[ADRN Working Paper] Financiación de Partidos Políticos en Indonesia para una Mejor Rendición de Cuentas

[Nota del Editor]

Los partidos políticos desempeñan un papel crucial en un país democrático como Indonesia. Para cumplir con sus responsabilidades, los partidos necesitan recursos financieros suficientes para seleccionar funcionarios públicos, colocar adecuadamente representantes en las instituciones y operar programas de financiación adecuados. El gobierno proporciona asistencia financiera para fomentar la institucionalización de las actividades de los partidos, pero la cantidad de asistencia solo cubre parcialmente los gastos. Sin embargo, dado que la democracia impone altos costos de mantenimiento a los partidos, estos se ven obligados a buscar fondos políticos aprovechando posiciones ventajosas en el gobierno y buscando patrocinadores inadecuados. El afán de los partidos por recaudar dinero de muchos recursos disponibles no es un problema en sí mismo; sin embargo, la autora, la Dra. Sri Nuryanti del Instituto Indonesio de Ciencias, señala que tales prácticas podrían allanar el camino a la corrupción y el abuso, lo que podría perjudicar la rendición de cuentas y la integridad de los partidos. La Dra. Sri aconseja a los partidos y al gobierno que creen directrices concretas y repercusiones legales con respecto a los subsidios financieros.

※ Los siguientes son extractos del artículo. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto en la parte superior de esta página.

La existencia de partidos políticos en un país democrático como Indonesia desempeña un papel importante. Los partidos políticos que existían en Indonesia suelen competir en las elecciones que se celebran cada cinco años. Los partidos políticos son elegibles para competir en las elecciones solo después de completar muchas actividades procesales, como la presentación de la organización y la estructura del partido político a la Comisión Electoral General, seguida de un proceso de verificación por parte de la Comisión Electoral General. Después de la aprobación de la Comisión Electoral General, el partido político es entonces elegible para participar en las elecciones. Para las elecciones celebradas en 2019, la Ley Electoral de 2019 estipulaba que cada partido político debía entregar su informe de financiación de campaña a la Comisión Electoral General de acuerdo con el calendario proporcionado por la Comisión Electoral General. Esto no solo tenía como objetivo determinar la financiación de la campaña de los partidos políticos, sino que el propósito mayor era ejercer la rendición de cuentas de los partidos políticos hacia la gestión de sus finanzas. Como entidad pública, el partido político, por lo tanto, está sujeto a la divulgación financiera.

En Indonesia, existen disposiciones legales sobre la financiación de los partidos políticos destinadas a lograr una mejor rendición de cuentas de los partidos políticos, así como a prevenir la corrupción política. Según el artículo 34 de la Ley N.º 2 de 2008 y la Ley N.º 2 de 2011, existen 3 (tres) tipos de fuentes financieras para los partidos políticos, a saber, cuotas de membresía, contribuciones legales y asistencia financiera del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado y del Presupuesto de Ingresos y Gastos Regionales.

De las disposiciones legales anteriores, la financiación de los partidos políticos no solo se compone de sus recursos internos, sino que los partidos políticos que logran superar el umbral parlamentario reciben asistencia financiera del gobierno a través del desembolso de esquemas de asistencia financiera política regulados por la ley de partidos políticos n.º 2/2011. El esquema de asistencia financiera para partidos políticos se implementa a través del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado (Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara/APBN). Estos fondos no solo se utilizan para prepararse para las elecciones, sino también para hacer funcionar la organización del partido, tanto para la operación de las actividades de la oficina como para otras actividades del partido político, como el apoyo a la educación de cuadros, la capacitación y la mejora de las capacidades de los recursos humanos dentro de los partidos políticos. Por lo general, cada partido político organiza reuniones generales, reuniones de consolidación y coordinación, así como capacitaciones para sus políticos.

■ Ridho Imawan Hanafi es investigador en el Centro de Estudios Políticos del Instituto Indonesio de Ciencias (LIPI). Su investigación se centra en la democracia, los partidos políticos, las elecciones, así como la política y la gobernanza en Indonesia. Obtuvo una Licenciatura en Ciencias Sociales del Departamento de Periodismo de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Dr. Soetomo, Surabaya (2005), y obtuvo su Maestría en Ciencias Políticas del Departamento de Ciencias Políticas de la Facultad de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad de Indonesia (2013). Escribe artículos como parte de capítulos de libros, revistas y también publica sus análisis para medios indonesios como Kompas y Koran Tempo. Actualmente es coordinador del equipo de investigación de partidos políticos en el Centro (2020-2021).

■ Sri Nuryanti es investigadora en el Centro de Estudios Políticos del Instituto Indonesio de Ciencias, Yakarta, Indonesia. Fue Comisionada Electoral de la Comisión Electoral General de Indonesia de 2007 a 2012, donde supervisó con éxito las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2009, así como las elecciones locales de 2007 a 2012. Es una participante activa en diversas actividades académicas a nivel nacional e internacional. Es Co-Secretaria General de la Asia Pacific Peace Research Association y miembro del Consejo Ejecutivo de la International Peace Research Association. Es directora a cargo del Electoral Research Institute, Yakarta, Indonesia.

• Composición tipográfica de Juhyun Jun, Asociada de Investigación
  
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