Отношения между США и Китаем на перепутье: что ждет впереди?

Рабочий документ № 28 Института востоковедения (EAI) по вопросам безопасности в Азии

Автор

Хён-Мин Джу — приглашенный адъюнкт-профессор кафедры политологии Университета ДеПола в Чикаго, США. Его исследовательские и преподавательские интересы включают сравнительную политику, международные отношения и политическую теорию. Помимо публикации своей статьи в книге «Experiencing the State», он публиковал свои исследовательские работы в широком спектре журналов, включая «Communist and Post-Communist Studies», «Problems of Post-Communism» и «Europe-Asia Studies». В течение 1997-1998 учебных годов он работал ассистентом преподавателя на кафедре политологии Чикагского университета, а в течение 2004-2005 учебного года был постдокторантом на факультете социальных наук Чикагского университета. До получения докторской степени в Чикагском университете он получил степень бакалавра политологии в Университете Ёнсе и степень магистра политологии в Университете Айовы.

I. Введение

С подъемом Китая и так называемой эпохой «G-2» (Большой двойки) каково будет будущее отношений между США и Китаем? Этот вопрос поглотил львиную долю научных дискуссий и политических дебатов в последние годы. В академических кругах сторонники реализма, подчеркивающие важность власти в международных отношениях, утверждают, что Китай как восходящая держава неизбежно бросит вызов существующей сверхдержаве — Соединенным Штатам, что в конечном итоге приведет к «Новой холодной войне». Напротив, согласно либерализму, все более сложные и многоуровневые сети «экономической взаимозависимости» будут стимулировать сотрудничество, и даже когда случаются отдельные конфликты, они будут разрешаться более или менее мирно благодаря посреднической роли «международных режимов». В то же время эта тема является предметом политических дебатов в Вашингтоне. Если подъем Китая означает появление ожесточенного стратегического конкурента, то адекватной политикой США будет «сдерживание» для минимизации его угрозы путем формирования альянса с готовыми региональными партнерами в Азии. Напротив, если выдающийся рост Китая означает большие возможности для взаимного процветания, Вашингтон должен продолжать «вовлечение» Пекина, как это делалось в прошлом.

В связи с этим Южная Корея сталкивается с серьезной дилеммой. С одной стороны, она давно является близким союзником Соединенных Штатов, что часто вызывает такие выражения, как «кровные узы», подчеркивающие ее проамериканскую позицию. С другой стороны, ее экономические связи с Китаем укрепились за последние два десятилетия, сделав Пекин ее крупнейшим торговым партнером. В результате подъем Китая с потенциальной перестройкой отношений между США и Китаем уже некоторое время вызывает озабоченность Сеула. С его точки зрения, желательным сценарием является продолжение нынешнего сотрудничества между Вашингтоном и Пекином в будущем, с тем чтобы Южная Корея могла искать гарантии своей безопасности у Вашингтона, одновременно углубляя экономические связи с Пекином. Напротив, если начнется новая холодная война между двумя странами, Южная Корея окажется в кошмарной ситуации, будучи разрываемой в двух противоположных направлениях, но не имея возможности отказаться ни от «кровных уз» с Вашингтоном, ни от экономических связей с Пекином. В результате становится все более важной задачей правильно диагностировать будущее отношений между США и Китаем и, по возможности, заранее подготовить соответствующие меры.

В качестве первого шага к выполнению этой задачи данная статья направлена на построение теории, которая может объяснить прошлое, настоящее и будущее отношений между США и Китаем. После краткого введения в первом разделе делается попытка разработать теоретическую основу, так сказать, установив теоретические «кости». В частности, утверждается, что «структура» международных отношений определяет возможный «спектр отношений» между государствами, а «конкретные отношения» в рамках этого спектра в определенное время определяются «неструктурными факторами». Ключевые понятия в нашей теории (например, структура, отношения, неструктурные факторы и т. д.) также подробно рассматриваются во втором разделе, добавляя «плоть» к нашим теоретическим костям. В третьем разделе делается попытка проанализировать прошлое отношений между США и Китаем, особенно эпоху холодной войны. С распадом Советского Союза в 1991 году произошли фундаментальные изменения в международной структуре с подъемом американской однополярности. В четвертом разделе анализируется настоящее отношений между США и Китаем в условиях американской однополярности. В пятом разделе мы диагностируем возможные изменения в международной структуре в ближайшие десятилетия и анализируем вытекающую из этого трансформацию отношений между США и Китаем. Что следует делать, если будущее отношений между США и Китаем, вероятно, будет наполнено большим количеством конфликтов и конкуренции, чем настоящее? Этот вопрос обсуждается в заключении статьи вместе с политическими последствиями.

