[Travaux conjoints Corée-Japon sur le Monde 2050] ⑨ Coopération Corée du Sud-Japon en 2050 dans les domaines de l'énergie et du changement climatique : Au-delà de la sécurité énergétique

I. Réponse à la transition énergétique mondiale

En 2025, la Corée du Sud et le Japon célèbrent le 60e anniversaire de la normalisation de leurs relations diplomatiques. Les deux pays, ou plutôt les deux régions, se sont influencés et ont été influencés mutuellement pendant des millénaires, voire plus. Les 60 dernières années ne représentent qu'une petite partie de l'histoire de leur relation. Tant que les deux pays existeront, ils continueront d'avoir un impact significatif l'un sur l'autre, pour le meilleur ou pour le pire.

Qu'est-ce que cela signifie pour ces deux pays de penser à 2050 ensemble ? Bien que 2050 puisse sembler lointain, si l'on considère la relation entre la Corée du Sud et le Japon il y a 25 ans, en 2000, 2050 peut ne pas sembler si lointain. L'objectif de cet article est d'envisager l'avenir de 2050 et de suggérer ce que la Corée du Sud et le Japon pourraient poursuivre dans les secteurs de l'énergie et du changement climatique dans cet avenir.

Le monde connaît une profonde transformation alors qu'il est confronté aux impératifs jumeaux de l'atténuation du changement climatique et de la garantie d'un approvisionnement énergétique durable. D'ici 2050, le paysage énergétique sera considérablement remodelé, et des pays comme la Corée du Sud et le Japon seront à l'avant-garde de ce changement. Ces nations, technologiquement avancées et économiquement importantes, font face à des défis similaires mais partagent également des opportunités uniques de collaboration.

L'importance de la coopération entre la Corée du Sud et le Japon dépasse les bénéfices bilatéraux. En tant que leaders de l'innovation et des technologies d'énergies renouvelables, leurs efforts conjoints peuvent servir de modèle à la communauté mondiale. Cet article explore les principaux défis et opportunités pour la Corée du Sud et le Japon dans les secteurs de l'énergie et du climat, évalue les perspectives de coopération bilatérale et propose des stratégies pour approfondir leur partenariat d'ici 2050.

Cet article est organisé comme suit. Le chapitre suivant analyse à quoi ressembleront la Corée du Sud et le Japon en 2050 et les défis auxquels ils seront confrontés en commun. Le chapitre 3 analyse les avantages et les limites d'une collaboration entre les deux pays pour surmonter les défis qu'ils partagent. Dans le chapitre 4, je ferai des recommandations politiques centrées sur les domaines où les deux pays peuvent et devraient collaborer pour obtenir des résultats positifs. Enfin, le chapitre 5 résume le contenu de cet article et conclut par des recommandations pour une nouvelle relation Corée du Sud-Japon en 2050.

II. Défis majeurs pour la Corée du Sud et le Japon en 2050

Dès 2017, PricewaterhouseCoopers (PwC), un cabinet mondial d'audit et de conseil en management basé à Londres, a fait des prévisions pour 2050. Selon leurs projections, la Chine et l'Inde dépasseront les États-Unis en taille économique d'ici 2050, tandis que des économies émergentes comme l'Indonésie, le Brésil, la Russie et le Mexique entreront également dans le top 10 en termes de taille économique. En comparaison, les pays actuellement classés dans le soi-disant Groupe des Sept (G7) sortiront du top 10, à l'exception des États-Unis, du Japon, du Royaume-Uni et de l'Allemagne. PwC a qualifié la Chine, l'Inde, l'Indonésie, le Brésil, la Russie, le Mexique et la Turquie d'E7, c'est-à-dire les sept pays des marchés émergents, et prévoyait qu'en 2040, l'E7 serait déjà deux fois plus grand que le G7 actuel (PwC 2017, 3-4).

Pendant ce temps, la Corée du Sud et le Japon sont confrontés à des économies en déclin. Selon les projections de PwC, l'économie du Japon, classée quatrième en 2030, tombera à la huitième place en 2050, tandis que l'économie de la Corée du Sud, classée quatorzième en 2030, tombera à la dix-huitième place en 2050. Entre la Corée du Sud et le Japon en 2050 se trouveront les pays traditionnels du G7 que sont l'Allemagne, le Royaume-Uni et la France, mais aussi les économies émergentes que sont la Turquie, l'Arabie Saoudite, le Nigeria, l'Égypte et le Pakistan, selon les estimations de PwC (Ibid. 7).

Le déclin relatif des économies des deux pays est profondément lié à l'évolution démographique. Au moment du rapport, PwC prévoyait que la population de la Corée du Sud augmenterait de 0 % en termes réels entre 2016 et 2050, tandis que celle du Japon diminuerait de 0,5 % sur la même période (Ibid. 33). En décembre 2024, les deux pays sont des « sociétés super-âgées » selon les normes des Nations Unies, [1] avec un taux de natalité en Corée du Sud estimé à 0,68 en 2024 (Morse 2024) et au Japon à 1,374 (Macrotrends n.d.).

