[Корейско-японское совместное исследование «Мир к 2050 году»] ⑫ Заключение: Формирование регионального порядка посредством стратегической устойчивости: двустороннее партнерство, готовое к будущему

До 2050 года осталось всего четверть века. Однако предстоящие 25 лет станут периодом трансформации, который может коренным образом изменить основы мировой политики. Динамика отношений великих держав изменится, а подъем развивающихся экономик станет еще более выраженным. В этом меняющемся ландшафте Республика Корея (РК) и Япония должны пересмотреть устоявшиеся представления и переопределить свой стратегический подход к все более сложному миру.

По мере того как РК и Япония смотрят в будущее до 2050 года, их отношения должны адаптироваться к эпохе геополитической неопределенности, экономической трансформации и социальных изменений. Принимая прагматичные стратегии и используя общие сильные стороны, обе страны могут обеспечить, чтобы партнерство оставалось устойчивым и готовым — не только для их национальных интересов, но и для региональной и глобальной стабильности. Достижение этого потребует многомерного подхода, который укрепляет сотрудничество в области безопасности, способствует экономическим инновациям, продвигает усилия в области устойчивого развития и воспитывает лидеров нового поколения, приверженных дальновидному партнерству.

I. Сотрудничество в области безопасности для региональной стабильности

Ландшафт безопасности в Северо-Восточной Азии становится все более сложным. Поскольку Северная Корея наращивает свой ядерный потенциал и углубляет стратегические связи с Россией, обеспечение долгосрочной стабильности на Корейском полуострове, даже в условиях высокой напряженности, требует всех усилий для поддержания стабильности. В то же время необходимо добиваться цели полной денуклеаризации Северной Кореи, и следует использовать любую возможность для продвижения этой цели.

Несмотря на эти общие проблемы, координация в области безопасности остается ограниченной. Альянс США и РК отдает приоритет сдерживанию Северной Кореи, в то время как альянс США и Японии занимается более широкими региональными угрозами. Однако, помимо непосредственных проблем безопасности, Южная Корея и Япония должны рассмотреть, как их сотрудничество может способствовать долгосрочной стратегической стабильности между США и Китаем. Необходимы более стратегическое и структурированное партнерство для усиления регионального сдерживания при одновременном снижении рисков эскалации напряженности.

Хотя укрепление трехстороннего сотрудничества в области безопасности с США составляет основу этих усилий, Сеул и Токио также должны проводить независимые стратегии для управления своими отношениями с Китаем. В то время как поддержание сдерживания остается приоритетом, ни одна из стран не может позволить себе чрезмерную конфронтацию с Пекином, учитывая их глубокую экономическую взаимозависимость. Сбалансированный подход, который усиливает сдерживание при сохранении каналов для дипломатического взаимодействия, будет иметь важное значение для поддержания региональной стабильности.

Для укрепления сотрудничества Хирохито Оги предлагает рамки «Фундаментального сотрудничества», подчеркивая логистическую координацию, обмен разведывательными данными и совместное оборонное производство без необходимости идентичных обязательств в области безопасности. Практические шаги вперед включают усиление сотрудничества в области противоракетной обороны, укрепление мер кибербезопасности и расширение совместных учений. Хотя различия в стратегических приоритетах сохраняются, более глубокое сотрудничество необходимо для долгосрочной стабильности. Южная Корея и Япония должны перейти от реактивной политики безопасности к проактивному, структурированному партнерству в области обороны, чтобы обеспечить устойчивость к развивающимся региональным угрозам.

II. Экономическая безопасность и промышленная конкурентоспособность

Южная Корея и Япония были одними из первых стран, отреагировавших на растущую секуритизацию мировой экономики, поскольку они совместно признали необходимость сбалансировать экономическую устойчивость с промышленной конкурентоспособностью. Экономическая безопасность стала центральным столпом двусторонних отношений двух стран в ответ на растущие сбои в цепочках поставок и усиление геополитической напряженности. Обе страны понимают важность обеспечения критически важных цепочек поставок — особенно в области полупроводников и стратегических минералов — при одновременном обеспечении того, чтобы политика экономической безопасности не препятствовала технологическим инновациям. С точки зрения Японии, долгосрочная торговая стабильность и стратегическое согласование в ключевых секторах, таких как передовое производство, робототехника и квантовые вычисления, имеют первостепенное значение. Тем временем корейские эксперты призывают предотвратить чрезмерную экономическую фрагментацию, вызванную чрезмерной секуритизацией.

