y compris ceux d'Asie. La coopération dans des domaines où la compétitivité est faible et où les intérêts mutuels sont importants, en particulier dans le domaine de l'énergie, pourrait servir de tremplin aux efforts initiaux. Afin de trouver des incitations pour créer un ordre de coopération énergétique en Asie-Pacifique, nous examinerons le cas de l'Europe, et discuterons de la possibilité que les États-Unis jouent à l'avenir un rôle similaire à celui de l'Union européenne dans la région Indo-Pacifique, ainsi que du rôle que la Corée du Sud pourrait jouer.

■ Responsable et éditeur : Seo Ju-won, chercheur à l'EAI

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