[ADRN Working Paper] Влияние миллениалов и поколения Z на демократию в Северо-Восточной Азии

В 2024 году Сеть исследований демократии в Азии (ADRN) выбрала политическое влияние молодого поколения, а именно миллениалов и поколения Z (Gen Z), в качестве темы совместного исследования, проводимого членами ADRN в четырех странах Северо-Восточной Азии: Японии, Южной Корее, Тайване и Монголии.

Подтверждая значимость участия молодежи в демократических процессах для обеспечения устойчивости демократического правления, ADRN публикует данный отчет с целью понять, как молодое поколение воспринимает демократию, и предоставить рекомендации для заинтересованных сторон, включая правительства, политические партии и организации гражданского общества.

В отчете рассматриваются актуальные вопросы, такие как:

? Как правительства могут представлять интересы нового поколения, такого как миллениалы и поколение Z, в демократических политических процессах?

? Как политические партии могут установить эффективные каналы коммуникации для связи с мнениями миллениалов и поколения Z в формальном политическом пространстве?

? Как организации гражданского общества могут взаимодействовать с действиями миллениалов и поколения Z в общественной сфере?

Основываясь на богатом массиве ресурсов и данных, данный отчет предлагает страновые анализы, выделяет области для улучшения и предлагает политические рекомендации для устранения расхождений между традиционными политическими институтами и новыми политическими акторами в каждой стране и в более широком азиатском регионе.

Резюме

Чонг Ким

Доцент Университета северокорейских исследований

Как правительства могут представлять интересы нового поколения, такого как миллениалы и поколение Z, в демократических политических процессах? Как политические партии могут установить эффективные каналы коммуникации для связи с мнениями миллениалов и поколения Z в формальном политическом пространстве? Как организации гражданского общества (ОГО) могут взаимодействовать с действиями миллениалов и поколения Z в общественной сфере?

Данная совместная работа Чикако Кодамы (Япония), У Чан Кана (Южная Корея), Чин-ен Ву (Тайвань) и Бонтоя Дамбы Ганбата (Монголия) направлена на ответы на эти вопросы и выработку политически значимых рекомендаций для правительств, политических партий и ОГО, которые сталкиваются с вызовами нового молодого поколения. В то время как правительства признают различия в интересах государственной политики между старшим и молодым поколениями, они далеко не в состоянии адекватно отражать интересы миллениалов и поколения Z в представительных институтах. В то время как политические партии понимают значимость молодых избирателей в электоральной конкуренции, им не хватает эффективных коммуникационных инструментов для учета мнений миллениалов и поколения Z при посредничестве в межпоколенческих конфликтах. В то время как ОГО чувствительны к растущей важности молодых когорт в организации коллективных действий, они часто сталкиваются с трудностями в мобилизации миллениалов и поколения Z для становления активными гражданами. Коллективные результаты исследования проливают свет на пути, которые заполняют пробелы между традиционными политическими институтами, такими как правительства, политические партии и ОГО, и новыми политическими акторами, такими как миллениалы и поколение Z.

В своем анализе Японии Кодама обнаруживает, что политическое участие миллениалов и поколения Z схоже с участием старших поколений в их молодости. Другими словами, мало свидетельств в поддержку идеи о влиянии поколения. Большинство наблюдаемых изменений в их ценностях, интересах, доверии и принадлежности идентичны изменениям, наблюдаемым в других возрастных группах, что указывает на влияние временного фактора. За исключением подписания петиции, подавляющее большинство лиц в возрасте 18-24 лет не предпринимали политических действий, таких как забастовки, бойкоты или демонстрации. Доля лиц, предпринявших политические действия, существенно не изменилась с 1981 года. Процент этой возрастной группы лишь немного ниже среднего показателя всех респондентов, что указывает на общий низкий уровень политической активности в Японии. Анализ персон политически активной молодежи дает представление об их вовлеченности в общественные проблемы. Все они мотивированы личными расходами и заботами, находят партнеров для создания организации или бизнеса среди своих друзей и в своих сетях, разделяющих те же ценности, и используют онлайн/цифровые инструменты, активно общаясь с людьми своего возраста и проактивно используя возможности для обучения. Она указывает, что развитие гражданской активности среди молодежи требует системного подхода: он потребует коллективных действий со стороны правительства, политических партий, НПО и бизнеса, поскольку решения включают изменения в культуре, образовании, политике и экономике. Это хорошая отправная точка для создания более практических возможностей для миллениалов и поколения Z участвовать в политике и добиваться перемен. Кроме того, крайне важно повысить общественный интерес к политике.

По словам Канга, такие термины, как «поколение N-по» и «Ад Чосон», отражают не только экономические трудности среди корейской молодежи. Они представляют собой фундаментальный сдвиг в понимании молодыми людьми своих социальных и экономических проблем. В то время как предыдущие поколения твердо верили, что упорный труд может привести к социальной мобильности вверх, сегодняшняя молодежь все чаще осознает, что их трудности являются проявлением более глубоких структурных проблем в корейском обществе. Системный характер этих проблем предполагает, что эффективные решения должны обязательно включать политические и законодательные изменения, поскольку индивидуальные усилия сами по себе не могут решить проблемы, коренящиеся в социальных структурах, экономических системах и политических рамках. Отношения между политическим участием молодежи и представительством в Корее дают важное представление о более широких вопросах демократического развития. В Южной Корее растущая политическая осведомленность и участие среди молодежи, обусловленные признанием структурных проблем, не привели автоматически к большему описательному представительству. Расходящиеся модели между избирательным поведением и электоральным успехом предполагают, что формального политического участия может быть недостаточно для обеспечения представительства. Решение проблемы сохраняющегося недостаточного представительства молодежи в корейской политике требует существенных институциональных реформ в двух ключевых областях. Во-первых, необходимо решить проблему неравенства возможностей, с которыми сталкиваются молодые кандидаты в процессе выдвижения. Нынешние системы квот остаются в основном рекомендательными, а не обязательными. Поэтому необходимо выработать консенсус вокруг систем квот при разработке методов их реализации, которые учитывают опасения относительно справедливости и минимизируют потенциальную негативную реакцию. Столь же важным является создание устойчивой системы подготовки молодых политиков. Нынешний разрыв между ростом участия молодежи в голосовании и ограниченным представительством предполагает, что краткосрочных преимуществ при выдвижении недостаточно. Долгосрочные инвестиции в программы политического образования, стажировки в местных советах, политические семинары и инициативы по участию в бюджетировании создадут системные пути для вовлечения молодежи. Этот подход требует изменения стратегий подбора кадров политическими партиями, перехода от внешнего фокуса к внутреннему воспитанию будущих лидеров посредством структурированных и инклюзивных механизмов. Эти институциональные реформы потребуют существенной поддержки со стороны акторов гражданского общества, которые могут как выступать за их реализацию, так и привлекать политические партии к ответственности за достижение реальных, а не символических изменений.

Ву предполагает, что основные политические партии Тайваня внедрили механизмы для укрепления своих стратегий по привлечению молодежи и поощрению их к выдвижению кандидатур. Крупные политические партии также организуют летние лагеря для привлечения и обучения молодежи, интересующейся политикой и государственными делами. Участие молодежи в политических партиях также положительно влияет на развитие самих партий. Это особенно заметно в бывших авторитарных партиях, таких как Гоминьдан (КМТ), где идеологическая негибкость, отбор кандидатов и процессы принятия решений демонстрируют признаки стагнации. Однако существуют случаи, когда политическое участие молодых людей манипулируется политическими партиями и популистскими лидерами. Несмотря на тенденцию молодых людей демонстрировать относительно низкий уровень политического участия в формальных избирательных процессах, в последние годы они активно участвуют в неэлекторальном политическом участии, особенно в различных протестных движениях. Одним из ключевых факторов, способствовавших этому сдвигу, является политическая позиция и историческое наследие КМТ. Будучи бывшей авторитарной правящей партией в период военного положения, КМТ по-прежнему рассматривается многими как представитель консервативных, проправительственных интересов. Ее относительно дружелюбное отношение к Китаю также является предметом споров, особенно среди молодого поколения, которое более склонно поддерживать самобытную тайваньскую идентичность и сопротивляться более тесным связям с Пекином.

Исследование Ганбата подчеркивает ключевую роль доверия к демократическим институтам и активного участия граждан в дальнейшем развитии демократии в Монголии. Примечательно, что демократические ценности, политическое образование и вовлеченность молодого поколения будут играть решающую роль в формировании будущего демократической системы Монголии. Будущее демократии, особенно в переходном обществе, таком как Монголия, во многом будет зависеть от развития убеждений, ценностей, понимания демократии и политического участия молодого поколения. В 2021 году правительство Монголии учредило «Молодежный парламент» под эгидой спикера парламента Г. Занданшатара. Эта платформа призвана предоставить молодым людям возможность напрямую участвовать в политическом диалоге. Она функционирует как механизм для выражения молодыми людьми своих взглядов и опасений, тем самым служа связующим звеном между молодежью и правительством. В рамках парламентской инициативы были поддержаны местные мини-парламенты во всех 21 провинциях и столице для отбора путем конкурса среди молодых студентов представителей в «Молодежный парламент». «Молодежный парламент» является частью более широких усилий по содействию демократическому участию молодого поколения, такого как миллениалы и поколение Z. Монгольские политические партии могут играть решающую роль в формировании политического ландшафта, устанавливая эффективные каналы коммуникации, которые учитывают мнения и опасения этих новых поколений. Новые поколения хорошо разбираются в технологиях и ожидают взаимодействия с политическими делами динамичными, прозрачными и отзывчивыми способами. Учитывая их отличительные характеристики, политическим партиям по-прежнему необходимо адаптировать свои коммуникационные стратегии, чтобы найти отклик у этих молодых избирателей. За последние 30 лет демократии ОГО процветали, и граждане все чаще мобилизовались на основе своих интересов. Это привело к появлению более 40 000 НПО в Монголии сегодня. Большинство этих НПО обслуживают только своих членов, в то время как немногие вовлекают общественность в просвещение, гражданское образование и мобилизацию граждан для решения общественных проблем. Широко признано, что ОГО должны играть ключевую роль в содействии интеграции молодежи в социальную, политическую и экономическую жизнь. Учитывая относительно молодой демографический профиль Монголии, ОГО могли бы стать центральным элементом в содействии вовлечению, расширению прав и возможностей и развитию молодежи. Эти организации обычно фокусируются на различных областях, включая образование, здравоохранение, социальную интеграцию и гражданское участие.