L'un des défis communs aux deux sociétés face au changement démographique est le fossé entre le centre et les provinces. En 2023, le taux d'urbanisation de la Corée du Sud est de 81,46 % (Statista 2024b) et celui du Japon est de 90,04 % (Statista 2024a), et dans les deux pays, la disparité entre les zones métropolitaines et les zones rurales est si grave que le terme « extinction locale (地方消滅 : 지방소멸) »[2] a émergé, le déclin de la population s'accélérant beaucoup plus rapidement dans les zones rurales. Cette disparité régionale croissante est également liée à la question de l'équilibre de l'utilisation des terres. Même en 2050, les taux d'urbanisation et la concentration de la population en Corée du Sud et au Japon ne devraient pas s'améliorer de manière spectaculaire. En fait, l'urbanisation devrait s'accélérer, surtout si l'on considère l'accès aux services publics essentiels pour la population vieillissante, tels que les soins de santé.

Le changement climatique est un autre défi majeur pour la Corée du Sud et le Japon. Selon le Climate Change Knowledge Portal, la température moyenne en Corée du Sud était de 11,03℃ en 1965, année de la normalisation des relations diplomatiques avec le Japon, et de 13,32℃ en 2023, soit une augmentation de 2,29℃ en moins de 50 ans. La température moyenne au Japon était de 10,04℃ en 1965 et de 12,99℃ en 2023, soit une augmentation de 2,95℃ sur la même période.

L'Accord de Paris de 2015, qui a marqué une étape importante dans la gouvernance mondiale du changement climatique, a engagé les parties à limiter l'augmentation de la température moyenne mondiale à 2℃ au-dessus des niveaux préindustriels, avec un objectif de 1,5℃. Cependant, l'objectif de l'Accord de Paris devient de moins en moins pertinent, car on estime que l'augmentation moyenne de la température mondiale aura déjà dépassé 1,5℃ d'ici 2024 (OMM 2024). De plus, la Corée du Sud et le Japon sont en voie de connaître des augmentations de température plus élevées que la moyenne mondiale, comme mentionné ci-dessus. Le changement climatique étant un phénomène mondial, les effets de la hausse des températures mondiales affecteront tout le monde, et l'impact sur la Corée du Sud et le Japon en 2050 pourrait être plus important que dans d'autres régions du monde. Par conséquent, l'adaptation devient une question de plus en plus importante pour les deux sociétés.

Les dommages causés par le changement climatique seront multiformes. Tout d'abord, les catastrophes naturelles deviendront non seulement plus fréquentes, mais aussi plus intenses. Le Japon a toujours été sujet aux tremblements de terre et aux éruptions volcaniques en raison de sa position sur la ceinture de feu du Pacifique, mais les typhons et les fortes pluies seront probablement encore plus destructeurs. La Corée du Sud, moins préparée aux catastrophes naturelles que le Japon, pourrait également être exposée à des risques de plus en plus graves.

Deuxièmement, le changement climatique affecte également la sécurité alimentaire. Vivant dans des régions tempérées avec quatre saisons distinctes, les habitants des deux pays ont besoin d'une variété de protéines provenant de la viande et des fruits de mer, et pas seulement de céréales comme le riz, pour soutenir leur alimentation. La hausse des températures terrestres et maritimes modifie déjà les types de cultures et de poissons qui peuvent être produits dans les deux pays. D'ici 2050, cela ne fera que s'accélérer, aggravant les préoccupations en matière de sécurité alimentaire.

Un autre défi commun aux deux pays est la situation sécuritaire. Les deux pays sont alliés de la nation la plus puissante du monde, les États-Unis, et partagent le fardeau de la sécurité basé sur ces alliances, et tous deux se sont appuyés sur des atouts stratégiques tels que le parapluie nucléaire fourni par les États-Unis pour faire progresser leurs économies. L'année 2023 a été particulièrement significative pour le triangle Corée du Sud-États-Unis-Japon, puisque les trois dirigeants se sont rencontrés à Camp David en août pour solidifier leur engagement en faveur de la coopération en matière de sécurité. Il s'agissait d'un effort pour répondre efficacement à la menace nucléaire croissante de la Corée du Nord et pour dissuader le comportement de plus en plus coercitif de la Chine dans la région. En bref, la coopération en matière de sécurité des trois pays a été motivée par la menace commune de la Corée du Nord et, par extension, de la Chine. En supposant que cette situation n'ait pas considérablement changé en 2050, on peut s'attendre à ce que les trois pays maintiennent, voire développent, leur coopération en matière de sécurité.

