[NSP Report 58] El Orden Financiero Global Cambiante y la Elección de Corea del Sur: Vinculando el Multilateralismo Regional con el Multilateralismo Global

Autor

Yong Wook Lee es profesor asociado del departamento de ciencias políticas y relaciones internacionales de la Universidad de Corea.

Resumen

La crisis financiera global de 2008 exige un cambio en el orden financiero y monetario global y regional liderado por EE. UU. Después de la Crisis Financiera Asiática de 1997, Asia Oriental ha estado persiguiendo la financiarización regional mediante la construcción de mecanismos cooperativos institucionales. Estas medidas de prevención y respuesta a la crisis financiera comenzaron con acuerdos bilaterales de swap en 2000 y luego se institucionalizaron con la Iniciativa Multilateral de Chiang Mai (CMIM) y se ampliaron aún más con la discusión sobre la creación de un Fondo Monetario Asiático (AMF), la contraparte del actual FMI. ASEAN+3 (China, Corea y Japón) lanzó con éxito la AMRO (Oficina de Investigación Macroeconómica de ASEAN Plus Three) en Singapur en mayo de 2011, una organización hermana de CMIM y un consejo supervisor financiero interno, materializando así la posibilidad de un AMF. La revitalización del desarrollo de un mercado financiero interno se centra en la expansión del mercado de bonos, como se observa con la Iniciativa del Mercado de Bonos Asiáticos (ABMI) en 2002. ASEAN+3 estableció el Mecanismo de Garantía y Fomento de Inversiones (CGIF) en mayo de 2011, un mecanismo crítico para el crecimiento de los bonos en Asia, y actualmente están discutiendo activamente el establecimiento de una Institución Regional de Liquidación (RSI), que proporcionará servicios de pago para el intercambio de bonos internos.

Con el orden financiero y monetario internacional en un período de transición, ¿cómo puede Corea del Sur desempeñar el papel de modelador de reglas, abarcando no solo a Asia Oriental sino también al resto del mundo? El suministro y la gestión de capital para estabilizar el tipo de cambio, la creación de una red de seguridad financiera y el desarrollo económico siguen siendo los objetivos a largo plazo de Corea del Sur en materia de políticas financieras y monetarias. Como tal, ¿cómo puede Corea del Sur perseguir tales objetivos y al mismo tiempo mantener la autonomía política para reflejar sus preferencias en el orden financiero y monetario global y regional?

En este sentido, Corea del Sur debe perseguir el multilateralismo en su diplomacia financiera y monetaria. Como potencia media, Seúl debe considerar el multilateralismo no solo como un fin sino también como un medio. Más específicamente, Corea del Sur, asumiendo el papel de un intermediario honesto, debe dirigir sus esfuerzos a institucionalizar la cooperación financiera y monetaria regional y, al mismo tiempo, participar en el proceso de formulación de reglas a nivel global a través del G20 sobre la base de su cooperación regional. Una estrategia que abarque los niveles regional y global a través del prisma del multilateralismo ofrece la posibilidad de que Corea del Sur imprima su preferencia política durante este período de reestructuración del orden económico mundial. Al fortalecer el multilateralismo regional, Corea del Sur puede generar confianza con China y Japón y adquirir experiencia en cooperación mutua, así como dirigir políticas conjuntamente, lo que ayudará a que la preferencia política de Corea se refleje en las instituciones globales. Si bien es cierto que una potencia media encuentra limitaciones para lanzar esfuerzos multilaterales y construir marcos institucionales, puede emplear eficazmente el marco multilateral en curso.

El texto completo en coreano está disponible aquí