Таким образом, совместная работа пролила свет на существование как сходств, так и различий между Японией, Южной Кореей, Тайванем и Монголией в отношении молодежной политики в правительствах, политических партиях и ОГО их стран. Мы искренне надеемся, что результаты нашего коллективного исследования дадут интересные и важные выводы для тех, кто интересуется будущим демократии в странах Северо-Восточной Азии. ■

Влияние миллениалов и поколения Z на демократию в Японии

Чикако Кодама

Аспирант Университета Хитоцубаси

1. Введение

2024 год был назван «самым большим электоральным годом в истории человечества» (ПРООН 2024), и в Японии состоялось несколько крупных выборов. Каждый раз, когда проходят выборы, низкая явка молодых избирателей вызывает обычную обеспокоенность («The Yomiuri Shimbun 2024-11-05). Чтобы поощрить молодежь голосовать, Япония снизила возраст для голосования с 20 до 18 лет в 2015 году. Тем не менее, минимальный возраст для права баллотироваться в Палату представителей остается на уровне 25 лет.[1] На выборах в нижнюю палату в 2024 году явка среди лиц в возрасте 10-19, 20-29 и 30-39 лет оставалась низкой: 39,4%, 34,6% и 45,5% соответственно (Министерство внутренних дел и коммуникаций 2025).[2] На выборах 2024 года также сообщалось, что молодые избиратели способствовали неожиданным результатам на местных выборах, поскольку их основным источником информации являются социальные сети («Nikkei 2024-11-19 и 2025-01-16).

Эти сообщения в СМИ указывают на контраст во влиянии миллениалов и поколения Z[3] на демократию[4]: Большинство из них обычно не голосуют, но когда они это делают, это создает политические явления. Почему одни миллениалы и представители поколения Z участвуют в политике, а другие нет? Связано ли это с их поколением, или возраст и время влияют на их политическое участие? Общая цель совместного исследования — разработать политические рекомендации для правительства, политических партий и НПО по вовлечению миллениалов и поколения Z. Для этого данная статья стремится понять политическое участие этих когорт по рождению, с акцентом на их ценности, интересы, доверие и ассоциативность, которые, как предполагает существующая литература, влияют на политическое участие и предпочтения (Inglehart 1971; Inoguchi 2002; Putnam et al. 1993). При этом анализ проясняет различия между возрастными, временными и поколенческими эффектами на политическое поведение (Braungart and Braungart 1986; Mifune and Nakamura 2009; Watanuki 1994). Путем краткого обзора результатов исследования World Values Survey (WVS) в данной статье утверждается, что политическое участие миллениалов и поколения Z, по-видимому, схоже с участием старших поколений в их молодости, то есть поколенческий эффект незначителен. Большинство наблюдаемых изменений в их ценностях, интересах, доверии и принадлежности идентичны изменениям в других возрастных группах, что указывает на временной эффект как на способствующий фактор. Однако анализ персон политически активной молодежи дает некоторое представление о том, как они вовлекаются в общественные проблемы. В заключение статьи представлены некоторые рекомендации для правительств, политических партий и НПО. Хотя развитие политического участия молодежи требует системного подхода, статья предлагает начать со следующего: расширение возможностей для молодежи участвовать в практической деятельности при одновременном увеличении числа людей, которые считают, что политика имеет отношение к их жизни.

2. Способствующие факторы политического участия

В данном разделе сначала уточняются понятия возрастных, временных и поколенческих эффектов на политическое участие. Затем анализируются ценности, интересы, ассоциативность и доверие миллениалов и поколения Z в контексте политического участия (Inoguchi 2002; Mifune and Nakamura 2009; Putnam 1993; Watanuki 1994).

2.1. Поколенческий фактор

Согласно Браунгарту и Браунгарту, политическое поколение — это «определенная возрастная группа в истории, которая осознает свою уникальность и объединяется для работы над социально-политическими изменениями» (1989: 207). Особое политическое поколение демонстрирует различные политические установки и поведение, которые сохраняются независимо от изменений возраста и времени. Существующая литература предполагает, что более ранние когорты по рождению в Японии создали такое политическое поколение. Например, Мифуне и Накамура (2009) выявили поколенческий эффект на выборах с использованием когортного анализа.[5] По их мнению, когорты рождения 1961-1985 годов разделяют общее политическое отношение: они участвуют в политике только тогда, когда затрагиваются их интересы. Такое политическое отношение является поколенческим эффектом, который отличается от более ранних когорт рождения и способствовал устойчиво низкому уровню явки избирателей в Японии (Mifune and Nakamura 2009). Миядзима (1985) утверждает, что быстрый экономический рост с конца 1950-х до начала 1970-х годов вызвал изменение в системе ценностей Японии, что привело к «приватизации («сисэйкацу-ка»), определяемой как тенденция ценить частную жизнь (1985: 131). Он добавляет, что приватизация может оказывать двойное влияние на политическое участие, либо негативное, либо позитивное (Miyajima 1985). Ватануки (1994), с другой стороны, фокусируется на изменениях в доле «постматериалистов», которые ставят политическое участие и свободу слова выше поддержания порядка и борьбы с ростом цен.[6] Ватануки выявляет увеличение индекса постматериализма с 1972 по 1993 год на основе трех опросов и предполагает корреляцию между расширением постматериалистических ценностей и изменениями в предпочтениях политических партий (Watanuki 1994: 64).[7] Иногучи (2002), предвидя изменения в японском социальном капитале среди новых поколений (миллениалы и далее), предполагает три направления изменений: во-первых, увеличение активности гражданских организаций; во-вторых, увеличение постматериалистических ценностей; и в-третьих, увеличение гражданского сознания (2002: 287-288).

2.2. Миллениалы и поколение Z

Обзор литературы, приведенный выше, предполагает, что значительный социально-экономический опыт в детстве и юности может формировать поколенческий эффект. Вопрос в том, пережили ли миллениалы и поколение Z коллективный опыт, потенциально способный создать новое политическое поколение.

В экономическом плане миллениалы и поколение Z выросли в период так называемых «потерянных трех десятилетий» или тридцатилетней депрессии, в отличие от быстрого экономического роста, пережитого предыдущими поколениями. В социальном плане этот период характеризовался углублением социальной поляризации. В то же время быстрое развитие цифровых технологий влияет на миллениалов и поколение Z. В демографическом отношении миллениалы составляют 11%, а поколение Z — 15,2% от общей численности населения в 2024 году (Статистическое бюро Японии 2024).[8] В отличие от предыдущих когорт рождения, переживших два «бэби-бума», численность этих групп населения относительно невелика.

Признавая различия в экономическом и социальном опыте миллениалов и поколения Z, данная статья стремится выявить любые поколенческие эффекты в их политическом участии посредством краткого анализа WVS. Следуя существующей литературе, политическое участие миллениалов и поколения Z рассматривается через призму их ценностей, интересов, доверия и принадлежности. WVS проводился семь раз с 1981 по 2019 год. Миллениалы и поколение Z представлены возрастными группами 18-24 и 25-34 лет в опросе 2019 года.[9] Несмотря на отсутствие статистического анализа, WVS дает общее представление о возрастных, периодических и когортных эффектах путем сравнения результатов в рамках одного и того же года обследования и между различными возрастными группами, а также путем отслеживания одной и той же возрастной когорты в разные периоды обследования.[10]

Ценности

В данном разделе рассматриваются социальные, политические и постматериалистические ценности. Во-первых, Таблица 1 показывает, что «приватизация» набирает обороты.[11] Общая доля респондентов, считающих семью и досуг важными, увеличилась, как и доля в возрастных группах 18-24 и 25-34 лет. Если сосредоточиться на респондентах, выбравших «очень важно», увеличение становится более очевидным: с 62 процентов в 1990 году до 88 процентов в 2019 году для возрастной группы 18-24 лет. Процент лиц той же возрастной группы, которые считают досуг имеющим важное значение, увеличился с 47 процентов в 1990 году до 78 процентов в 2019 году. В случае политики доля людей, считающих политику важной, увеличилась с 49 процентов (1990 г.) до 64 процентов (2019 г.), превысив большинство. Для населения в возрасте 18-24 и 25-34 лет важность политики увеличилась в одинаковой степени.

Что касается индекса постматериализма, то общая доля «постматериалистов» увеличилась с 4,3 процента в 1981 году до 9,4 процента в 2000 году,[12] что соответствует выводам Ватануки (1994). Однако позднее он снижается или колеблется (обозначено синей линией на Рисунке 1).[13] Рисунок 1 также показывает, что процент «постматериалистов» среди респондентов в возрасте от 18 до 24 лет в 2019 году так же низок, как и в 1981 году (обозначено оранжевой линией на Рисунке 1).[14] Однако большее число людей в этой возрастной группе считают участие наиболее важным из четырех пунктов, хотя доля снизилась с 2005 года (Рисунок 2). Приоритет участия над поддержанием порядка и контролем цен является уникальным для этой возрастной группы с 1981 года.

Таблица 1. Важность в жизни (% «очень важно» + «скорее важно»)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Рисунок 1. Процент постматериалистов (%)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Рисунок 2. Важность четырех пунктов для респондентов в возрасте 18–24 лет (%)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Интересы

В данном разделе рассматривается внимание миллениалов и поколения Z к политике. Процент людей в возрасте от 18 до 24 лет, которые отвечают, что интересуются политикой, колеблется от 35 до 45 процентов (Рисунок 3).[15] По мере взросления люди, как правило, развивают повышенный интерес. Согласно отдельному опросу, проведенному Японским центром международного обмена (JCIE) в 2023 году, респонденты в Японии в возрасте от 18 до 39 лет назвали две основные причины своего отсутствия интереса к политике: i) у них нет ожиданий от политики, и ii) ничего не изменится, даже если они проголосуют.[16]

Рисунок 3. Процент интересующихся политикой (%)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

В качестве показателя внимания Иногучи (2002) использовал частоту просмотра теленовостей. Согласно Таблице 2, телевидение по-прежнему является наиболее используемым средством массовой информации во всех возрастных группах.[17] Таблица 2 также показывает, что существует наибольшая разница в использовании социальных сетей между молодыми и пожилыми возрастными группами.