Pendant ce temps, la technologie est appelée à devenir de plus en plus importante dans la coopération en matière de sécurité des trois pays, la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis. En particulier, l'intelligence artificielle (IA) et la technologie spatiale sont des éléments clés de la compétition pour la suprématie technologique future, et la garantie d'un approvisionnement énergétique stable, ou sécurité énergétique, est une condition indispensable. À mesure que la numérisation et l'électrification progressent, la demande d'énergie dans les deux nations devrait augmenter considérablement. Les systèmes basés sur l'IA, les centres de données et les véhicules électriques (VE) exacerberont la pression sur les systèmes énergétiques. L'Agence Internationale de l'Énergie (AIE) souligne que la base de cette transition doit inclure des sources d'énergie renouvelables évolutives (AIE 2021, 73-74).

En particulier, la Corée du Sud et le Japon ne disposent pratiquement d'aucune ressource sur leur territoire, et en supposant que les relations avec les pays continentaux ne se soient pas considérablement améliorées en 2050, il est peu probable qu'ils puissent partager des infrastructures énergétiques avec le continent eurasiatique, nous pouvons donc nous attendre à ce qu'ils continuent à dépendre fortement de l'importation de sources d'énergie par transport maritime.

Cependant, comme mentionné précédemment, la lutte contre le changement climatique est une question très urgente pour les deux pays, il est donc important d'accélérer la transition énergétique. De plus, les deux pays ont annoncé leurs objectifs de « neutralité carbone d'ici 2050 » à quelques jours d'intervalle en 2020. Ils ont également inscrit cet objectif dans la loi. L'AIE note que pour atteindre le zéro net (utilisé de manière interchangeable avec la neutralité carbone) d'ici 2050, un alignement extraordinaire des politiques, des technologies et des investissements sera nécessaire (Ibid. 14). Pour la Corée du Sud et le Japon, ces défis sont amplifiés par leur dépendance aux importations d'énergie, le vieillissement de leur population et l'urbanisation croissante. En bref, l'avenir des deux pays en 2050 dépendra de la rapidité et de la constance avec lesquelles ils progresseront dans la transition énergétique tout en assurant la sécurité énergétique.

Le passage aux technologies d'énergie verte a intensifié la concurrence mondiale pour les minéraux critiques et les composants d'énergies renouvelables. La Corée du Sud et le Japon dépendent fortement des importations pour ces ressources, ce qui les rend vulnérables aux perturbations de la chaîne d'approvisionnement. En 2019, Arup, une multinationale britannique fournissant des services d'ingénierie, de conception et de gestion de projet pour l'environnement, a publié un rapport présentant des scénarios pour 2050. Arup présente quatre scénarios pour l'avenir du monde, dont (1) post-anthropocène, (2) greentocratie, (3) express d'extinction, (4) humans inc. L'une des variables clés qui distingue ces scénarios est la coopération mondiale, et le scénario 3, avec une faible coopération mondiale, est le plus dommageable, car il entravera finalement la transition énergétique et accélérera la hausse des températures (Schemel et al. 2019). Dans un scénario où la coopération internationale n'est pas aussi fluide qu'elle pourrait l'être, les transitions énergétiques en Corée du Sud et au Japon ne devraient pas non plus progresser aussi rapidement que souhaité.

Il est difficile de dire à quelle vitesse la transition énergétique peut se dérouler, mais tant que les deux pays s'engagent à lutter contre le changement climatique dans le but d'être neutres en carbone d'ici 2050, elle continuera de se produire. De plus, comme la transition énergétique coïncide avec la quatrième révolution industrielle, la transformation vers une société hyperconnectée, les deux pays seront préoccupés par la cybersécurité. L'intégration des réseaux intelligents et des systèmes énergétiques basés sur l'Internet des objets (IdO), tout en améliorant l'efficacité, expose les infrastructures critiques aux cyberattaques. L'AIE souligne également que la cybersécurité est une question de plus en plus importante pour les systèmes électriques et que les décideurs politiques ont un rôle essentiel à jouer (AIE 2021, 174).

III. Perspectives de coopération bilatérale

Sur la base des défis communs décrits dans le chapitre précédent, je pense que la Corée du Sud et le Japon devraient viser soit le premier, soit le second des scénarios d'Arup dans leur progression vers 2050.

Le premier scénario, post-anthropocène, est décrit dans le rapport d'Arup comme « Le monde de 2050 abrite une biosphère équilibrée : l'humanité et la « Terre-Vaisseau » prospèrent en harmonie. » Il y a un haut niveau de coopération mondiale, la pénétration des énergies propres est très élevée (plus de 90 %), les inégalités de revenus sont faibles et la variabilité météorologique est stable. Pour réaliser ce scénario, les avancées scientifiques et technologiques sont essentielles, des emplois sont créés grâce à l'économie verte, et les partenariats public-privé privilégient la durabilité de la planète (Schemel et al. 2019, 12-23).

