[Document de travail de l'EAI] Partenariat Corée du Sud-Japon 2025 ④ Coopération de sécurité trilatérale Japon-États-Unis-République de Corée et situation du détroit de Taïwan

Depuis 2022, la coopération en matière de sécurité s'est renforcée entre le Japon, les États-Unis (É-U) et la République de Corée (RDC). En août 2023, les trois pays ont tenu un sommet au Camp David, publiant les « Principes du Camp David », la Déclaration conjointe des dirigeants Japon-États-Unis-République de Corée et l'« Engagement à consulter » (Ministère des Affaires étrangères du Japon 2023). L'année suivante, ils se sont réunis aux niveaux ministériel et vice-ministériel dans divers secteurs. En août 2024, une déclaration conjointe commémorant le premier anniversaire de la réunion du Camp David a été publiée. Cette déclaration a souligné les réalisations de l'année écoulée, mettant en évidence l'exécution de l'exercice conjoint trilatéral « Freedom Edge » dans plusieurs domaines et la signature d'un mémorandum d'entente pour formaliser le cadre de coopération en matière de sécurité entre les trois nations (Ministère des Affaires étrangères du Japon 2024). Il est à noter que depuis le Sommet du Camp David, la « paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan » sont reconnues comme une préoccupation commune dans la plupart des déclarations conjointes de leurs réunions.

Comment les tensions militaires croissantes dans le détroit de Taïwan et la potentielle situation de crise à Taïwan sont-elles abordées par la coopération en matière de sécurité entre le Japon, les États-Unis et la République de Corée ? Quelle approche est adoptée concernant la question du détroit de Taïwan dans ce partenariat trilatéral ? Actuellement, les voies de collaboration spécifiques restent floues. Par conséquent, ce document examine d'abord comment la réponse à la situation de crise à Taïwan est perçue au sein des alliances Japon-États-Unis et États-Unis-République de Corée. Ensuite, il analyse les différences dans les contextes historiques et les positions fondamentales du Japon et de la République de Corée concernant diverses questions. Enfin, ce document explore comment les questions de sécurité dans le détroit de Taïwan peuvent être gérées dans le cadre de la coopération en matière de sécurité entre le Japon, les États-Unis et la République de Corée.

Ⅰ. L'alliance Japon-États-Unis et le détroit de Taïwan

L'activité militaire de la Chine dans le détroit de Taïwan a augmenté régulièrement entre 2017 et 2018. En réponse, les préoccupations aux États-Unis ont grandi quant à une éventuelle invasion militaire de Taïwan par la Chine et quant à la difficulté pour les États-Unis de défendre Taïwan de manière autonome à cette époque. Au Japon, les discussions sur une possible « situation de crise à Taïwan » sont devenues de plus en plus actives autour de 2021, reflétant l'état d'esprit de crise du gouvernement américain.[1] La Déclaration conjointe Japon-États-Unis d'avril 2021 a réaffirmé l'importance de la « paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan » et a appelé à « une résolution pacifique des questions trans-détroit », abordant la situation du détroit de Taïwan pour la première fois en 52 ans depuis 1969 (Ministère des Affaires étrangères du Japon 2021). À la fin de la même année, l'ancien Premier ministre Shinzo Abe a participé en ligne à un symposium organisé par un groupe de réflexion taïwanais. Dans son discours, il a déclaré : « Une situation de crise à Taïwan est une situation de crise pour le Japon et l'alliance Japon-États-Unis » (The Prospect Foundation 2021).