II. Построение теории

Ключевые понятия в нашей теории включают «структуру» международных отношений, возможный «спектр отношений» между государствами, «конкретные отношения» (в рамках этого спектра), которые формируются в определенное время, и «неструктурные факторы» международных отношений. После построения теории, связывающей эти понятия для объяснения отношений между США и Китаем, мы переходим к детальному объяснению того, что подразумевается под этими понятиями.

1. Теоретическая основа

Как показано на Рисунке 1, наша теоретическая позиция заключается в том, что «структура» определяет возможный «спектр отношений» между акторами, а в рамках этого спектра «конкретные отношения» в определенный момент времени определяются «неструктурными факторами». Например, между двумя людьми возможны различные отношения: члены семьи, друзья, любовники, враги, деловые партнеры, незнакомцы и так далее. Однако структурный фактор сужает эти возможности до определенного спектра отношений. Когда два незнакомых человека встречаются в школе, например, структура школы налагает на них отношения учителя и ученика. Точно так же, когда те же два человека встречаются на рынке, именно структура рынка налагает на них отношения покупателя и продавца. В результате именно структура определяет возможный спектр отношений между акторами.

Рисунок 1: Теоретическая основа

Хотя структура устанавливает возможный спектр отношений, она не может полностью определить конкретные отношения, существующие между акторами в определенное время. Когда школьная структура налагает отношения учителя и ученика на двух человек, в рамках этого спектра отношений все еще существует множество возможностей. Например, учитель и ученик могут относиться друг к другу с взаимным уважением, безразличным пренебрежением, глубокой ненавистью и так далее. Что сужает такой широкий спектр отношений между учителем и учеником до конкретных отношений (например, глубокой ненависти) в определенный момент времени? Чтобы использовать приведенный выше пример, именно неструктурные факторы (такие как ленивый ученик, строгий учитель, отсутствие у них общего опыта и т. д.) формируют конкретные отношения глубокой ненависти в рамках общего спектра отношений между учителем и учеником, установленного школьной структурой. В результате, в то время как структура определяет возможный спектр отношений между акторами, конкретные отношения в рамках этого спектра далее определяются неструктурными факторами. Применяя ту же логику к отношениям между США и Китаем, структура международных отношений определяет возможный спектр отношений между двумя странами, но в рамках этого спектра конкретные отношения, сформировавшиеся между Вашингтоном и Пекином в определенный период, далее определяются неструктурными факторами международных отношений.

Важно отметить, что конкретные отношения играют двойную роль зависимой и независимой переменных в нашей теории. Как показано на Рисунке 1, структурный сдвиг в международных отношениях вызывает изменение возможного спектра отношений между государствами, тем самым вызывая изменение существующих конкретных отношений между ними в долгосрочной перспективе. В результате конкретные отношения между Китаем и Соединенными Штатами в определенное время являются зависимой переменной (хотя и косвенной и отдаленной) структурного изменения международных отношений в долгосрочной перспективе.

Однако в отношении неструктурных факторов конкретные отношения одновременно играют двойную роль независимой и зависимой переменных. Когда конкретные отношения в определенное время изменяются из-за неструктурных факторов (например, идеологии, ценностей, вопросов конфликтов и т. д.), первые (конкретные отношения) становятся зависимой переменной от последних (неструктурных факторов). Напротив, конкретные отношения действуют как призма, через которую Вашингтон (или Пекин) воспринимает идеологию, ценности и так далее другой стороны. В результате конкретные отношения являются важным фактором (независимой переменной), определяющим значение неструктурных факторов, в то время как сами конкретные отношения являются результатом долгосрочного накопления (зависимой переменной) неструктурных факторов в нашей теории... (Продолжение)