Pour le second scénario, la greentocratie, le rapport d'Arup le décrit comme « En 2050, les sociétés sont très divisées, inégales et réprimées. La plupart des écosystèmes de la Terre sont sur un plan de rétablissement clairement défini. » Dans ce scénario, la coopération mondiale pour l'environnement est modérée, donc l'utilisation des énergies propres est élevée, mais l'écart entre riches et pauvres est large car certaines personnes ne sont pas disposées à échanger des coûts d'opportunité pour un niveau de vie plus élevé, et la population est concentrée dans les zones urbaines, rendant l'espace très cher (Ibid. 24-35).

Le scénario que la Corée du Sud et le Japon devraient poursuivre est plus probablement le premier, mais compte tenu des réalités auxquelles la Corée du Sud et le Japon sont confrontés en janvier 2025, le second semble plus probable. Pour éviter un scénario catastrophe comme l'express d'extinction, la coopération mondiale sera une variable clé. Par conséquent, je soutiens que des efforts pour se rapprocher des scénarios 1 et 2 par la collaboration entre les deux pays les plus proches physiquement, la Corée du Sud et le Japon, sont nécessaires.

Les effets positifs de la coopération entre la Corée du Sud et le Japon peuvent être résumés comme suit. Premièrement, la coopération entre les deux pays peut contribuer à l'expansion de la culture et des normes de coopération mondiale. Bien que leurs économies soient relativement plus petites en 2050, comme décrit dans le chapitre précédent, le fait que deux pays qui ne sont pas seulement en avance sur l'E7 en matière de développement économique, mais qui ont également un certain avantage dans les technologies futures, pourrait avoir des implications significatives pour les autres pays de l'E7 et au-delà.

Deuxièmement, si les deux pays, qui ont eu historiquement de nombreux rebondissements, peuvent travailler ensemble sur l'énergie et le changement climatique, cela contribuera à l'amélioration de leurs relations, et une amitié durable entre les deux pays peut contribuer à la stabilité de l'Asie de l'Est dans son ensemble. Si nous nous souvenons que l'histoire de l'intégration européenne a commencé par la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier, par des dirigeants européens qui ont reconnu que le charbon et l'acier étaient les carburants de la Seconde Guerre mondiale, l'expérience française et allemande de hisser le drapeau de l'intégration européenne peut être reproduite par la Corée du Sud et le Japon en Asie.

Troisièmement, alors que les économies de ces deux pays continuent de décliner, leur coopération pourrait étendre les bénéfices économiques des économies d'échelle : par exemple, l'approvisionnement en gaz naturel, qui devrait rester une source d'énergie importante même pendant la transition énergétique (Maxwell 2023, 5-6 ; 9-10), l'approvisionnement en minéraux critiques, essentiels à l'expansion des énergies renouvelables, et l'approvisionnement en combustible nucléaire pour les centrales nucléaires, qui devraient devenir une source d'énergie décarbonée de plus en plus importante, la coopération entre les deux pays pour renforcer leur pouvoir d'achat et élargir leurs marchés peut contribuer à améliorer leur sécurité énergétique et à accélérer la décarbonation.

Mais même ainsi, de nombreux facteurs limitent la coopération entre les deux pays. Tout d'abord, je ne peux m'empêcher de souligner les variables découlant des différences dans les systèmes politiques des deux pays. Après la victoire écrasante du Parti Démocrate de Corée aux élections générales d'avril 2024, les conflits et confrontations présidentiels et parlementaires qui ont suivi ont culminé avec l'annonce par le président Yoon Suk-yeol de la loi martiale d'urgence le 3 décembre. La destitution qui a suivi a démontré les risques d'une Corée du Sud divisée et politiquement polarisée. Cela, à son tour, met en évidence les limites du système présidentiel et le fait que le système bipartite est sujet à de fortes fluctuations politiques à mesure que les divisions et les conflits sociaux s'intensifient. Il en va de même aux États-Unis.

En comparaison, le Japon, qui fonctionne selon un système parlementaire, est beaucoup plus stable que la Corée du Sud en termes de cohérence politique. Bien sûr, le Japon a ses problèmes, et le Premier ministre Ishiba Shigeru lutte actuellement pour diriger le Parti Libéral Démocrate, qui est devenu un parti minoritaire à la Diète japonaise, mais il n'a pas connu autant de fluctuations politiques que la Corée du Sud. Bien qu'on ne puisse pas dire que le processus d'élaboration des politiques dans la société japonaise soit le même qu'auparavant, lorsque des experts japonais tels que Chalmers Johnson ont mis en lumière le rôle du Ministère du Commerce International et de l'Industrie (MITI) dans la politique industrielle du Japon et ont souligné que les politiques japonaises sont élaborées par des bureaucrates d'élite plutôt que par des politiciens (1982), je dirais que la stabilité politique du Japon est plus élevée que celle de la Corée du Sud, du moins dans le sens où les politiques du gouvernement précédent ne changent pas au point d'être complètement renversées. Le Japon est également limité par le fait que le changement et la réforme sont plus lents qu'en Corée du Sud. En fin de compte, cette différence est un facteur qui rend la coopération entre les deux pays difficile.