Compte tenu de la situation dans le détroit de Taïwan, le renforcement de l'alliance Japon-États-Unis met l'accent sur la dissuasion des tentatives de la Chine de modifier le statu quo régional. Un point clé de la Stratégie nationale de sécurité japonaise publiée fin 2022 est l'accent mis sur l'équipement des Forces d'autodéfense japonaises (FADJ) avec la capacité de contre-attaquer les efforts de la Chine pour modifier le statu quo dans les zones environnantes et les tests de missiles balistiques de la Corée du Nord. Cette capacité de contre-attaque serait invoquée « comme une mesure nécessaire d'autodéfense » dans le cadre des « trois conditions d'usage de la force » en cas « d'attaque armée contre notre pays et d'attaque utilisant des missiles balistiques dans le cadre de cette agression » (Secrétariat du Cabinet 2022). Le gouvernement japonais s'attend à ce que ses politiques d'autodéfense restent inchangées.

La capacité de contre-attaque fait référence à « la capacité des FADJ à utiliser des systèmes de défense à longue portée pour permettre efficacement au pays de contre-attaquer sur le territoire de l'autre partie ». De plus, la stratégie souligne que le principal lieu de déploiement de ces capacités sera le système de défense des îles du Sud-Ouest. Ce groupe d'îles, qui s'étend de Kyushu à proximité de Taïwan, a connu une activité fréquente de la part des navires gouvernementaux chinois autour des îles Senkaku. De plus, les opérations militaires chinoises près de Taïwan se sont intensifiées. En conséquence, le public japonais reconnaît de plus en plus la nécessité de renforcer les capacités de défense de la région et de se préparer à d'éventuels conflits concernant les îles Senkaku et le détroit de Taïwan (Secrétariat du Cabinet 2022).

Sur la base de la législation de 2015 pour la paix et la sécurité, le Japon pourrait réagir de trois manières si un conflit survenait dans cette région. Le premier scénario implique un conflit militaire direct entre le Japon et la Chine concernant les îles Senkaku ou une invasion de Taïwan par l'APL incluant une attaque sur le territoire japonais. Dans ce cas, le Japon envisagerait une contre-attaque contre la Chine comme un exercice d'autodéfense individuelle. Le deuxième scénario se produit si l'armée chinoise envahit Taïwan sans attaquer le territoire japonais. Ici, la question clé est de savoir si le gouvernement devrait considérer la situation comme une « crise existentielle » et utiliser le droit de légitime défense collective pour agir. Le troisième scénario survient lorsque le gouvernement identifie l'invasion militaire chinoise de Taïwan comme une « situation d'influence critique » sans impliquer directement une attaque sur le territoire japonais, permettant aux FADJ de fournir un soutien logistique à l'armée américaine tant qu'il n'implique pas l'usage de la force (Fukuda 2023).

Ces dernières années, de nombreuses simulations ont été menées au Japon pour envisager des situations de crise dans le détroit de Taïwan. Cependant, ces simulations ont mis en évidence plusieurs problèmes concernant la compréhension de la situation par le gouvernement.

Ⅱ. L'alliance République de Corée-États-Unis et le détroit de Taïwan

Entre les États-Unis et la République de Corée, l'importance de la paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan a été réaffirmée lors des sommets depuis 2021 (Ambassade des États-Unis en RDC 2021). Cependant, sous l'administration Moon Jae-in, le débat en Corée du Sud sur une « situation de crise à Taïwan » a été atténué, de nombreuses discussions se concentrant davantage sur la satisfaction des demandes des États-Unis et sur les risques d'être impliqué dans un conflit dans le détroit de Taïwan (Ito 2024). Même après le changement de gouvernement en République de Corée au printemps 2022, les conversations sur la réponse à une situation de crise à Taïwan n'ont pas escaladé. Interrogé sur les réponses potentielles à une situation de crise à Taïwan dans une interview accordée à CNN en septembre 2022, le président Yoon Suk-yeol a déclaré : « Nous devons d'abord faire face à la menace de la Corée du Nord », et s'est abstenu de mentionner la question de Taïwan ("CNN 2022-09-25). Cependant, dans une interview accordée à Reuters en avril 2023, le président Yoon a noté : « La question de Taïwan n'est pas simplement une question entre la Chine et Taïwan, mais, comme la question de la Corée du Nord, c'est une question mondiale. » Interrogé sur l'usage de la force par la Chine pour modifier le statu quo à Taïwan, il a répondu : « Nous, avec la communauté internationale, nous opposons à un tel changement » (Kim et al. 2023).