Таблица 2. Источник информации в 2019 г. (% респондентов, выбравших «ежедневно» + «еженедельно» + «ежемесячно» + «реже, чем ежемесячно» в качестве частоты использования)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Принадлежность к организациям

Многочисленные ученые исследовали взаимосвязь между ассоциативностью и демократией (Putnam et al. 1993, 2002). WVS запрашивает респондентов об их принадлежности к 12 перечисленным добровольным организациям, а Рисунок 4 обобщает долю респондентов, являющихся активными и неактивными членами организаций.[18] На рисунке показано, что небольшой процент японцев принадлежит к добровольным организациям. До 2005 года наблюдалась тенденция к росту,[19] но с тех пор процент снизился или остался неизменно низким в случае экологических организаций, благотворительных организаций и политических партий. Процент членов организаций в возрастной группе 18-24 лет еще ниже общего процента, за исключением спортивных организаций.

Рисунок 4. Члены добровольных организаций (% «активных» + «неактивных»)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Доверие

В данном разделе рассматривается как социальное, так и политическое доверие. Первое исследует степень доверия к другим людям (например, семье и людям, которых они встречают впервые), а второе оценивает уровень доверия к организациям. В отношении социального доверия Таблица 3 подтверждает продолжение типа доверия, предложенного Иногучи (2002: 389).[20] Иногучи утверждает, что «американское доверие шире и более открыто, тогда как японское доверие уже и более закрыто» (2002: 389).[21]Данные WVS за 2019 год по-прежнему указывают на то, что японцы доверяют членам семьи и знакомым, но в гораздо меньшей степени — незнакомым людям или представителям других национальностей. В целом, более низкий уровень доверия демонстрируют молодые люди по сравнению с пожилыми. В то же время, примерно 40 процентов жителей Соединенных Штатов в 2017 году заявили, что доверяют незнакомым людям (28 процентов людей в возрасте 18–24 лет доверяют незнакомцам).[22]

Таблица 3.Социальное доверие в 2019 г. (% «полностью доверяю» + «скорее доверяю»)

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Относительно доверия к организациям Иногути (2002) обнаруживает, что японцы больше доверяют беспартийным институтам (таким как «суды, полиция, государственная служба и армия»), чем партийным институтам (например, «парламент, партии, избранное правительство, политические лидеры, крупный бизнес и средства массовой информации») (2002: 378). На рисунках 5 и 6 прослеживается та же тенденция. На рисунке 5 показан процент людей, выразивших высокий уровень доверия к этим организациям в период с 1981 по 2019 год. На рисунке 6 представлены данные по людям в возрасте от 18 до 24 лет. Обе фигуры демонстрируют в целом схожие тенденции и колебания (подъемы и спады) в зависимости от года опроса, за исключением прессы и телевидения.[23]Процент респондентов в возрасте от 18 до 24 лет, выражающих доверие партийным организациям, ниже, чем у всех респондентов.

Рисунок 5. Доверие к организациям (%) – Общее

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Рисунок 6. Доверие к организациям (%) – Возраст 18-24

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Таким образом, возраст и время, по-видимому, влияют на большинство наблюдаемых изменений в четырех факторах. Миллениалы и поколение Z считают частную жизнь и политику более важными, чем молодые люди в 1990-х годах, но их интерес к политике остается низким: для поколения Z (возрастная группа 18-24 лет в опросе 2019 года) он составляет всего 29 процентов. Действительно, «приватизация» растет во всех возрастных группах, и японцы в целом остаются незаинтересованными в политике. Разделение между общественной и частной сферами и японские ожидания от правительства по решению общественных проблем, как утверждает Итихара (2024), по-видимому, сохраняются даже среди молодого населения. Согласно WVS, степень, в которой японцы считают, что правительство несет ответственность за удовлетворение потребностей людей, фактически возросла с 1990 года.[24]Одновременно политическое доверие к партийным организациям остается низким, особенно среди молодежи, хотя оно постепенно растет с 2000 года.

Характер социального доверия в Японии, по-видимому, не меняется от «узкого и более закрытого», как предположил Иногути (2002). Более того, молодые люди меньше доверяют незнакомым людям. Результаты, по-видимому, согласуются с аргументом Хамагучи о том, что «японское социальное доверие создается на основе личного общения и групповых взаимодействий», цитируемым Иногути (2002: 383). В 1980-х и 1990-х годах появились некоторые положительные признаки в доле людей, придерживающихся постматериалистических ценностей, и в членстве в добровольных организациях, но, похоже, тенденция изменилась на противоположную. В случае членства в политических партиях и благотворительных организациях оно оставалось неизменно низким, даже с учетом неактивных членов, как для возрастных групп 18-24, так и 25-34 лет: менее пяти процентов с 1981 по 2019 год. Миядзима подчеркивает важность трансформации от чувства «я» к чувству «гражданин» по мере углубления «приватизации» (1980: 162). Однако это изменение может быть не наблюдаемым, по крайней мере, по данным опросов.

2.3. Политическое участие

WVS предоставляет обновленные данные о политическом участии миллениалов и поколения Z. Таблицы 4 и 5 обобщают уровень политической активности среди респондентов в возрасте 18-24 лет. За исключением подписания петиции, почти никто в возрасте 18-24 лет не предпринимал никаких политических действий, включая забастовки, бойкоты или демонстрации. Более того, доля людей, предпринимавших политические действия, оставалась стабильной с 1981 года. Процент этой возрастной группы незначительно ниже среднего показателя по всем респондентам, что указывает на общее отсутствие политической активности в Японии.[25]

Таблица 4. Процент людей в возрасте 18-24 лет, совершивших следующие политические действия

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Таблица 5. Процент людей в возрасте 18–24 лет, совершивших следующие действия с использованием Интернета и социальных сетей

Источник: данные World Value Survey, доступ к которым получен 24 января 2025 г. Таблица разработана автором на основе онлайн-анализа данных WVS (https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp).

Из-за ограничений страницы данный раздел не детализирует результаты опроса по другим социально-экономическим условиям (например, пол, доход, образование, город/село). Предыдущая литература выявила различия в этих факторах между политическими поколениями (Watanuki 1994) и корреляции между социально-экономическими факторами и участием (Inoguchi 2002). Следовательно, данный раздел завершается выявлением некоторых пробелов и потребностей для дальнейших исследований.

3. Анализ персон поколения Z

Обзор WVS выше показывает, что изменения в ценностях, интересах, ассоциативности и внимании, по-видимому, связаны с возрастом и периодом. Что касается влияния поколения, то его трудно определить, отчасти потому, что поколение Z охвачено только в последнем опросе. Это также может быть связано с тем, что смена поколений может занять более длительный период времени, чем раньше, из-за диверсификации жизненного пути и отсутствия резкого и крупного события, такого как быстрый экономический рост, повлиявшего на все общество (Asano 2024: 270–272). Следовательно, данный раздел исследует на индивидуальном уровне, почему некоторые представители поколения Z вовлекаются в политику и участвуют в ней. Каковы общие черты этих позитивных отклонений? Чтобы ответить на эти вопросы, в статье разрабатываются несколько персон.

Первая основана на беседах со студентом колледжа, который вместе с другими студентами в 2020 году основал социальный бизнес для содействия участию граждан в управлении. Благодаря опыту поддержки избирательной кампании местного советника он осознал ограничения существующих каналов связи между гражданами и правительством. Он выявил болевые точки для обеих сторон: граждане не верят, что их голоса услышаны и что они могут что-то изменить, поэтому не участвуют в общественных проблемах, в то время как правительства не знают, как реагировать на разнообразные мнения граждан и включать их в политику и предоставление услуг, даже если они хотят их услышать. Используя эти болевые точки, он разработал онлайн-платформу для участия и формирования консенсуса. Онлайн-платформа была отмечена премией UNDP Social Innovation Challenge Japan в 2021 году и фактически используется 60 муниципалитетами (Digital Agency 2024). Для него важно не начать бизнес, а предоставить решение правительствам и местным сообществам. Социальный бизнес определяется как наиболее подходящее средство для продвижения этой идеи.

Другая персона разработана на основе статьи в Nikkei («Hiyaku», 2024-01-01: 19). Персона — активистка, которая инициировала проект, направленный на увеличение числа женщин в возрасте от 20 до 30 лет в местных советах. Согласно ее интервью университетской газете, ее интерес к политике начался в 2017 году, когда она добровольно участвовала в избирательной кампании. Это дало ей возможность задуматься о низкой явке молодых избирателей и негативном имидже политического участия в Японии (Keio Jyukusei Shimbun 2024-12-15). Она училась в Дании, где явка молодых избирателей заметно высока, и обнаружила, что даже люди в возрасте около 20 лет могут баллотироваться на должности (Keio Jyukusei Shimbun 2024-12-15). Она начала свою деятельность с друзьями, которых встретила во время учебы в Дании.

Последняя персона найдена в интервью с Change.org.[26] Она была студенткой университета, которая самостоятельно запустила онлайн-петицию о снижении налога на средства женской гигиены в 2019 году. Ее исследование для дипломной работы показало, что средства женской гигиены не были включены в список товаров с пониженным налогом с продаж (Change.org Japan 2022-12-26). Позже она основала некоммерческую организацию с другими студентами из того же университета, надеясь решить проблемы гигиены как универсальную заботу (Minna no seiri, «О нас»). Согласно WVS 2019 года, процент людей, использующих онлайн-петиции, остается низким. Однако Change.org Japan сообщила о 4,43 миллионах пользователей и 1092 запущенных онлайн-петициях в 2023 году (Change.org Japan 2024).

Это лишь несколько примеров активного участия поколения Z в политике. Несмотря на ограниченный охват данного исследования, можно выявить некоторые общие черты этих персон. Во-первых, их мотивируют проблемы, с которыми они столкнулись лично и которые им небезразличны. Во-вторых, они нашли партнеров для создания организации или бизнеса среди своих друзей и знакомых, разделяющих те же ценности. В-третьих, они используют онлайн- и цифровые инструменты (например, онлайн-петиции, онлайн-платформы), активно общаются с людьми своего возраста и проактивно используют возможности для обучения (например, поддержка кампаний от Change.org Japan).

4. Рекомендации

Данный раздел начинается с ответа на вопрос, поставленный в начале статьи: почему одни представители миллениалов и поколения Z участвуют в политике, а другие нет? Согласно WVS, японское общество, и не только миллениалы и поколение Z, демонстрирует общий недостаток интереса к политике и отсутствие участия в политической деятельности, хотя больше японцев, чем раньше, считают политику важной. Способствующим фактором представляется восприятие среди многих миллениалов и представителей поколения Z; они не считают своей ответственностью решение общественных проблем и не верят, что могут что-то изменить. Следовательно, члены миллениалов и поколения Z, активно занимающиеся общественными проблемами, считаются нетипичными. Согласно анализу персон, ими движут личный опыт и проблемы, которым они придают значение. Кроме того, миллениалы и представители поколения Z, интересующиеся политикой, могут воспринимать цифровые инструменты как естественное средство решения общественных проблем. Однако в целом социальное доверие в Японии лучше работает при наличии личных отношений. Это может быть особенно актуально для партийных организаций, не пользующихся доверием широкой общественности.