La seconde est la différence structurelle entre les marchés de l'énergie des deux pays. Alors que le marché de l'énergie du Japon est entièrement libéralisé, [3] celui de la Corée du Sud est encore verticalement intégré et plus centralisé, avec des entreprises publiques d'énergie comme acteurs principaux. De plus, la direction des entreprises publiques a tendance à changer considérablement en fonction du gouvernement, ce qui ajoute à l'instabilité politique mentionnée ci-dessus et peut entraîner de fortes fluctuations dans l'orientation politique. À cela s'ajoute l'énorme dette que portent les entreprises publiques d'énergie sud-coréennes (The Korea Times 2024). Bien qu'il puisse y avoir des changements structurels au marché de l'énergie vertical et rigide de la Corée du Sud en 2050, il est clairement différent du marché du Japon, où les entreprises privées sont les acteurs principaux, rendant la coopération cohérente difficile.

Enfin, il existe un risque que les tendances nationalistes, qui sont latentes dans les deux pays, ne prennent le devant de la scène dans l'élaboration des politiques, rendant difficile la coopération entre les deux pays s'ils sont guidés par des émotions nationales plutôt que par des réalités économiques ou des intérêts stratégiques.

Malgré ces défis, la Corée du Sud et le Japon sont bien placés pour tirer parti de leurs forces complémentaires mutuelles. Les deux nations ont démontré leur leadership dans les technologies d'énergies renouvelables et ont des objectifs ambitieux en matière de neutralité carbone. Dans le chapitre suivant, je proposerai des politiques qui pourraient aider la Corée du Sud et le Japon à se rapprocher du scénario 1 d'Arup.

IV. Domaines proposés pour la coopération Corée-Japon en matière d'énergie et de climat

La Corée du Sud et le Japon, en tant que nations technologiquement avancées et acteurs clés de la région de l'Asie de l'Est, sont particulièrement bien placés pour diriger les efforts mondiaux dans la transition énergétique et l'adaptation au climat. En coopérant dans un éventail de domaines stratégiques, ils peuvent renforcer leur sécurité énergétique mutuelle, contribuer aux objectifs mondiaux de durabilité et établir une norme pour les partenariats bilatéraux dans le monde entier. Ci-dessous, j'élabore sur les dix domaines de coopération proposés.

1. Création d'un marché commun du gaz naturel

Le gaz naturel reste une source d'énergie de transition essentielle dans le parcours vers la neutralité carbone, offrant une alternative relativement moins carbonée au charbon et au pétrole. Un marché commun du gaz naturel entre la Corée du Sud et le Japon peut renforcer la sécurité énergétique en mutualisant les ressources, en stabilisant les prix et en diversifiant les chaînes d'approvisionnement. Les initiatives d'approvisionnement conjoint pourraient réduire les coûts et atténuer les risques liés aux perturbations géopolitiques, telles que les tensions au Moyen-Orient, une région d'approvisionnement clé.

Il a été récemment rapporté que Korea Gas Corporation (KOGAS), initialement prévue pour se retirer de l'activité en amont (développement) du champ gazier de Senoro en Indonésie après 2027, a prolongé le contrat jusqu'en 2047, et la 20e Réunion régulière KOGAS-Mitsubishi a repris pour la première fois en cinq ans après la pandémie (Choi 2024). La coopération interentreprises devrait se poursuivre malgré une instabilité politique potentielle. De plus, l'intégration des réseaux de stockage et de distribution de gaz naturel améliorerait la résilience face aux chocs d'approvisionnement tout en encourageant le développement d'infrastructures GNL dans toute la région.

2. Partage des informations de suivi des batteries pour le recyclage

Les deux nations sont des leaders dans la technologie des batteries, avec des industries investissant massivement dans les VE et les systèmes de stockage d'énergie renouvelable. L'établissement d'un système de suivi commun des batteries faciliterait le recyclage et la récupération de matériaux critiques tels que le lithium, le cobalt et le nickel.

L'Europe conçoit déjà un système de passeport batterie. À partir de février 2027, tous les véhicules électriques et les batteries industrielles de plus de 2 kWh sur le marché de l'UE devront avoir un passeport batterie unique consultable via un identifiant de produit unique sous forme de code QR. L'idée est d'augmenter le taux de récupération des minéraux clés, qui devrait être de 50 % pour le lithium, 90 % pour le nickel, 90 % pour le cobalt et 90 % pour le cuivre (Stretton 2023).

En tirant parti d'outils numériques comme la blockchain, la Corée du Sud et le Japon peuvent créer un mécanisme de suivi transparent qui surveille le cycle de vie des batteries, de la production à l'élimination. Cette collaboration répond non seulement à la rareté des ressources, mais promeut également les pratiques de l'économie circulaire, réduisant ainsi les dommages environnementaux causés par l'extraction et les déchets.