Le principal problème de sécurité de la Corée du Sud est sa confrontation avec la Corée du Nord. De plus, contrairement au Japon, la Chine n'a pas été officiellement considérée comme une menace pour la politique de sécurité de la RDC ces dernières années. Par conséquent, compte tenu de sa relation avec la Chine, la réponse de la RDC à une situation de crise à Taïwan est une question délicate, aussi sensible, sinon plus sensible, que celle du Japon. Par conséquent, le gouvernement de la RDC a été prudent dans ses discussions publiques sur sa réaction à une situation de crise à Taïwan, qu'il s'agisse d'un gouvernement conservateur ou progressiste. Néanmoins, depuis 2021, les experts coréens ont progressivement intensifié leurs discussions sur ce sujet. De plus, au cours de l'été 2023, des articles d'opinion conservateurs en Corée du Sud ont abordé les implications d'une possible situation de crise à Taïwan sur la péninsule coréenne et la réponse potentielle de la RDC à un tel scénario plus vigoureusement que jamais (Ito 2024).

La paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan sont cruciales pour la RDC. Plusieurs facteurs soulignent la nécessité de l'implication de la RDC dans le détroit de Taïwan. Premièrement, les routes maritimes autour de Taïwan sont vitales. Si une crise survient dans le détroit de Taïwan, ces voies maritimes essentielles seront perturbées, posant une grave menace à la sécurité énergétique de la Corée du Sud. Dans la stratégie Indo-Pacifique formulée par l'administration Yoon, la question de la « paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan » est positionnée comme une sécurité maritime pour l'Indo-Pacifique et la Corée du Sud elle-même, plutôt que comme une question de politique envers la Chine (Sakata 2024).

Deuxièmement, il existe une forte possibilité que les situations dans le détroit de Taïwan et la péninsule coréenne deviennent interconnectées. Cela pourrait impliquer que la Corée du Nord prenne des mesures provocatrices contre la Corée du Sud en réponse aux menaces ou attaques de la Chine contre Taïwan, ce qui pourrait également amener la Chine à intensifier ses opérations militaires dans l'air et en mer autour de la péninsule coréenne, s'étendant au-delà du détroit de Taïwan. Troisièmement, si l'armée américaine s'engage dans une situation de crise à Taïwan, l'armée sud-coréenne sera probablement appelée à fournir un soutien logistique aux forces américaines stationnées en Corée du Sud (Ito 2023a).

De plus, le point central du débat en Corée du Sud concernant une situation de crise à Taïwan ne se concentre pas sur la dissuasion de la Chine. Il se concentre plutôt sur la fourniture d'un soutien logistique aux forces américaines si nécessaire, tout en maintenant la dissuasion contre la Corée du Nord. Si une situation de crise à Taïwan survenait, certaines des forces américaines stationnées en Corée du Sud et au Japon pourraient être déployées dans le détroit de Taïwan, et la Corée du Nord provoquerait ou attaquerait probablement la RDC pour contrecarrer ce mouvement. Dans ce contexte, le camp conservateur soutient que la RDC n'a aucune obligation de s'engager dans une situation de crise à Taïwan. Cependant, ils ont souligné la nécessité d'être préparés à la possibilité d'être entraînés dans une telle situation, comme indiqué ci-dessus. En revanche, les voix progressistes s'inquiètent du risque d'être impliquées dans une situation de crise à Taïwan. Cependant, elles restent prudentes quant à la provocation de la Chine ou à l'expansion de la présence militaire japonaise en Asie du Nord-Est (Ito 2024).