Вышеприведенный ответ предполагает, что для развития гражданской активности молодежи требуется системный подход: он потребует коллективных действий со стороны правительства, политических партий, НПО и бизнеса, поскольку решения включают изменения в культуре, образовании, политике и экономике. Тем не менее, в статье предлагается ряд инициатив по созданию более практических возможностей для миллениалов и поколения Z в политическом участии и обеспечению их значимого вклада в политический процесс. Одновременно крайне важно повысить интерес общественности к политике. Даже если будет создано больше возможностей для участия, те, кто не заинтересован, могут остаться о них не осведемленными и, следовательно, не участвовать. Более конкретные рекомендации для правительств, политических партий и НПО приведены ниже.

4.1. Для правительств

Во-первых, правительства, особенно местные, могут создавать возможности для участия молодежи в принятии решений и распределении бюджета. Все больше местных органов власти внедряют цифровые инструменты для содействия участию граждан (см. первую персону). Другой пример — город Юдза в префектуре Ямагата, где с 2003 года действует «молодежная ассамблея», обладающая собственным бюджетом для реализации политики («NHK 2022-06-24). Ассамблея состоит из 10 членов и мэра города, а учащиеся средних и старших классов имеют право баллотироваться и голосовать («NHK 2022-06-24). В этом подходе важно не только вовлекать молодежь, но и давать ей почувствовать, что она может что-то изменить. Для повышения интереса к политике было бы полезно уточнить определение политики и связать его со школьными и общественными мероприятиями, в которых обычно участвует молодежь. Например, Уно (2018) объясняет учащимся средних и старших классов, что принятие решений в классе, например, выбор места для школьной поездки, является частью политики (2018: 57–59). Эффективным подходом к устранению разрыва между общественной и частной сферами было бы связать его с повседневной жизнью молодежи.

4.2. Для политических партий

Политические партии уже имеют различные способы вовлечения молодежи, которые можно было бы усилить. Например, согласно анализу персон, опыт работы волонтером на выборах способствовал их вовлечению в общественные проблемы. Некоторые политические партии и члены парламента также принимают стажеров. В партнерстве с университетами зачет стажировки будет способствовать дальнейшему участию. Другой вариант — оказать поддержку молодым кандидатам на выборах. Минимальный возраст для избрания в Палату представителей остается 25 лет, что заслуживает обсуждения. Однако даже при существующей системе доля членов парламента очень мала. Для лиц моложе 30 лет этот показатель составляет 0,9 процента для мужчин и 0 процентов для женщин. Для лиц моложе 40 лет — 5 процентов для мужчин и 2,6 процента для женщин (Inter-Parliamentary Union 2024). Эта доля даже ниже, чем их доля в населении (см. раздел 2.2). Особой проблемой является привлечение незаинтересованных лиц. Можно было бы изучить коммуникацию в партнерстве с молодежными организациями и построение доверия через личные контакты. Согласно опросу JCIE, молодые японцы считают, что для улучшения политического участия молодежи необходимо больше информации через телевидение и социальные сети, хотя многие политические партии используют Интернет и социальные сети (Shibata 2024).[27] Этот вывод предполагает, что их сообщения и информация не достигают целевой аудитории. Для решения этой проблемы молодежные организации могли бы предоставить рекомендации по эффективной коммуникации и распространению информации с точки зрения молодежи. WVS сообщает, что молодые люди не доверяют политическим партиям, что является еще одной причиной для работы с молодежными организациями, поскольку молодые люди могут им больше доверять. В том же духе японцы, похоже, строят социальное доверие через личное общение. Существуют примеры молодежных клубов в политических партиях, которые организуют различные возможности для общения, обучения и семинаров вместе с миллениалами и представителями поколения Z. Такой подход, в дополнение к коммуникации в социальных сетях, будет полезен для ознакомления с ролями политических партий.

4.3. Для НПО

НПО, включая ученых, обладают разнообразным опытом. Во-первых, они могут предоставлять практическое обучение и создавать возможности для обучения, чтобы развивать организацию или бизнес на основе своего опыта и знаний. Например, различные организации уже предоставили поддержку стартапам для социальных предприятий, которую можно расширить. Кроме того, НПО могли бы способствовать расширению сетей среди молодежи в Японии, позволяя миллениалам и представителям поколения Z приобретать навыки и стратегии у людей со схожими целями. В-третьих, НПО могли бы связать деятельность миллениалов и поколения Z с политикой. Для молодых людей политика изначально не является частью их жизни (что может быть одной из причин отсутствия интереса молодежи к политике, как отмечалось выше). Однако изменения, которых они ищут, могут потребовать изменений в политике, нормативных актах и законодательстве, которые требуют поддержки политических акторов. Существующие НПО могли бы способствовать первоначальному контакту и расширению их голоса. Наконец, партисипативное и практическое гражданское образование вне формального образования также знакомит людей с общественным участием и предоставляет отправную точку для решения социальных проблем на местном уровне. ■

Список литературы

Asano, Tomohiko. 2024. «Кто такие «молодые люди»?». Токио: Kawade Syobo Shinsha.

Braungart, Richard G, and Margaret M. Braungart. 1986. “Life-course and generational politics.” Annual Review of Sociology 12: 205–231.

Change.org Japan. 2020. Интервью с Танигути Аюми из Step up support (Стипендиальная программа поддержки). https://note.com/change_jp/n/n72f8d8712ac9 (Доступ 27 января 2025 г.)

____. 2024. «Change.org Japan 2023 katsudo hokokusyo (Ежегодный отчет Change.org Japan за 2023 г.)».

Dahl, Robert A. 1971. Polyarchy: Participation and opposition. New Haven and London: Yale University Press.

Digital Agency. 2024. Региональный каталог цифровых услуг по оживлению регионов (2024). https://digiden-service-catalog.digital.go.jp/adm?nistration/10020/ (Доступ 31 января 2025 г.)

Glenn, Norval D. 1977. Cohort Analysis. Beverly Hills: SAGE.

Ichihara, Maiko. 2024. «Vertical Accountability in Japan’s Governance: Impact of Public Conception.» Asia Democracy Research Network: 15th Workshop. Tokyo: Asia Democracy Research Network. 34-40.

Инглхарт, Р., А. Херпфер, К. Морено, К. Вельцель, Дж. Кизилова, М. Диес-Медрано, П. Лагос, Е. Норис и Понарин и Б. Пуранен и др. (ред.). 2022 г. World Values Survey: All Rounds (1-7) - Country-Pooled Datafile Version (rounds 1-7). https://www.worldvaluessurvey.org/WVSContents.jsp (Доступ 24 января 2025 г.)

Inglehart, Ronald. 1971. «The Silent Revolution in Europe: Intergenerational Change in Post-Industrial Societies.» The American Political Science Review 65, 4: 991-1017.

Inoguchi, Takashi. 2002. «Broadening the Basis of Social Capital in Japan.» В кн.: Democracies in Flux: The Evolution of Social Capital in Contemporary Society, под ред. Putnam, Robert D., 359-392. Oxford University Press.

Inter-Parliamentary Union. IPU Parline. Ноябрь 2024 г. https://data.ipu.org/parliament/JP/JP-LC01/ (Доступ 12 апреля 2025 г.)

Keio Jyukusei Shimbun. 2024. «Ugokanakereba seiji ha kawaranai» Интервью с Нодзё Момоко («Политика не изменится без действий»). 15 декабря. https://www.jukushin.com/archives/61700 (Доступ 16 января 2025 г.)

Mifune, Takeshi, and Takashi Nakamura. 2009. «Shugiin senkyo touhyoritsu no bunseki - 1969 nen kara 2005 nen ni okeru nenrei, jidai, sedai no eikyo - (Анализ явки на выборах в Палату представителей: влияние возраста, периода и поколения с 1969 по 2005 год).» Senkyo kenkyu (Election Research) 25, 2: 83-106.

Ministry of Internal Affairs and Communications. 2025. «Nenreibetu tohyoshasu shirabe» (Исследование числа избирателей по возрасту). 14 февраля. https://www.soumu.go.jp/senkyo/50syusokuhou/index.html (Доступ 12 апреля 2025 г.)

Minna no seiri. б.г. «#About Us.» https://minnanoseiri.wixsite.com/website/ (Доступ 27 января 2025 г.)

Miyajima, Takashi. 1980. «Syakai ishiki no henka: puraibataizeishon tono kanren de (Изменение общественного сознания: связь с приватизацией).» В кн.: Shigeru Susato, Bunka no hendo (Изменение культуры), 124-165. Tokyo: Asakura Shoten.

NHK. 2022. Seiji magazin (Политический журнал). 24 июня. https://www.nhk.or.jp/politics/articles/feature/84982.html (Доступ 25 января 2025 г.)

Nikkei. 2025. «SNS senkyo kouzai (преимущества и недостатки выборов с использованием SNS)» 16 января. Nihon Keizai Shimbun Chokan: 2.

____. 2024. «SNS senkyo mittsu no ‘chakka-ten’ (Три точки воспламенения на выборах с использованием СНС)». 19 ноября. Nihon Keizai Shimbun Chokan: 3.

Putnam, Robert D. 2002. Democracies in flux: The evolution of social captail in contemporary society. Oxford University Press.

Putnam, Robert D., Robert Leonardi, and Raffaella Y. Nanetti. 1993. Making democracy work: Civic traditions in modern Italy. Princeton, N.J.: Princeton University Press.

Shibata, Yuko. 2024. «Azia 10 kakoku no wakai sedai no seiji ni taisuru ninshiki to kanyo chosa houkokusyo (Отчет об исследовании интересов и отношения к политике молодого поколения в 10 азиатских странах)».https://jcie.or.jp/report/publication2-000.html (Доступ получен 16 января 2025 г.)

Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications. 2024. e-Stat, population estimate. https://www.e-stat.go.jp/stat-search/files?page=1&layout=datalist&toukei=00200524&tstat=000000090001&cycle=1&year=20250&month=11010301&tclass1=000001011678 (Доступ получен 28 января 2025 г.)