3. Amélioration de la capacité d'enrichissement pour un approvisionnement stable en combustible nucléaire

Alors que l'énergie nucléaire reste une composante clé de leur mix énergétique, un accès stable à l'uranium enrichi est vital pour les deux nations. Déjà, depuis que la Russie a provoqué la guerre en Ukraine en 2022, l'uranium enrichi, le combustible de la production d'énergie nucléaire, est devenu une nouvelle épine dans le pied des grandes puissances. Avec la loi américaine interdisant les importations d'uranium enrichi de Russie à partir de 2028 (Congrès américain 2024), et la Russie répondant par des restrictions à l'exportation (Reuters 2024), une guerre invisible est menée pour la chaîne d'approvisionnement en combustible nucléaire. Le problème est que la Russie possède les plus grandes capacités d'enrichissement d'uranium, tandis que les États-Unis, le Royaume-Uni et la France ont des capacités inférieures. [4]

Des efforts conjoints pour améliorer la capacité d'enrichissement ou sécuriser des sources diversifiées de combustible nucléaire entre la Corée du Sud et le Japon peuvent réduire la dépendance vis-à-vis des fournisseurs externes et les vulnérabilités géopolitiques. Cette coopération pourrait impliquer des installations de recherche partagées, des accords de transfert de technologie et une collaboration avec des partenaires mondiaux pour répondre aux normes internationales de sécurité et de non-prolifération. Une capacité d'enrichissement accrue soutiendra également l'expansion sûre de l'énergie nucléaire, contribuant ainsi aux objectifs de neutralité carbone à long terme.

De plus, le type de combustible changera à l'avenir avec l'émergence de nouveaux réacteurs tels que les petits réacteurs modulaires (SMR), donc si les deux pays et leur allié, les États-Unis, peuvent prendre la tête de la coopération technologique et de l'expansion du marché, y compris dans le processus de fabrication de l'uranium faiblement enrichi à haute teneur (HALEU), cela constituera une contribution significative à la sécurité énergétique des deux pays.

4. Projets conjoints d'énergies renouvelables tels que les parcs éoliens offshore

L'éolien offshore représente une opportunité significative pour la production d'énergie renouvelable en Asie de l'Est, les deux pays possédant une expertise technique substantielle. En mai 2023, Shizen (自然), une entreprise privée japonaise, a formé une coentreprise appelée Shizen International avec des entreprises sud-coréennes pour développer son activité d'énergies renouvelables. Shizen travaille déjà sur des projets éoliens offshore autour de l'île japonaise de Kyushu et prévoit d'appliquer cette expérience aux projets d'énergies renouvelables en Corée (Jang 2023).

Les projets collaboratifs d'éolien offshore en mer de l'Est pourraient réduire les coûts grâce au développement d'infrastructures partagées et aux économies d'échelle. En coordonnant les connexions au réseau, la fabrication de turbines et les protocoles d'exploitation et de maintenance, la Corée du Sud et le Japon peuvent exploiter tout le potentiel de cette ressource. Ces projets fourniraient non seulement de l'énergie propre, mais favoriseraient également la coopération régionale et la croissance économique dans les zones côtières.

L'importance de l'éolien en mer est déjà soulignée dans la stratégie de croissance verte du Japon (METI 2021), et c'est un domaine de grand intérêt et de concentration pour la Corée du Sud également.

5. Établir un marché commun pour le commerce de l'hydrogène

L'hydrogène est une pierre angulaire des stratégies de transition énergétique des deux nations, offrant une voie vers la décarbonisation des industries et du transport lourd. En novembre 2023, le président Yoon et le Premier ministre Kishida Fumio ont annoncé leur accord de coopération sur l'hydrogène et l'ammoniac lors d'une réunion à l'Université de Stanford.

L'établissement d'un marché commun pour le commerce de l'hydrogène faciliterait le développement des chaînes d'approvisionnement et des infrastructures d'hydrogène. En standardisant les technologies de production, de stockage et de distribution de l'hydrogène, la Corée du Sud et le Japon peuvent permettre un commerce transfrontalier transparent. Des investissements collaboratifs dans la production d'hydrogène vert, en particulier par électrolyse alimentée par des énergies renouvelables, peuvent renforcer davantage leurs positions en tant que leaders mondiaux de l'économie de l'hydrogène.

6. Promouvoir les économies circulaires par des technologies telles que le CCUS

Les technologies de capture, d'utilisation et de stockage du carbone (CCUS) sont essentielles pour la décarbonisation des industries difficiles à électrifier, telles que la production de ciment et d'acier. La Corée du Sud et le Japon peuvent développer et déployer conjointement des technologies CCUS, en partageant les coûts et l'expertise technique. De plus, la promotion de pratiques d'économie circulaire, telles que l'utilisation du CO₂ capturé pour produire des carburants synthétiques ou des matériaux de construction, peut réduire les déchets et stimuler l'innovation. Ces efforts aideraient les deux nations à atteindre leurs objectifs de réduction des émissions tout en créant de nouvelles opportunités commerciales dans les produits à base de carbone.