Ⅲ. Différences entre la position du Japon et celle de la République de Corée

Le Japon et la Corée du Sud partagent une perspective similaire sur la situation de crise à Taïwan, car il est fort probable que les forces américaines seront déployées depuis leurs bases, nécessitant qu'elles fournissent un soutien logistique. Par conséquent, il y a une forte probabilité que leurs pays soient attaqués aux côtés de Taïwan. Cependant, on ne peut affirmer si le Japon et la République de Corée ont engagé un débat ou une préparation adéquats pour de telles circonstances. De plus, il existe des différences notables entre le Japon et la République de Corée concernant le statut des discussions internes, les préparatifs et les défis spécifiques auxquels ils pourraient être confrontés.

1. Utilisation des bases militaires américaines et déploiement hors du territoire

L'article 6 du Traité de sécurité Japon-États-Unis stipule que le but de l'utilisation des bases militaires américaines au Japon est de contribuer au maintien de la paix et de la sécurité en « Extrême-Orient » et d'assurer la sécurité du Japon (Ministère des Affaires étrangères du Japon 1960). De plus, l'échange de notes relatif à l'article 6 stipule qu'une consultation préalable avec le gouvernement japonais est nécessaire lorsque les forces militaires américaines s'engagent dans des opérations de combat à partir de bases au Japon qui ne correspondent pas aux critères d'autodéfense énoncés à l'article 5.[2] En pratique, il y a une concentration de bases de la marine, de l'armée de l'air et des corps de marine américains au Japon qui ont historiquement servi de centres pour les opérations militaires américaines. Néanmoins, il y a eu un débat continu au Japon pour savoir si les actions des forces américaines au Japon dépassent les limites fixées par l'article 6 et si la consultation préalable est respectée. Fait important, en cas de situation de crise à Taïwan, il est clair que cette situation relèverait de la définition de « l'Extrême-Orient » telle qu'articulée à l'article 6 du Traité de sécurité Japon-États-Unis, rendant improbable que la question de savoir si le gouvernement japonais autoriserait le déploiement de forces américaines au Japon se pose.

En République de Corée, il y a un débat en cours sur la mesure dans laquelle les forces militaires américaines stationnées en Corée du Sud devraient être autorisées à déployer des opérations au-delà de la péninsule coréenne dans le cadre de leur « flexibilité stratégique ». Initialement, la mission des forces militaires américaines était limitée à la dissuasion de la Corée du Nord. Cependant, dans le contexte du réalignement mondial des forces militaires américaines sous l'administration Bush, le nombre de troupes américaines en Corée du Sud a été considérablement réduit. Simultanément, une brigade de la 2e Division a été envoyée en Irak. Par la suite, la réunion des ministres des Affaires étrangères des États-Unis et de la République de Corée en 2006 a publié une déclaration conjointe approuvant la « flexibilité stratégique » pour faciliter le déploiement des troupes américaines de la péninsule coréenne vers d'autres régions. Néanmoins, l'accord entre les États-Unis et la République de Corée reste quelque peu vague. En d'autres termes, bien que la République de Corée ait consenti à la « flexibilité stratégique » des troupes américaines, les États-Unis se sont engagés à respecter la position de la République de Corée de ne pas s'impliquer dans des conflits régionaux contre la volonté du peuple, permettant théoriquement au gouvernement de la République de Corée de rejeter l'accord (Work 2023). Ces dernières années, des avions de chasse F-16 de l'armée de l'air américaine en Corée du Sud ont participé à des exercices d'entraînement conjoints avec les forces aériennes de divers pays d'Asie du Sud-Est. Ce déploiement de l'armée de l'air américaine pour des exercices au-delà de la Corée du Sud est généralement perçu comme une indication que, en cas de situation de crise à Taïwan, il est probable que seule l'armée de l'air américaine stationnée en Corée du Sud opérera en dehors de la région (Ito 2024).