Tate, Akitsugu, and Masako Hasegawa. 2023. «NGO no kozotekina kadaiheno toikake: ‘deitabukku 2021’ to Kaihatsugakkai RT no manabi (Исследование структурных проблем НПО: через изучение «Справочника НПО за 2021 год» и РТ на конференции Японского общества по международному развитию)».THINK Lobby Journal 1: 41-54.

The Yomiuri Shimbun. 2024. «Japan’s Teen Voter Turnout Remains Low at 43% in Recent Election; 18-year-Old Women Had Highest Turnout Among Teen Voters». 5 ноября. https://japannews.yomiuri.co.jp/politics/election/20241105-220472/ (Доступ получен 21 ноября 2024 г.)

UNDP. 2024. A ‘Super Year’ for Elections. https://www.undp.org/super-year-elections (Доступ получен 2 февраля 2025 г.)

Uno, Shigeki. 2018. Mirai wo hajimeru: “hito to isshoni irukoto” no seijigaku (Начало будущего: Политика «быть вместе»). Tokyo: University of Tokyo Press.

Watanuki, Joji. 1994. «‘Shussho kohoto’ to nihon yukensha (“Когорта рождения” и японские избиратели)».Revaiasan (Leviathan) 15: 53-72.

[1] Возраст, дающий право на занятие должности члена Палаты советников и губернатора, составляет 30 лет и старше.

[2] Статистические данные основаны на объявлении Министерства внутренних дел и коммуникаций от 14 февраля 2025 г., https://www.soumu.go.jp/senkyo/50syusokuhou/index.html, доступ получен 12 апреля 2025 г. Средняя явка избирателей в возрасте от 20 до 30 лет рассчитана автором.

[3] Определения миллениалов и поколения Z различаются. В данной статье миллениалы и поколение Z используются аналогично концепции когорты рождения: миллениалы — это те, кто родился между 1985 и 1994 годами (в возрасте от 30 до 39 лет в 2024 году), а поколение Z — это люди, родившиеся между 1995 и 2010 годами (в возрасте от 14 до 29 лет в 2024 году). Когда они используются как поколение, разделяющее общие установки, поведение и сознание, это указывается.

[4] Учитывая тему исследовательского проекта — влияние и представительство миллениалов и поколения Z на демократию, — в статье основное внимание уделяется измерению участия из двух «теоретических измерений демократизации», а именно участия и оспаривания, предложенных Далем (1971: 4).

[5] Когортный анализ предназначен для понимания некоторых характеристик когорт, которые часто идентифицируются на основе рождения, т.е. когорты рождения (Glenn 1977). Когортный анализ сравнивает когорты в двух или более временных точках. Таким образом, анализ может отличить характеристики поколения от характеристик возраста и периода.

[6] Инглхарт (1971) использует термины «приобретательские» и «постбуржуазные». Первые — это те, кто ценит поддержание порядка и борьбу с ростом цен, а вторые — те, кто ценит политическое участие и свободу слова (1971: 993-4). Он предполагает, что «постбуржуазные» предпочитают левые политические партии.

[7] Постматериалистическая ценность растет во всех возрастных группах в течение трех лет опроса (1972, 1983, 1993). Поэтому Ватануки (1994) оценивает это как эффект периода, а не эффект поколения.

[8] Для миллениалов используются возрастные группы 30-34 и 35-39 лет, а для поколения Z — возрастные группы 15-19, 20-24, 25-29 лет. Общая численность населения по состоянию на 1 августа 2024 г. (окончательная оценка).

[9] Респонденты в WVS в Японии старше 18 лет. Все таблицы из WVS в данном отчете основаны на данных, сгенерированных онлайн-инструментом анализа данных World Values Survey. https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp

[10] Строго говоря, это не когортный анализ, поскольку он фиксирует только один из трех аспектов. Для получения дополнительной информации о когортном анализе см. Glenn (1977) и Mifune и Nakamura (2009).

[11] Результаты получены на основе следующего вопроса: «Для каждого из следующих пунктов укажите, насколько он важен в вашей жизни: семья, друзья, досуг, политика, работа, религия», с пятью вариантами ответа: очень важно, довольно важно, не очень важно, совсем не важно и не знаю.

[12] В опросе WVS предлагается выбрать наиболее важный из четырех вариантов: (i) поддержание порядка в стране, (ii) предоставление людям большего права голоса в принятии важных государственных решений, (iii) борьба с ростом цен и (iv) защита свободы слова. WVS спрашивает, какой вариант является наиболее важным, а какой — следующим по важности. Результаты, приведенные в данном отчете, представляют собой процент людей, выбравших их как наиболее важные.

[13] На Рисунке 1 показан процент постматериалистов в каждом году опроса. Индекс постматериалистов состоит из материалистов, смешанных, постматериалистов и отсутствующих/неизвестных (четыре категории). В 2019 году, хотя общий процент постматериалистов увеличился, как показано синей линией, процент материалистов также увеличился. Это означает, что доля людей, классифицированных как «смешанные», уменьшилась.

[14] Увеличение процента людей, ответивших «не знаю или нет ответа», также показано на Рисунке 2.

[15] Исключениями являются 1990 год (немного выше диапазона) и 1995 год (значительно ниже диапазона). Та же закономерность наблюдается и для других возрастных групп, а также для общего процента. Следовательно, временной эффект мог сыграть роль.

[16] Этот вопрос задается тем, кто ответил «совсем не интересуюсь», «не очень интересуюсь» и «ни интересуюсь, ни не интересуюсь» политикой. Процент ответивших эти три варианта составляет 56 процентов. Опрос проводился дважды в 2022 и 2023 годах. Опрос 2023 года включал 440 респондентов в возрасте от 18 до 39 лет из Японии.

[17] Варианты источника информации включают газету, ТВ-новости, радио-новости, мобильный телефон, электронную почту, Интернет, социальные сети (Facebook, Twitter и т. д.) и разговоры с друзьями или коллегами. Вариант социальных сетей был добавлен только в опросе 2019 года. Варианты частоты включают «ежедневно», «еженедельно», «ежемесячно», «реже месяца», «никогда» и «нет ответа». Таблица 3 показывает процент людей, использующих СМИ ежедневно, еженедельно, ежемесячно и реже месяца.

[18] 12 организаций: (1) церковь или религиозная организация, (2) спортивная или развлекательная организация, футбольная/бейсбольная/регбийная команда, (3) художественная, музыкальная или образовательная организация, (4) профсоюз, (5) политическая партия, (6) экологическая организация, (7) профессиональная ассоциация, (8) гуманитарная или благотворительная организация, (9) потребительская организация, (10) группа взаимопомощи, (11) женская группа и (12) другая организация.

[19] Сообщается, что количество НПО увеличилось в ответ на беженцев из Индокитая в начале 80-х годов и Великое землетрясение Хансин-Авадзи в 1995 году (Tate and Hasegawa 2023).

[20] WVS включал вопросы с 2010 года (волна 6), то есть два опроса в Японии, и результаты не демонстрируют большой разницы.

[21] Иногучи (2002) отмечает, что в этом результате может присутствовать культурный фактор (202: 383).

[22] Опрос волны 7 проводится в США в 2017 году.

[23] Наблюдается снижение доли молодых людей в возрасте 18-24 лет, которые доверяют прессе и телевидению. Это может быть связано со снижением числа людей, использующих эти СМИ в данной возрастной группе.

[24] Вопрос заключается в том, чья это ответственность — правительства или их собственная — обеспечить то, что нужно людям, и люди отвечают по шкале (1 — «Люди должны брать на себя больше ответственности», 10 — «Правительство должно брать на себя больше ответственности»). Средний уровень составил 6,78 в 1989 году и немного увеличился до 7,05 в 2019 году (среднее значение по шести опросам — 7).

[25] Процент респондентов в целом, использующих Интернет и социальные сети для поиска политической информации, ниже, чем среди лиц в возрасте 18-24 лет (13,6 процента в 2019 году). Вопросы, касающиеся онлайн-политической активности, включены только в волну 7 (2019 год в Японии).

[26] Change.org Japan начала онлайн-петиции в Японии в 2012 году.

[27] Это ответ на вопросы «Что необходимо для улучшения политической активности молодежи? Пожалуйста, выберите до трех вариантов из следующего списка: (1) информация через ТВ и социальные сети, (2) изучение политики и выборов в школе, (3) создание в школе возможности для обсуждения и достижения консенсуса по волнующим их вопросам, (4) онлайн-выборы, (5) увеличение числа политиков того же поколения, (6) снижение возраста избирательного права».

Как представлены молодые люди в Корее?

У Чан Кан

Профессор, Университет Корё

1. Введение

Термины «Поколение N-по»[1], «Поколение Сатори», «Клубничное поколение» и «Бумеранговое поколение», хотя и возникли в разных странах, имеют общую нить в отражении экономических трудностей, с которыми сталкиваются молодые поколения, особенно в эпоху после мирового финансового кризиса 2008 года. В Японии «Поколение Сатори» появилось после затяжной рецессии 1990-х годов, описывая молодежь, которая стремится к минимальному удовлетворению. Тайваньское «Клубничное поколение» относится к тем, кто родился в периоды экономического процветания, но сталкивается с проблемами трудоустройства. «Бумеранговое поколение» в западных странах описывает молодых взрослых, возвращающихся в родительский дом из-за финансовых ограничений. В Южной Корее «Поколение N-по» является примером этой тенденции. Приставка «по-» происходит от корейского слова «포기» (pogi), что означает «отказываться». Первоначально введенное как «3-по (сампо) поколение» — относящееся к тем, кто отказывается от свиданий, брака и рождения детей — оно эволюционировало до «5-по», «9-по» и, наконец, «N-по» по мере усиления экономического давления. Такие термины, как «поколение 880 000 вон»[2] и «Ад Чосон»[3] далее иллюстрируют чувство отчаяния молодых людей в условиях экономической нестабильности. Эти обстоятельства вызвали повышенный интерес к молодежной политике, хотя политическое представительство остается ограниченным.

Термины «Поколение N-по» и «Ад Чосон» отражают не только экономические трудности среди корейской молодежи; они представляют собой фундаментальный сдвиг в том, как молодые люди понимают свои социальные и экономические проблемы. В то время как предыдущие поколения твердо верили, что индивидуальный упорный труд может привести к подъему по социальной лестнице, сегодняшняя молодежь все чаще признает, что их трудности являются проявлением более глубоких структурных проблем в корейском обществе. Системный характер этих проблем предполагает, что эффективные решения должны охватывать политические и законодательные изменения, поскольку одних индивидуальных усилий недостаточно для решения проблем, возникающих из социальных структур, экономических систем и политических рамок. В этом смысле данный отчет рассматривает политическую активность молодежи в Корее через два ключевых аспекта: избирательное поведение различных возрастных групп и представительство молодых людей среди политических кандидатов и избранных должностных лиц.

