[NSP Report 58] Меняющийся мировой финансовый порядок и выбор Южной Кореи: Связь регионального многостороннего сотрудничества с глобальным многосторонним сотрудничеством

Автор

Юн Ук Ли — доцент кафедры политологии и международных отношений Университета Корё.

Аннотация

Мировой финансовый кризис 2008 года требует изменений в неолиберальном финансовом и денежно-кредитном порядке под руководством США в глобальном и региональном масштабах. После Азиатского финансового кризиса 1997 года Восточная Азия стремится к региональной финансовой интеграции путем создания институционально-кооперативных механизмов. Эти меры по предотвращению финансового кризиса и реагированию на него начались с двусторонних соглашений о свопах в 2000 году, затем были институционализированы с помощью Многосторонней инициативы Чиангмай (CMIM) и далее расширены обсуждением создания Азиатского валютного фонда (АВФ) — аналога нынешнего МВФ. АСЕАН+3 (Китай, Корея и Япония) успешно запустили AMRO (Исследовательский офис по макроэкономике АСЕАН+3) в Сингапуре в мае 2011 года, сестринскую организацию CMIM и внутренний орган финансового надзора, тем самым реализовав возможность создания АВФ. Оживление развития внутреннего финансового рынка сосредоточено на расширении рынка облигаций, как это видно на примере Инициативы по развитию азиатского рынка облигаций (ABMI) в 2002 году. АСЕАН+3 учредила Фонд кредитных гарантий и инвестиций (CGIF) в мае 2011 года — критически важный механизм для роста рынка облигаций в Азии, и в настоящее время они активно обсуждают создание Регионального расчетного института (RSI), который будет предоставлять платежные услуги для внутреннего обмена облигациями.

В условиях переходного периода в международном финансовом и денежно-кредитном порядке, как Южная Корея может сыграть роль формирователя правил, охватывая не только Восточную Азию, но и остальной мир? Предложение и управление капиталом для стабилизации обменного курса, создание системы финансовой безопасности и экономическое развитие остаются долгосрочными целями Южной Кореи в области финансовой и денежно-кредитной политики. Таким образом, как Южная Корея может преследовать такие цели, одновременно сохраняя автономию политики, чтобы отразить свои предпочтения в глобальном и региональном финансовом и денежно-кредитном порядке?

В связи с этим Южная Корея должна проводить многосторонний подход в своей финансовой и денежно-кредитной дипломатии. Как страна со средним уровнем развития, Сеул должен рассматривать многосторонний подход не только как цель, но и как средство. Более конкретно, Южная Корея, выступая в роли честного посредника, должна направить свои усилия на институционализацию регионального финансового и денежно-кредитного сотрудничества, одновременно участвуя в процессе выработки правил на глобальном уровне через G20 на основе своего регионального сотрудничества. Стратегия, охватывающая как региональный, так и глобальный уровень через призму многостороннего подхода, дает Южной Корее возможность закрепить свои политические предпочтения в период перестройки мирового экономического порядка. Укрепляя региональный многосторонний подход, Южная Корея может построить доверие с Китаем и Японией, получить опыт взаимного сотрудничества, а также совместно направлять политику, что поможет отразить предпочтения Кореи в глобальных институтах. Хотя верно, что страна со средним уровнем развития сталкивается с ограничениями в инициировании многосторонних усилий и построении институциональных рамок, она может эффективно использовать существующие многосторонние рамки.

Полный текст на корейском языке доступен здесь