7. Étendre les projets conjoints pour l'APD verte

En tant qu'économies leaders en Asie, la Corée du Sud et le Japon sont bien placés pour étendre l'aide publique au développement (APD) verte aux nations en développement. En mutualisant les ressources et l'expertise, ils peuvent cofinancer des projets d'énergies renouvelables, des initiatives de résilience climatique et des transferts de technologies propres dans l'Indo-Pacifique et en Afrique. Cette collaboration renforce non seulement leur influence diplomatique, mais contribue également aux objectifs climatiques mondiaux en soutenant le développement durable dans les régions vulnérables. La création d'un fonds APD verte Corée-Japon pourrait institutionnaliser ces efforts et assurer un impact à long terme.

8. Collaboration en matière de cybersécurité

Avec la numérisation croissante des systèmes énergétiques, y compris les réseaux intelligents et les infrastructures basées sur l'IoT, la menace des cyberattaques représente un risque important. Alors que les cyberattaques d'acteurs hostiles tels que la Corée du Nord deviennent de plus en plus sophistiquées, une réponse conjointe à la cybersécurité pourrait également être bénéfique à la stabilité sociale des deux pays.

La collaboration en matière de cybersécurité entre la Corée du Sud et le Japon pourrait impliquer le partage de renseignements sur les menaces, le développement de protocoles de réponse conjoints et l'investissement dans des technologies de cryptage avancées. La recherche collaborative en cryptographie quantique et en systèmes de détection des menaces basés sur l'IA renforcerait davantage la résilience des infrastructures critiques. Ce partenariat sécuriserait non seulement les systèmes énergétiques, mais établirait également la confiance et l'interopérabilité dans d'autres secteurs dépendants des réseaux numériques.

9. Coopération en matière de sûreté nucléaire

Alors que les deux nations continuent de dépendre de l'énergie nucléaire, il est primordial d'assurer les normes de sécurité les plus élevées. Alors que la construction de centrales nucléaires en Chine est en cours à très grande échelle, [5] si la Corée du Sud et le Japon peuvent bien travailler ensemble dans ce domaine et y associer la Chine, cela contribuera de manière significative à l'utilisation sûre de l'énergie nucléaire en Asie de l'Est, qui concentrera la plus grande partie des centrales nucléaires du monde.

Les efforts conjoints en matière de sûreté nucléaire pourraient inclure la recherche partagée sur les conceptions de réacteurs, l'amélioration des technologies de gestion des déchets et la coordination des protocoles d'intervention d'urgence. Des programmes de formation collaboratifs pour les ingénieurs et les régulateurs nucléaires renforceraient davantage les normes de sécurité.

De plus, la Corée du Sud et le Japon pourraient travailler ensemble pour établir un cadre régional de sûreté nucléaire, promouvant les meilleures pratiques et favorisant la transparence dans le secteur nucléaire.

10. Investissement conjoint dans les futures technologies vertes

Pour maintenir leur leadership dans la transition énergétique, la Corée du Sud et le Japon doivent investir dans des technologies vertes de pointe. Des initiatives conjointes de R&D dans des domaines tels que les batteries à état solide, les panneaux solaires avancés et les éoliennes de nouvelle génération pourraient accélérer l'innovation et réduire les coûts. En établissant des pôles d'innovation bilatéraux ou des mécanismes de financement, ils peuvent soutenir les startups et les institutions de recherche travaillant sur des technologies transformatrices. Ces investissements bénéficieraient non seulement aux deux nations, mais les positionneraient également comme des centres mondiaux pour le développement de technologies vertes.

Ces dix domaines de coopération illustrent l'immense potentiel de la Corée du Sud et du Japon pour diriger la transition énergétique et la réponse au changement climatique. En travaillant ensemble sur des projets qui tirent parti de leur expertise technologique et de leurs objectifs communs, ils peuvent relever des défis critiques tels que la sécurité énergétique, la rareté des ressources et les risques climatiques. Au-delà des avantages bilatéraux, ces initiatives ont le potentiel d'établir une norme mondiale pour la collaboration internationale en matière de développement durable. Grâce à un engagement soutenu et à une confiance mutuelle, la Corée du Sud et le Japon peuvent ouvrir la voie à un avenir plus vert et plus résilient.

V. Conclusion

La coopération entre la Corée du Sud et le Japon dans les secteurs de l'énergie et du climat n'est pas seulement essentielle, mais aussi une nécessité stratégique pour relever les défis communs et parvenir à des avantages mutuels. Malgré les tensions historiques, les différences politiques et les dissemblances structurelles dans leurs marchés de l'énergie, les deux pays ont démontré le potentiel d'une collaboration qui transcende ces barrières. Ce document souligne l'importance d'une telle coopération, en insistant sur le fait qu'un partenariat solide est indispensable pour faire progresser le développement durable et assurer la stabilité régionale face à un avenir incertain.