2. Soutien logistique au déploiement des forces américaines hors du pays

Les FADJ fourniront un soutien logistique à l'armée américaine uniquement si une situation dans le détroit de Taïwan est reconnue comme une « situation d'influence importante ». Cela fait référence à une situation qui affecte de manière significative la paix et la sécurité du Japon, en particulier une situation qui pourrait conduire à une attaque armée directe. Selon la législation sur la paix et la sécurité de 2015, le terme « situation qui affecte de manière significative la paix et la sécurité du Japon » serait évalué en fonction de son ampleur, de sa nature et de son développement global, plutôt que de sa portée géographique (e-Gov 2020). Néanmoins, les six situations qui pourraient constituer des scénarios périphériques dans la vision unifiée du gouvernement de 1999 peuvent également s'appliquer aux situations d'influence significative (Takei 2024, 239-240).

Suite au déclenchement de la guerre de Corée, les commandements opérationnels des forces armées de la RDC ont été transférés aux forces des Nations Unies sous le Commandement des Nations Unies. Cependant, en 1978, ce commandement a été transféré au commandement États-Unis-République de Corée. En 1994, les commandements opérationnels en temps de paix ont été rendus aux forces armées de la RDC, tandis que les commandements opérationnels en cas d'urgence restaient au sein du Commandement États-Unis-République de Corée (Département d'État des États-Unis 1997). Par conséquent, les forces armées de la RDC doivent fournir un soutien logistique si le Commandement États-Unis-République de Corée identifie une urgence. Néanmoins, selon la manière dont le Commandement États-Unis-République de Corée évalue la situation sur la péninsule coréenne, les responsabilités anticipées des forces armées de la RDC et le niveau de soutien logistique demandé peuvent différer.

3. Échanges militaires et de sécurité avec Taïwan

Même avant 1972, date à laquelle le Japon et Taïwan ont rompu leurs relations diplomatiques, les Forces d'autodéfense japonaises n'ont jamais participé à des échanges formels avec les forces armées de la République de Chine (RDC). Cette situation est liée à l'histoire de la période d'avant-guerre et aux origines des Forces d'autodéfense. Une exception s'est produite lorsque d'anciens militaires impériaux se sont rendus à Taïwan après la guerre en tant que conseillers militaires auprès de Chiang Kai-shek ; cependant, ces arrangements sont restés secrets, les militaires agissant indépendamment. Après la rupture des relations diplomatiques entre le Japon et Taïwan en 1972, les interactions se sont limitées à des échanges non officiels et pratiques, les questions militaires et de sécurité étant considérées comme extrêmement sensibles et susceptibles de provoquer la Chine. Après la guerre froide, alors que le ministère de la Défense et les Forces d'autodéfense encourageaient les échanges internationaux dans la région, Taïwan a été exclue de ces efforts, et les interactions se sont limitées aux militaires retraités des Forces d'autodéfense et aux engagements de second plan. Cependant, alors que la puissance militaire de la Chine s'est développée et que l'environnement de sécurité régional est devenu instable en 2003, des militaires retraités des Forces d'autodéfense ont été affectés à l'Association d'échanges Japon-Taïwan en tant qu'attachés de défense de facto. De plus, depuis 2023, des civils du ministère de la Défense sont stationnés en permanence dans les associations (Fukuda 2021, 18-19).

L'armée de la RDC avait une histoire d'échanges avec l'armée de la République de Chine jusqu'en 1992, date à laquelle la Corée du Sud a rompu ses relations diplomatiques avec Taïwan. Son origine remonte à l'époque où le gouvernement provisoire de la République de Corée avait un gouvernement en exil en Chine continentale. Depuis 1974, un programme facilitant l'échange d'officiers militaires entre la Corée du Sud et Taïwan est en place, se poursuivant jusqu'en 2011 et couvrant la rupture diplomatique de 1992 (Shih 2011). La Corée du Sud possède une association d'anciens élèves connue sous le nom de Société Alishan, qui comprend des militaires et des vétérans ayant passé beaucoup de temps à Taïwan (Hsiao 2023). En 2011, les échanges militaires entre la Corée du Sud et Taïwan ont été temporairement interrompus alors que la Corée du Sud intensifiait ses échanges militaires avec la Chine. Cependant, depuis la fin des années 2010, les échanges ont repris sous la forme d'une augmentation des visites de vétérans à Taïwan. Par exemple, en 2018, le général de corps d'armée à la retraite Lee Chang-hyun, conseiller principal de l'ancien chef d'état-major de l'armée de la RDC sous l'administration Moon, a visité Taïwan. La visite de Lee a été un signe que les échanges militaires entre la Corée du Sud et Taïwan avaient repris ("Liberty Times Net 2018-07-08). De plus, plusieurs anciens responsables militaires à la retraite ont visité Taïwan sous l'administration Yoon.