Несмотря на эти общие проблемы, сохраняются различия в торговой политике и стандартизации технологий. Токио отдает приоритет региональным экономическим рамкам, таким как Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP). С другой стороны, Сеул придерживается более гибкого подхода, балансируя диверсификацию экономики с внутренней промышленной политикой. Однако обе страны имеют взаимный интерес в снижении торговой напряженности и поддержании технологического лидерства. Создание диалога по экономической безопасности между РК и Японией могло бы служить платформой для координации промышленной политики, повышения устойчивости цепочек поставок и содействия нормативному согласованию в области новых технологий.

III. Искусственный интеллект и новые технологии

Быстрое развитие искусственного интеллекта (ИИ) меняет экономику, системы безопасности и социальные структуры. Как Южная Корея, так и Япония хорошо позиционированы, чтобы стать мировыми лидерами в этой области. Однако, хотя обе страны разработали амбициозные стратегии в области ИИ, различные подходы отражают различные политические приоритеты. Южная Корея сосредоточилась на сверхбольших моделях ИИ и расширении инфраструктуры, стремясь к быстрой интеграции в различных отраслях. В отличие от этого, Япония интегрировала ИИ в свое видение Общества 5.0, подчеркивая человеко-ориентированное управление ИИ и этическое развертывание.

Несмотря на эти различия, существует большой потенциал для двустороннего согласования моделей управления ИИ, чтобы гарантировать, что инновации, основанные на ИИ, соответствуют этическим стандартам, стандартам безопасности и прозрачности. Ключевая область совпадения заключается в разработке руководящих принципов ИИ для управления данными, кибербезопасности и алгоритмической прозрачности. Кроме того, обе страны признают необходимость совместного применения ИИ в здравоохранении, реагировании на стихийные бедствия и робототехнике для ухода за пожилыми людьми, особенно в условиях аналогичных демографических проблем.

Однако согласование политики обмена данными и нормативных рамок остается проблемой. Япония традиционно отдавала предпочтение осторожному, поэтапному регулированию, в то время как Южная Корея демонстрировала большую готовность экспериментировать с автоматизацией на основе ИИ в промышленных секторах. Для преодоления этих разрывов «Рабочая группа по ИИ и цифровой экономике РК-Япония» могла бы служить платформой для диалога по политике, нормативного согласования и совместных исследований по ключевым приложениям ИИ. Такое сотрудничество повысит технологическое лидерство, увеличив вклад в формирование глобального управления ИИ.

IV. Сотрудничество в области энергетики, климата и устойчивого развития

Хотя достижение углеродной нейтральности к 2050 году является общей политической целью как для РК, так и для Японии, их стратегии энергетического перехода различаются из-за расхождений в национальных приоритетах. Сеул возобновил фокус на ядерной энергетике и водородной энергетике для укрепления энергетической безопасности. С другой стороны, Токио сбалансировал ядерную энергетику с инновациями в области водородной и аммиачной энергетики для диверсификации усилий по декарбонизации.

Ключевой областью для более тесного сотрудничества является совместное развитие водородной цепочки поставок, где обе страны могут координировать инвестиции в инфраструктуру, технологическую стандартизацию и нормативные рамки. Также перспективно сотрудничество в области улавливания и хранения углерода (CCS), интеграции возобновляемых источников энергии и зеленого финансирования, что повысит региональное лидерство в области чистых энергетических технологий.

Несмотря на такие различные политические ориентации, особенно в отношении темпов и масштабов расширения использования ядерной энергии, постепенные шаги к сотрудничеству могут включать совместные исследования в области ядерной безопасности, передовых реакторных технологий и энергетических решений следующего поколения. Используя свои взаимодополняющие сильные стороны, Южная Корея и Япония могут стимулировать инновации в области устойчивой энергетики и создать основу для сотрудничества в решении глобальных климатических проблем.