2. Явка молодежи на выборах

В представительной демократии голосование служит основным средством выражения политической воли (Dalton 2004). Голосование позволяет гражданам влиять на политические решения, в то время как правительства получают легитимность через избирательные победы (Riker and Ordeshook 1968). Участие в голосовании как отражает, так и культивирует демократические ценности и политическую эффективность, делая явку избирателей ключевым показателем состояния демократии (Oser et al. 2022). На Рисунке 1 представлены возрастные различия в явке избирателей на корейских выборах с 1996 по 2022 год, включая выборы в Национальное собрание и местные выборы. Обратите внимание, что минимальный возраст для голосования в Корее постепенно снижался с 20 до 19 лет в 2005 году и до 18 лет в 2020 году.[4]

Явка на выборах в Национальное собрание выявила три четких этапа участия молодежи. Первый этап (1996-2008 гг.) характеризовался снижением явки во всех возрастных группах, особенно среди избирателей в возрасте 20 лет. Выборы 1996 года показали значительные возрастные различия: явка избирателей в возрасте 20 лет составила 44%, в возрасте 30 лет — 63%, а среди старших возрастных групп участие было еще выше — 60% в возрасте 74% и 50 лет — 81%. Снижение явки молодежи продолжалось, достигнув самой низкой точки в 2008 году — 29%. Второй этап (2008-2016 гг.) ознаменовался постепенным восстановлением уровня участия. Явка молодежи неуклонно росла: 42% в 2012 году, 53% в 2016 году и 59% в 2020 году. Третий этап, особенно заметный на выборах 2020 года, продемонстрировал замечательное сближение явки избирателей по возрастным группам. Впервые голосующие в возрасте 18-19 лет показали особенно высокую явку — около 68%, что способствовало наименьшим возрастным разрывам в явке. Однако закономерности местных выборов показывают другую картину. Общая явка оставалась относительно стабильной в пределах 50-60%, но возрастные различия в участии сохраняются. В то время как на выборах 2018 года наблюдалась пиковая явка молодежи — избиратели в возрасте 20 лет достигли 52%, на выборах 2022 года явка снизилась во всех возрастных группах, кроме лиц старше 60 лет. Это снижение было особенно заметным среди избирателей моложе 40 лет, сохраняя разрыв в 20-30 процентных пункта между самыми молодыми и самыми пожилыми избирателями.

Рисунок 1. Изменения явки по возрастным группам

Эти закономерности явки избирателей дают значительное представление о политическом участии молодежи в Корее. Колеблющаяся явка молодежи, особенно чувствительная к конкуренции на выборах, предполагает, что молодые избиратели более стратегичны в своем политическом участии, чем привычные избиратели. Это видно как на выборах в Национальное собрание 2008 года, так и на местных выборах 2022 года, где явка молодежи значительно снизилась, когда исходы выборов казались предсказуемыми. Контраст между закономерностями выборов в Национальное собрание и местных выборов далее указывает на то, что молодые люди воспринимают различную степень эффективности между центральной и местной политикой. Особого внимания заслуживает высокая явка (примерно 68%) среди впервые голосующих в возрасте 18-19 лет на недавних выборах, что предполагает, что новых избирателей можно эффективно мобилизовать посредством целенаправленных усилий. Более того, общее увеличение явки молодежи с 2008 года совпадает с появлением таких терминов, как «Ад Чосон» и «Поколение N-по», что указывает на то, что растущее осознание молодыми людьми системных проблем может приводить к увеличению политического участия. Итак, как политическая система Кореи отражает этот растущий вклад молодых избирателей как в избирательный процесс, так и в процесс принятия решений? Следующий раздел рассматривает этот вопрос путем анализа присутствия молодых кандидатов и избранных должностных лиц как на выборах в Национальное собрание, так и на местных выборах, предоставляя информацию о состоянии представительства молодежи в корейской политике.

3. Низкое описательное представительство молодежи

Политическое представительство можно понимать через два ключевых аспекта: описательное представительство, которое относится к степени, в которой представители отражают демографический состав своих избирателей, и существенное представительство, которое касается степени, в которой интересы избирателей эффективно отражаются в политических решениях (Pitkin 1969). Описательное представительство особенно влияет на чувство политической эффективности избирателей, что, в свою очередь, влияет на существенное представительство. Избиратели часто считают, что представители с похожим опытом лучше поймут и будут отстаивать их опыт и потребности (Arnesen and Peters 2018; Hayes and Hibbing 2017; Lowande, Ritchie, and Lauterbach 2019).

Таблица 1. Изменения в количестве молодых кандидатов и избранных представителей на выборах в Национальное собрание

Молодежь в демократических политических процессах Тайваня

У Цинь-энь

Научный сотрудник Института политических наук Академии Синика и Азиатского барометра

В данной статье проводится исследование политического участия молодежи с первоначальным акцентом на их вовлеченность в голосование и выдвижение кандидатур. Далее будет проведен анализ участия молодежи через политические партии. Основное внимание в этом анализе будет уделено тому, как партии взаимодействуют с молодежью, поощряют их участие в партийных организациях и программах обучения, формируют лояльных сторонников и отбирают молодых кандидатов для выборов. Наконец, мы рассмотрим нетрадиционные формы политического участия молодежи, уделяя особое внимание социальным протестам. По каждому измерению проводится оценка влияния участия молодежи на представительную демократию и более широкое функционирование демократии.

1. Участие в выборах

Таблица 1 представляет собой всесторонний обзор распределения кандидатов в парламент по возрасту и полу за разные годы. Можно отметить, что уровень участия молодежи не увеличился значительно, оставаясь ниже 20%. Это означает, что кандидаты в возрасте до 40 лет составляют менее 20% от общего числа, что непропорционально составу молодого населения. Что касается гендерных различий, то в то время как участие мужчин-кандидатов оставалось относительно высоким, участие женщин демонстрировало тенденцию к росту на протяжении лет, с 29% в 2008 году до 41% в 2024 году, что свидетельствует о растущем участии женщин в политике.

Таблица 1. Участие в политике: выдвижение кандидатур (2008-2024)

Источник: Центральная избирательная комиссия

Таблица 2.Кандидаты в законодательные органы по возрастным группам

Молодежь Монголии: их взгляды и политическое участие

Ганбат Дамба

Председатель Правления Академии политического просвещения Монголии

Монголия перешла к демократии 35 лет назад, что стало важной вехой в ее политической истории. За последние два десятилетия ученые и научно-исследовательские институты освещали как успехи, так и неудачи на этом демократическом пути. С 1990 года наблюдается заметная эволюция в понимании гражданами демократии и ожиданиях от нее. Доверие к демократическим институтам и активное участие граждан по-прежнему являются критически важными показателями дальнейшего развития демократии в Монголии. Следует отметить, что демократические ценности, политическое просвещение и вовлеченность молодого поколения будут играть решающую роль в формировании будущего демократической системы Монголии.

Будущее демократии, особенно в переходном обществе, таком как Монголия, в значительной степени будет зависеть от развития убеждений, ценностей, понимания демократии и политического участия молодого поколения. В данной статье используются данные недавнего опроса (Asian Barometer 2021) для изучения отношения, взглядов и вовлеченности монгольской молодежи в демократию, тем самым предлагая ценные сведения для этого критически важного тематического исследования. Этот анализ будет использован для ответа на следующие вопросы.

Как правительства могут представлять интересы новых поколений, таких как миллениалы и поколение Z, в демократических политических процессах? Как политические партии могут установить эффективные каналы связи для связи с мнениями миллениалов и поколения Z в формальном политическом пространстве? Как организации гражданского общества могут взаимодействовать с действиями миллениалов и поколения Z в общественной сфере? В заключение, данное исследование разрабатывает политические предложения, которые могут оказать политическое воздействие, а также предлагает сравнительную или региональную перспективу по данной теме.

1. Образ и отношение молодого поколения

Первым шагом в этом анализе является изучение процентной доли миллениалов и поколения Z в возрастной структуре Монголии на основе статистических данных. Распределение этих групп по возрасту было рассчитано с использованием модели Pew Research Center, которая также применялась для анализа данных ABS, используемых в данной статье. По состоянию на 2023 год лица в возрасте 0–44 лет составляют 75,61% населения Монголии, что отражает относительно молодое общество. Среди них миллениалы составляют 23,43%, а поколение Z — 20,60%.

Для начала этого исследования будет проведено изучение уровня политического интереса среди молодого поколения, с акцентом на их вовлеченность в информацию, связанную с политикой и управлением, а также их участие в политических процессах, таких как социальный активизм и выборы. В данном анализе миллениалы и поколение Z будут рассматриваться отдельно в возрастной структуре Монголии, в то время как лица из других возрастных групп будут сгруппированы вместе и отнесены к категории «Другие».

В ответ на вопрос об уровне их интереса к политике примерно треть респондентов в возрасте 44 лет и старше ответили «Очень интересуюсь» или «Несколько интересуюсь». По сравнению с этим, 26,8% представителей поколения Z и 20,3% миллениалов дали тот же ответ. Интересно, что старшие поколения, которые подвергались более чем семидесятилетней коммунистической пропаганде в Монголии, проявляют относительно низкий интерес к политике. Между тем 72–79% представителей двух младших поколений заявили, что они «не очень» или «совсем не» интересуются политикой.

Рисунок 1. «Как часто вы следите за новостями о политике и правительстве»

Группа «другие» по возрасту демонстрирует более высокую вероятность следить за политическими новостями и связанной с ними информацией. Среди молодого поколения миллениалы проявляют несколько больший интерес к политике по сравнению с поколением Z. Однако примерно треть как миллениалов, так и поколения Z сообщают о малом или полном отсутствии интереса к информации, связанной с политикой и управлением.

Рисунок 2. «Как часто вы обсуждаете политику»

Важным показателем гражданской активности в демократическом обществе является участие в выборах. Опрос ABS 6 включал вопрос об участии избирателей в президентских выборах 2021 года, которые проводились в 2022 году. Согласно этим данным, 69,5% представителей поколения Z сообщили об участии в выборах 2021 года, что составляет примерно 14,5% от всех респондентов, давших положительный ответ. Для миллениалов 83,0% ответили положительно о своем участии в этих выборах, что составляет 23,6% от всех выборок в 2022 году. Если сравнивать процентное соотношение среди всех избирателей, то даже поколение M показало несколько более высокую явку, чем поколение Z, этот показатель остается ниже — около 38% — по сравнению с другими возрастными группами. Эта тенденция соответствует коэффициентам явки поколений Z и M на парламентских выборах 2024 года. Поколения M и Z вместе составили около 30% всех избирателей (поколение M 17,01 и поколение Z 12,95 соответственно). Результаты парламентских выборов 2024 года были получены из официальных данных, предоставленных Генеральной избирательной комиссией (General Election Committee of Mongolia n.d.).