IV. Coopération en matière de sécurité Japon-États-Unis-République de Corée et paix et stabilité dans le détroit de Taïwan

Comme nous l'avons discuté, il existe de nombreuses similitudes et différences dans le contexte historique et les positions fondamentales concernant la manière d'aborder la question du détroit de Taïwan au sein des alliances Japon-États-Unis et États-Unis-Corée. À cet égard, après l'arrivée au pouvoir de l'administration Yoon en République de Corée en mai 2022, la diplomatie trilatérale entre le Japon, les États-Unis et la Corée du Sud a été vigoureusement promue, incitant les trois nations à exprimer leur préoccupation collective pour la « paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan ». Un sommet trilatéral a eu lieu entre les dirigeants du Japon, des États-Unis et de la République de Corée lors du Sommet de l'OTAN en juin 2022, suivi d'un autre lors de l'Asia-Europe Meeting (ASEM) en novembre de la même année. En août 2023, le premier sommet trilatéral de l'histoire s'est tenu au Camp David aux États-Unis, et la déclaration conjointe de cette réunion a souligné davantage l'importance de la « paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan ». Les réunions ultérieures entre les chefs de la sécurité des trois pays (novembre 2023 et octobre 2024), les ministres de la Défense (juin 2024) et les ministres des Affaires étrangères (septembre 2024) ont continué de souligner la « paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan » (Sakata 2023).

Cependant, il existe plusieurs défis dans la discussion de la réponse spécifique à une situation de crise dans le détroit de Taïwan dans le contexte de la coopération en matière de sécurité Japon-États-Unis-République de Corée. Premièrement, la portée de la défense couverte par l'alliance Japon-États-Unis diffère de celle couverte par l'alliance États-Unis-République de Corée. Comme mentionné précédemment, la portée de « l'Extrême-Orient » dans l'article 6 de l'alliance Japon-États-Unis est censée inclure à la fois la péninsule coréenne et le détroit de Taïwan. En revanche, bien que l'alliance États-Unis-République de Corée fasse référence à la sécurité de la « région du Pacifique », elle ne mentionne pas explicitement le détroit de Taïwan, et le Commandement des forces combinées États-Unis-République de Corée est principalement axé sur la péninsule coréenne (Sakata 2024). De plus, au niveau opérationnel, les Lignes directrices de coopération en matière de défense Japon-États-Unis ont été établies en tenant compte d'une crise potentielle sur la péninsule coréenne, montrant peu de conscience d'une situation de crise dans le détroit de Taïwan.

Deuxièmement, en cas de crise sur la péninsule coréenne, les forces de l'ONU, créées pendant la guerre de Corée, ont soutenu les alliances Japon-États-Unis et États-Unis-République de Corée. Cependant, ce cadre n'est pas directement lié à la sécurité du détroit de Taïwan. Le quartier général du Commandement des Nations Unies, créé au Japon pendant la guerre de Corée, a été transféré à Séoul en 1957, et sept bases de soutien arrière ont été établies au Japon pour fournir une assistance logistique au quartier général. Le quartier général du Commandement des Nations Unies a joué un rôle limité après la création du Commandement des forces combinées États-Unis-République de Corée en 1978. Cependant, à partir du milieu des années 2000, ses fonctions se sont à nouveau étendues, et en 2014, il a été annoncé que les fonctions du quartier général du commandement étaient pleinement réactivées (Ito 2023b). De plus, un cadre multilatéral appelé Cellule de coordination de l'application a été créé en 2018, impliquant les pays qui ont participé aux forces de l'ONU pour surveiller les « transferts de navire à navire » de la Corée du Nord afin d'échapper aux sanctions. La base des forces des Nations Unies au Japon est également devenue de plus en plus active (Sakata 2024).