V. Сотрудничество в решении общих внутренних проблем

Южная Корея и Япония сталкиваются с быстрым сокращением населения, нехваткой рабочей силы и старением общества, что требует инновационных политических решений для поддержания экономического роста и социальной стабильности. В то время как Япония отдавала приоритет автоматизации и командной работе человека и машины, Южная Корея сосредоточилась на структурных реформах рынка труда и цифровой адаптации. Эти стратегии не являются взаимоисключающими; они создают возможности для совместных исследований и сотрудничества в области политики в области автоматизации рабочей силы, цифрового здравоохранения и мобильности рабочей силы.

Помимо экономической и технологической адаптации, общественное взаимодействие между двумя странами будет способствовать долгосрочному доверию и сотрудничеству. Несмотря на историческую напряженность, обе страны признают ценность расширения культурных обменов, программ мобильности студентов и партнерств в области профессиональной подготовки. Укрепление этих каналов взаимодействия между людьми гарантирует, что будущие поколения будут воспринимать отношения между РК и Японией не через призму прошлых конфликтов, а как общие возможности и общее видение будущего.

VI. Молодежь как катализатор формирования новой эры двусторонних отношений

Опросы общественного мнения показывают, что молодое поколение в Южной Корее и Японии более открыто к двустороннему взаимодействию, чем старшие возрастные группы. Их взаимодействие — будь то в сфере культуры, технологических стартапов или экологического активизма — демонстрирует готовность к сотрудничеству за пределами ограничений исторических обид и формированию более дальновидных отношений.

Для поддержания этого импульса Сеул и Токио должны расширять молодежные инициативы в области технологий, устойчивого развития и предпринимательства, способствуя долгосрочному взаимодействию. Двусторонний фонд молодежных инноваций мог бы поддержать стартапы, ориентированные на климатические решения, цифровую трансформацию и креативные индустрии, в то время как программы развития лидерства между странами могли бы подготовить будущих политических и деловых лидеров, приверженных углублению двустороннего сотрудничества. Расширяя права и возможности молодых лидеров и институционализируя эти инициативы, Южная Корея и Япония могут заложить основу для устойчивого, дальновидного партнерства.

VII. Заключение: Общее видение на 2050 год

Когда речь идет о двусторонних отношениях между двумя странами, Южная Корея и Япония находятся на переломном этапе. Выбор, сделанный странами сегодня — в области безопасности, экономической политики, сотрудничества в области ИИ, энергетического сотрудничества и социальной адаптации — не только определит их траектории, но и повлияет на более широкий региональный и глобальный порядок. Принимая стратегический и прагматичный подход, обе страны могут подать пример, демонстрируя, что сотрудничество остается наиболее эффективным путем даже в условиях геополитической фрагментации.

Устойчивый прогресс требует институциональных механизмов, которые углубляют сотрудничество в области безопасности, экономики и технологий, одновременно активно вовлекая будущие поколения. Способность согласовывать приоритеты безопасности с экономической и технологической конкурентоспособностью, преодолевать геополитические трения при сохранении дипломатической гибкости и решать внутренние проблемы с долгосрочной устойчивостью определит, смогут ли Сеул и Токио стать ключевыми архитекторами регионального порядка в Индо-Тихоокеанском регионе.

Для достижения этого видения крайне важно, чтобы политические, экономические и академические лидеры продолжали искренний и конструктивный диалог. Приверженность открытым и дальновидным дискуссиям во всех этих секторах будет иметь важное значение для преодоления неопределенностей и обеспечения стабильного, кооперативного будущего. По мере приближения 2050 года создание прочной основы для взаимодействия — это не просто вариант, это коллективная ответственность двух стран.

Принимая устойчивое и дальновидное сотрудничество, Южная Корея и Япония могут трансформировать свое партнерство в глобальную модель, формируя более стабильный и процветающий региональный порядок в ближайшие десятилетия. ■

■ Кен Дзимбо является президентом Азиатско-Тихоокеанской инициативы и профессором международных отношений в Университете Кэйо.

■ Верстка: Шивон Мин, научный сотрудник; Черин Ким, младший научный сотрудник

    По вопросам: 02 2277 1683 (доб. 208) | crkim@eai.or.kr