Les défis décrits dans ce document, notamment la sécurité énergétique, l'adaptation au changement climatique et la concurrence mondiale pour les ressources critiques, soulignent l'urgence d'une action conjointe. La Corée du Sud et le Japon partagent bon nombre des mêmes vulnérabilités — vieillissement et déclin de la population, dépendance à l'égard de l'énergie importée et exposition aux risques climatiques — qui nécessitent une réponse collective. La coopération dans ces domaines offre une opportunité de tirer parti des forces complémentaires et de favoriser l'innovation qui peut bénéficier non seulement à ces deux nations, mais aussi à la communauté mondiale.

Cependant, une coopération réussie nécessitera une approche pragmatique et progressive. Il est essentiel de se concentrer sur les domaines d'intérêt mutuel, en commençant par des stratégies de niche où la collaboration peut produire des résultats tangibles. Par exemple, la création d'un marché commun pour le commerce de l'hydrogène, le partage de systèmes de suivi des batteries pour le recyclage et l'investissement conjoint dans des projets d'énergies renouvelables tels que les parcs éoliens en mer sont des points de départ pratiques et réalisables. Ces initiatives peuvent servir d'exercices de renforcement de la confiance, ouvrant la voie à des partenariats plus larges et plus profonds.

De plus, une approche progressive reconnaît les limites de la coopération existante et s'efforce de les atténuer progressivement. La mise en place de projets pilotes, tels que l'APD verte conjointe dans les régions en développement ou la recherche collaborative sur les technologies de capture du carbone, peut fournir des leçons précieuses et préparer le terrain pour des initiatives à plus grande échelle. Cette méthode réduit non seulement les risques, mais permet également une élaboration de politiques adaptative basée sur les résultats du monde réel.

Parallèlement, les deux nations doivent adopter le concept de stratégies de niche pour aborder les disparités structurelles et politiques qui compliquent leur partenariat. Par exemple, alors que le marché de l'énergie de la Corée du Sud reste centralisé, le système libéralisé du Japon pourrait être exploité pour créer des modèles hybrides qui comblent ces différences. De même, la collaboration bilatérale en matière de cybersécurité et de sûreté nucléaire peut contourner les contraintes du marché, en se concentrant plutôt sur les vulnérabilités et les objectifs partagés.

En fin de compte, le succès de la coopération Corée du Sud-Japon dépendra d'une vision partagée de l'avenir. En travaillant à une relation équilibrée et durable, les deux pays peuvent non seulement surmonter les défis immédiats, mais aussi donner un exemple mondial de la manière dont des adversaires historiques peuvent transformer leur relation en un partenariat stratégique et mutuellement bénéfique. Par des efforts soutenus, la Corée du Sud et le Japon peuvent se positionner comme des leaders dans la transition énergétique mondiale, contribuant à un avenir plus vert, plus résilient et plus coopératif. ■

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[1] Une société « super-âgée » est une société où une personne sur cinq est âgée de 65 ans ou plus, selon les critères de l'ONU.

[2] En mai 2014, la Japan Founding Conference et le Sous-comité d'étude du problème du déclin démographique, présidé par Masuda Hiroya, un fonctionnaire du bureau de construction japonais qui a été chef de cabinet dans le premier cabinet de Shinzo Abe et dans le cabinet de Fukuda Yasuo, ont publié une liste de 896 villes potentiellement en voie de disparition, et la même année, Masuda a publié un livre intitulé «Extinction locale ! Le déclin démographique causé par la concentration unipolaire de Tokyo (en japonais) » a été publié, suscitant un débat public (Hiroya 2014).

[3] Pour une étude de la libéralisation du marché de l'énergie au Japon, voir l'article suivant de l'auteur. Eunjung Lim. 2018. « La politique énergétique du Japon sous Abe : libéralisation du marché de l'énergie et demi-tour nucléaire. » Seoul Journal of Japanese Studies 4(1): 103-131.

[4] Pour des informations sur les capacités d'enrichissement des principaux pays, se référer à la ressource suivante. World Nuclear Association (WNA). 2024. “Uranium Enrichment (Updated Nov. 19).” https://world-nuclear.org/information-library/nuclear-fuel-cycle/conversion-enrichment-and-fabrication/uranium-enrichment (Consulté le 30 déc. 2024).

[5] Au 25 janvier, la Chine comptait 58 réacteurs nucléaires en exploitation et 29 en construction. De plus, plus de 80 réacteurs sont proposés pour construction. WNA. 2025. “Nuclear Power in China (Updated Jan. 14).” https://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/china-nuclear-power (Consulté le 12 févr. 2025).

■ Eunjung Lim est Professeure à la Division des Études Internationales de la Kongju National University.

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