En conséquence, la coopération en matière de sécurité Japon-États-Unis-République de Corée progresse principalement pour faire face aux situations d'urgence sur la péninsule coréenne. Par conséquent, si le cadre Japon-États-Unis-République de Corée vise à aborder spécifiquement les préoccupations concernant la « paix et la stabilité dans le détroit de Taïwan », il est crucial de reconnaître la forte probabilité que des situations d'urgence surviennent simultanément à la fois sur la péninsule coréenne et dans le détroit de Taïwan. De plus, il est essentiel d'évaluer et d'élargir la portée de la coopération tout en abordant les questions non résolues. Comme l'a noté Yasuyo Sakata, une experte japonaise de la politique de sécurité sud-coréenne, si un incident se produisait dans le détroit de Taïwan, le Japon et la République de Corée devraient gérer une situation impliquant deux fronts : la péninsule coréenne et le détroit de Taïwan. Dans un tel scénario, il est essentiel de supposer que la priorité de la République de Corée serait la Corée du Nord, tandis que le Japon se concentrerait sur le détroit de Taïwan, et prendrait les mesures appropriées (Sakata 2024). La simulation du CSIS sur l'incident du détroit de Taïwan a en outre identifié que l'incident dégénérerait probablement sur la péninsule coréenne (Cancian et al. 2023).

Au stade actuel de la coopération en matière de sécurité Japon-États-Unis-République de Corée, un cadre de dialogue a été établi et une institutionnalisation est en cours. Cependant, dans le contexte de la tourmente politique en République de Corée et de l'arrivée de l'administration Trump aux États-Unis, il reste incertain si le dialogue pourra se poursuivre. Néanmoins, compte tenu de l'environnement stratégique dans lequel les trois pays existent, il est crucial d'améliorer la coopération en matière de sécurité Japon-États-Unis-République de Corée en reliant les alliances Japon-États-Unis et États-Unis-République de Corée. Comme de nombreux experts en sécurité l'ont souligné, il est essentiel d'évaluer d'abord les concepts stratégiques et les plans opérationnels de l'armée américaine, de l'alliance Japon-États-Unis et de l'alliance États-Unis-République de Corée avant de formuler des plans d'urgence pour le Japon, les États-Unis et la République de Corée. Des exercices conjoints basés sur des concepts stratégiques et des plans opérationnels sont nécessaires. Ces exercices devraient aborder les situations d'urgence sur la péninsule coréenne et envisager des scénarios où les développements sont liés à la situation dans le détroit de Taïwan (Armitage et Nye 2024 ; Koda 2024). ■

Références

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Work, Clint. 2023. « Rhétorique contre réalité : l’alignement stratégique de Séoul et Washington sur Taïwan ». Korea Policy 2023 : 130-159.

[1] Voir par exemple Mallory (2021).

[2] « The World and Japan » Database. « Notes échangées concernant la mise en œuvre de l’article VI du Traité de coopération et de sécurité mutuelles entre le Japon et les États-Unis d’Amérique », 19 janvier 1960. https://worldjpn.net/documents/texts/docs/19600119.T2E.html (Consulté le 13 février 2025)

■ Madoka Fukuda est Professeur au Département de Politique Globale, Faculté de Droit, Université Hosei.

■ Publié sous la direction de Hansu Park, Chercheur Associé à l’EAI

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