Рисунок 3. Участие в выборах (2021/2024)

В целом, при рассмотрении участия в голосовании на всеобщих выборах с момента достижения избирательного возраста, возрастная группа 44+ демонстрирует самый высокий уровень вовлеченности: 70,5% сообщили, что голосовали на всех выборах. Среди молодого поколения примерно 46,8–49,7% указали, что голосовали на каждых выборах, в то время как 24,5–32,3% сообщили, что голосовали на большинстве выборов.

Рисунок 4. Частота голосования

Помимо простого голосования, участие в более активных мероприятиях, связанных с выборами, таких как поддержка кандидата или партии или посещение предвыборного собрания, является более продвинутым показателем политической вовлеченности. Среди этих форм участия посещение встреч с кандидатами и митингов является относительно распространенным. Однако молодое поколение, как правило, менее активно в этом отношении, в то время как возрастная группа 44+ демонстрирует более высокий уровень вовлеченности. С другой стороны, поощрение других голосовать за кандидата или прямое участие в кампании кандидата остается довольно редким явлением.

Рисунок 5. Мероприятия во время предвыборной кампании

Помимо участия в выборах, которое является ключевым аспектом политического процесса, данные нашего опроса позволяют нам сравнить другие формы политического участия вне выборов. Например, мы изучили участие в таких мероприятиях, как обращение к избранным должностным лицам, представителям, государственным служащим или средствам массовой информации. Наряду с этими рутинными действиями мы также запросили информацию о более интенсивных формах участия, таких как подписание петиций, вступление в группы активистов или участие в демонстрациях и протестах. Примечательно, что 32,8% представителей поколения Z сообщили об участии в таких мероприятиях, что в два раза превышает показатель поколения M и более чем в четыре раза превышает показатель всех остальных возрастных групп вместе взятых. В то же время значительная часть респондентов указала на готовность участвовать в будущем: 43,2% представителей поколения Z, 51,3% миллениалов и 47,5% представителей категории «другие». В отличие от этого, процент тех, кто заявил, что никогда не будет участвовать, был относительно низким: всего 22,3% представителей поколения Z и 32,3% миллениалов.

Рисунок 6. Формы политического участия

Кроме того, в эпоху научно-технического развития эти поколения с большей вероятностью будут активны в социальной сфере. Например, выражение политических мнений в Интернете или демонстрация и поддержка различных инициатив в Интернете становятся нормой в политической жизни Монголии. В данных опроса ABS респондентов спросили, занимались ли они такой деятельностью за последние три года, и примечательно, что высокий процент респондентов указал на готовность выражать свои взгляды таким образом в будущем, что является важным моментом, представляющим интерес.

Рисунок 7. Использование Интернета для выражения политических взглядов

2. Как молодое поколение может быть вовлечено в политические процессы на примере Монголии

Последние исследования показывают, что эти поколения сталкиваются с уникальными проблемами и заботами, отличающимися от проблем предыдущих поколений, такими как экономическое неравенство, меняющийся социальный статус, изменение климата, цифровые права и социальная справедливость. Поэтому, чтобы эффективно представлять интересы новых поколений, таких как миллениалы и поколение Z, в демократических политических процессах, многие правительства принимают различные меры для обеспечения того, чтобы их интересы были услышаны и учтены (Asia Development Bank 2018).

2.1. Для правительств

В Монголии правительство предприняло несколько шагов для представления интересов новых поколений, особенно миллениалов и поколения Z, в демократических политических процессах. Хотя еще есть области для развития, были предприняты различные усилия для вовлечения этих молодых поколений в политическое участие, решения их проблем и обеспечения того, чтобы они имели голос в формировании будущего страны. Вот несколько примеров действий, предпринятых Правительством Монголии:

Представление и участие молодежи

В 2021 году в Монголии под эгидой Спикера Парламента Г. Занданшатара (Великий государственный хурал) был создан «Молодежный парламент» — платформа, призванная предоставить молодым людям возможность напрямую участвовать в политическом диалоге. Он служит механизмом для выражения молодыми людьми своих взглядов и опасений, а также связующим звеном между молодежью и правительством. В рамках этой парламентской инициативы были поддержаны местные мини-парламенты во всех 21 провинции и в столице для отбора молодых студенческих представителей в Молодежный парламент путем конкурса. Молодежный парламент является частью более широких усилий по содействию демократической вовлеченности молодого поколения, такого как миллениалы и поколение Z.

Правительством, гражданским обществом и международными организациями был предпринят ряд мер и инициатив для поощрения участия молодежи в выборах. Закон о поддержке развития молодежи, принятый в 2017 году, был направлен на расширение участия молодежи в социальной и политической сферах. Он включал механизмы для отражения мнений молодежи на выборах и повышения их вовлеченности. Например, положения, позволяющие студентам и молодым работникам голосовать досрочно, были законодательно поддержаны. Международные организации, такие как ЕС через программу TACIS в 1996–2000 годах и ЮНИСЕФ, поддерживали молодежное лидерство в Монголии для увеличения участия в выборах. Например, программа ЮНИСЕФ «Молодые тренеры» с 2023 года обучила более 200 молодых людей, снабдив их навыками влияния на сверстников и объяснения важности выборов в демократическом обществе. Но явка молодежи на выборах остается недостаточной, особенно на местных выборах. На парламентских выборах 2020 года молодежь составляла 44% избирателей, но менее половины из них проголосовали. Поколения M и Z вместе составили около 30% всех избирателей на выборах 2024 года (поколение M 17,01 и поколение Z 12,95 соответственно). Это объясняется отсутствием доверия к политике, недостатком информации или ограниченным пониманием важности выборов в демократическом обществе.

Цифровое вовлечение и использование технологий

Цифровизация в Монголии добилась значительных успехов в последние годы, правительство и различные организации работают над улучшением цифровых услуг и интеграцией технологий в государственное управление, образование и коммуникацию. Однако этот быстрый переход к цифровым платформам создает ряд проблем, особенно когда речь идет о защите прав человека в цифровой сфере. Монголия внедрила цифровые технологии в различных секторах для модернизации своего управления, образования, экономики и государственных услуг. Был введен ряд инициатив для поддержки этого перехода, таких как «Электронные государственные услуги». Правительство Монголии разработало инициативы в области электронного правительства, чтобы сделать государственные услуги более доступными для граждан. Через платформу «Электронная Монголия» люди могут получить доступ к ряду государственных услуг онлайн, включая подачу заявлений на получение удостоверений личности, регистрацию бизнеса, уплату налогов и многое другое.

Инициатива «Один студент — один ноутбук», направленная на обеспечение студентов цифровыми инструментами для поддержки онлайн-обучения, особенно во время пандемии COVID-19, стала важным шагом в развитии цифрового образования в Монголии. Эта программа была направлена на преодоление цифрового разрыва и обеспечение доступа к необходимым инструментам для образования для студентов в сельских и отдаленных районах. Университеты и школы все чаще включают цифровые учебные платформы, предоставляя студентам доступ к онлайн-курсам и образовательным ресурсам. Монголия добилась прогресса в расширении цифровой инфраструктуры, особенно в городских районах. Страна увеличила интернет-подключение и проникновение мобильной связи, что необходимо для цифровой инклюзии. Однако сельские районы по-прежнему сталкиваются с проблемами подключения, которые препятствуют полному доступу к цифровым услугам.

Хотя цифровизация предлагает множество преимуществ, она также создает проблемы, особенно в отношении защиты прав человека, конфиденциальности и свобод в цифровой сфере в Монголии. В Монголии в настоящее время отсутствуют всеобъемлющие законы и рамки защиты данных, которые регулируют сбор, хранение и обмен персональными данными. Хотя существуют некоторые нормативные акты (например, «Закон об информационных технологиях»), они не всегда достаточны для защиты прав личности на конфиденциальность в цифровой среде. Увеличение использования электронных государственных услуг и цифровых платформ может привести к злоупотреблению персональной информацией. Существуют опасения по поводу того, как обрабатываются данные, собираемые правительством, и подвержены ли они несанкционированному доступу или наблюдению. Рост цифровых услуг также увеличивает риск кибератак. Поскольку все больше персональной и финансовой информации граждан перемещается в онлайн, обеспечение безопасности этих данных становится критически важным для защиты конфиденциальности личности и предотвращения утечек данных.

Цифровые платформы стали критически важными для свободы выражения мнений в Монголии, но были предприняты попытки регулировать онлайн-контент. Например, недолговечный «Закон о защите прав человека в социальных сетях» (вето которого было наложено в январе 2023 года) стремился предоставить правительству право контролировать и цензурировать социальные сети. Правительство Монголии подверглось критике за потенциальное подавление свободы выражения мнений в Интернете. Правовая база страны допускает ограничение онлайн-контента, который считается вредным для национальной безопасности, общественного порядка или благосостояния общества. Это может привести к цензуре, особенно когда речь идет о критических или оппозиционных мнениях, и ограничить свободу выражения мнений в цифровом пространстве. Хотя Монголия добилась существенного прогресса в цифровизации своей экономики и управления, защита прав человека в цифровую эпоху остается серьезной проблемой. Обеспечение конфиденциальности, борьба с онлайн-цензурой, преодоление цифрового разрыва и защита прав трудящихся в цифровой экономике — все это критически важные вопросы, которые необходимо решить по мере того, как Монголия продолжает внедрять цифровые технологии.

2.2. Для политических партий

В коммунистическом прошлом в 20 веке в Монголии была только одна политическая партия с централизованной системой управления. Таким образом, многопартийная политическая система стала реальностью только с 1990 года, и партии по-прежнему сталкиваются с проблемами развития, чтобы стать важными политическими институтами, поддерживающими демократию в стране. Тем не менее, даже при многочисленных недостатках опыта, монгольские политические партии могут играть решающую роль в формировании политического ландшафта, устанавливая эффективные каналы связи, которые связывают мнения и проблемы новых молодых поколений. Новые поколения хорошо разбираются в технологиях и ожидают взаимодействия с политикой динамичным, прозрачным и отзывчивым образом. Учитывая их отличительные характеристики, политические партии по-прежнему должны адаптировать свои коммуникационные стратегии, чтобы найти отклик у этих молодых избирателей. Ниже приведены несколько способов, которыми монгольские политические партии могут установить эффективные каналы связи для связи с мнениями миллениалов и поколения Z в формальном политическом пространстве.

Политические платформы, ориентированные на молодежь

Каждая партия имеет свою собственную стратегию, ориентированную на молодежную политику, которая была разработана в концепции и предвыборной программе. Политические партии разработали политические платформы, которые в целом затрагивают схожие ключевые проблемы миллениалов и поколения Z, такие как доступное жилье, безработица, психическое здоровье, реформа образования и т. д. Фактически, активно прислушиваясь к молодым избирателям и разрабатывая решения их проблем, политические партии могут завоевать доверие и актуальность среди этих поколений, что по-прежнему необходимо в обществе. Политические партии должны уделять приоритетное внимание включению молодых голосов в директивные органы. Этого можно достичь путем выдвижения молодых кандидатов на выборы, формирования молодежных крыльев в партии и поощрения миллениалов и поколения Z к участию в местном самоуправлении, разработке политики и партийной деятельности. Миллениалы и поколение Z очень внимательны к вопросам социальной справедливости, таким как гендерное равенство, экономическое улучшение, безработица, рабочие места и защита окружающей среды. Политические партии могут продемонстрировать свою приверженность этим целям, включив прогрессивные позиции по правам человека и социальному равенству в свои платформы.

Крупные политические партии, такие как Монгольская народная партия и Демократическая партия, в соответствии со своими внутренними партийными правилами создали молодежные организации, такие как Союз социал-демократической молодежи МНП и Союз демократической молодежи ДП. Эти организации имеют свои собственные уставы и возрастные ограничения для членства. Организации стремятся привлекать молодежь, организовывать среди нее различные политические мероприятия, проводить обучение и, в конечном итоге, побуждать молодых избирателей голосовать за партию. Эти молодежные крылья часто служат ступеньками для молодых лидеров, стремящихся занять более высокие политические должности. Однако молодежные организации в значительной степени зависят от руководства своих партий и часто подвергаются критике за неспособность проводить независимую молодежную политику, поскольку они находятся под сильным влиянием партийного руководства и не имеют достаточного опыта. В результате молодежная политика и деятельность политических партий, направленные на молодежь, еще не развились эффективно, что остается общей проблемой для политических партий сегодня.

Использование цифровых и социальных медиа-платформ

Миллениалы и поколение Z — это цифровые аборигены, которые активно пользуются социальными сетями, такими как Facebook, Instagram, Twitter, YouTube и Tik Tok. Прямые трансляции, сессии вопросов и ответов и закулисный контент могут очеловечить политических деятелей и построить более прочную связь с молодой аудиторией. Политические партии стремятся поддерживать постоянное присутствие на этих платформах, взаимодействуя с молодыми избирателями в визуально привлекательных, лаконичных и интерактивных форматах. Партии перешли на цифровые платформы, такие как Facebook и Instagram, для связи с молодой аудиторией. Во время парламентских выборов 2020 и 2024 годов как МНП, так и ДП использовали инфлюенсеров, прямые трансляции дебатов и короткие видеоролики для привлечения избирателей в возрасте до 35 лет. Некоторые молодые кандидаты приобрели популярность среди молодежи благодаря своей близости и цифровой грамотности. Одним из реальных примеров вовлечения молодого поколения в политическую жизнь может служить тот факт, что почти 80% вновь избранных членов парламента сегодня являются новичками.

Чтобы эффективно взаимодействовать с миллениалами и поколением Z, монгольские политические партии должны принять цифровизацию, взаимодействовать с молодыми избирателями на тех платформах, которыми они пользуются, обеспечивать четкую и прозрачную коммуникацию и демонстрировать понимание проблем, которые важны для этих поколений. Разрабатывая молодежную политику, создавая доступные и привлекательные платформы для участия и обеспечивая подлинное представительство, политические партии могут установить более прочные связи со следующим поколением избирателей и лидеров, в конечном итоге способствуя созданию более инклюзивной и демократической политической среды в Монголии. Политические партии должны создавать интерактивные кампании, которые поощряют участие миллениалов и поколения Z. Например, они могли бы проводить опросы, организовывать онлайн-дебаты или использовать хэштеги для стимулирования дискуссий по ключевым вопросам. Прямое вовлечение молодежи в обсуждение политики на этих платформах может способствовать ощущению инклюзивности. Сотрудничество с местными инфлюенсерами и лидерами мнений, которые находят отклик у миллениалов и поколения Z, может помочь эффективно распространять политические сообщения. Эти инфлюенсеры могут помочь преодолеть разрыв между политическими партиями и молодыми избирателями, делая политический дискурс более понятным и доступным в Монголии (The Asia Foundation 2021).

2.3. Для НПО

Во время предыдущей коммунистической политической системы существовало лишь несколько массовых организаций (НПО) под руководством партии, которые отвечали за вовлечение общественности, таких как женские, молодежные и рабочие организации. За последние 30 лет демократии выросло множество организаций гражданского общества (НПО), и поскольку граждане получили возможность объединяться на основе своих интересов, в Монголии насчитывается более 40 000 НПО. Большинство этих НПО обслуживают только своих членов, в то время как немногие вовлекают граждан в просвещение, гражданское образование и поощрение их к активному участию в решении общественных проблем. Многие считают, что НПО играют решающую роль в интеграции молодежи в социальную, политическую и экономическую жизнь. Поскольку Монголия является страной с относительно молодым населением, НПО могли бы играть центральную роль в содействии вовлечению молодежи, расширению ее прав и возможностей и развитию. Эти организации обычно фокусируются на различных областях, включая образование, здравоохранение, социальную инклюзивность и гражданское участие.

Монгольская федерация молодежи (МФМ) является одной из наиболее видных НПО, работающих над расширением прав и возможностей молодежи в Монголии. Обладая обширной местной сетью, МФМ проводит программы обучения лидерству, семинары по наращиванию потенциала и возможности для налаживания контактов, чтобы помочь молодым людям приобрести лидерские навыки, повысить их социальную ответственность и активнее участвовать в процессах принятия решений. Они также способствуют участию молодежи в развитии сообществ, организуя волонтерские кампании, которые побуждают молодых людей активно участвовать в решении местных проблем.

Форум «Открытое общество» — это НПО, которая занимается укреплением демократии и содействием гражданскому участию, включая вовлечение молодежи. Они предоставляют платформы, где молодые люди могут обсуждать социальные вопросы, политику и управление. Форум также работает с молодежью, чтобы гарантировать, что они понимают свои права и обязанности в демократическом обществе. Посредством образовательных кампаний, ориентированных на молодежь, ФОО обучает молодых людей становиться защитниками своих прав и поощряет их активно участвовать в политическом процессе Монголии.

Центр защиты прав детей фокусируется на обеспечении доступа к образованию и социальным услугам для всех детей и молодых людей, особенно из маргинализированных групп. Они проводят программы, ориентированные на уязвимую молодежь — например, из сельских районов, сирот и молодых людей с ограниченными возможностями — предлагая стипендии, образовательную поддержку и наставничество для содействия социальной инклюзивности. Их усилия также включают инициативы по снижению числа школьных отсевов, повышению осведомленности о проблемах защиты детей и пропаганде важности образования для более светлого будущего.

Центр развития молодежи (ЦРМ) работает над подготовкой молодых людей к современной рабочей силе, предоставляя обучение цифровой грамотности, технологическим навыкам и предпринимательству. Эти программы помогают молодым людям перейти к трудоустройству и развить навыки, критически важные для экономической независимости. ЦРМ также проводит семинары и мероприятия по развитию карьеры, которые помогают молодежи наладить контакты с профессионалами и получить представление о различных отраслях.

Хотя эти усилия эффективны, проблемы остаются. Молодежь из сельских районов часто имеет ограниченный доступ к услугам НПО из-за географических и экономических барьеров. Кроме того, многие молодые люди в Монголии сталкиваются с ограниченными возможностями трудоустройства, что может препятствовать их участию в общественной жизни. Однако, продолжая свою работу, эти НПО также используют новые технологии (например, онлайн-платформы) для охвата более широкой аудитории и предоставления большему числу молодых людей возможности участвовать в социальной и общественной деятельности. НПО в Монголии работают над вовлечением молодого поколения в общественную жизнь посредством расширения прав и возможностей, образования, культурного взаимодействия, поддержки психического здоровья и активизма. Эти организации помогают формировать поколение, которое более активно, социально ответственно и готово к решению задач современного мира. ■

Ссылки

Азиатский банк развития. 2018. «Политический и экономический переход Монголии: вовлечение молодого поколения».

Азиатский барометр. 2021. «Шестая волна опроса Азиатского барометра».https://www.asianbarometer.org/index(Доступ 14 апреля 2025 г.)

Данные Главной избирательной комиссии Монголии. (https://gec.gov.mn/)

Лхаажав, Болор. 2022. «Молодежные протесты в Монголии продолжаются второй день». The Diplomat. 8 апреля. https://thediplomat.com/2022/04/youth-protest-stretches-into-day-2-in-mongolia/(Доступ 11 мая 2025 г.)

Министерство семьи, труда и социальной защиты. 2024. «Первое заседание Национального совета по развитию молодежи: Расширение прав и возможностей молодежи Монголии». 16 мая. https://mlsp.gov.mn/eng/content/detail/1774(Доступ 11 мая 2025 г.)

Ойдов, Хатанболд и Цэрэннадмид Чулуунбаатар. 2023. «Участие сельской молодежи Монголии в политике».Социология и антропология 6, 11: 821-832. https://www.researchgate.net/publication/372439835(Доступ 11 мая 2025 г.)

The Asia Foundation. 2021. «Роль социальных сетей в политическом участии монгольской молодежи».https://asiafoundation.org/?s=The+Role+of+Social+Media+in+Political+Engagement+among+Mongolian+Youth(Доступ 11 мая 2025 г.)

ПРООН Монголия. 2019. «Участие молодежи и политическое представительство в Монголии».https://www.undp.org/mongolia(Доступ 14 апреля 2025 г.)

ЮНИСЕФ. н.д. «Монголия – Вовлечение молодежи».https://www.unicef.org/mongolia/topics/youth-engagement(Доступ 14 апреля 2025 г.)

[1] http://www.youthparliament.mn

[2] https://www.nyc.mn