[NSPレポート58] 変容する世界金融秩序と韓国の選択：地域的多元主義と世界的多元主義の連携

著者

李容旭（イ・ヨンウク）は、高麗大学政治外交学科の准教授である。

要旨

2008年の世界金融危機は、グローバルおよび地域規模での米主導の自由主義的金融・通貨秩序の変革を求めている。1997年のアジア通貨危機後、東アジアは制度的な協力メカニズムを構築することで、地域金融化を追求してきた。これらの金融危機予防・対応策は、2000年の二国間通貨スワップ協定から始まり、チェンマイ・イニシアティブ（CMIM）による制度化を経て、現在のIMFの対抗組織であるアジア通貨基金（AMF）設立の議論へとさらに拡大した。ASEAN+3（中国、韓国、日本）は、2011年5月にシンガポールでCMIMの姉妹組織であり、内部金融監督機関であるAMRO（ASEAN+3マクロ経済リサーチオフィス）を設立し、AMFの可能性を実現した。内部金融市場の活性化は、2002年のアジア債券市場イニシアティブ（ABMI）に見られるように、債券市場の拡大に焦点を当てている。ASEAN+3は、アジアにおける債券成長の重要なメカニズムである信用保証投資ファシリティ（CGIF）を2011年5月に設立し、現在、内部債券取引の決済サービスを提供する地域決済機関（RSI）の設立を積極的に議論している。

国際金融・通貨秩序が移行期にある中で、韓国は東アジアだけでなく、世界の他の地域をも包含するルール形成者としてどのような役割を果たすことができるだろうか。為替レート安定化のための資本の供給と管理、金融セーフティネットの構築、経済発展は、韓国の金融・通貨政策における長期的な目標であり続けている。したがって、韓国は、グローバルおよび地域的な金融・通貨秩序における自国の選好を反映するために政策の自律性を維持すると同時に、これらの目標をどのように追求できるだろうか。

この点に関して、韓国は金融・通貨外交において多元主義を追求すべきである。中堅国として、ソウルは多元主義を目的だけでなく手段としても考慮すべきである。より具体的には、韓国は、誠実な仲介者の役割を担いながら、地域的な金融・通貨協力の制度化に向けたエネルギーを注ぐと同時に、地域協力に基づいてG20を通じたグローバルレベルでのルール形成プロセスに参加すべきである。多元主義のレンズを通して地域とグローバルの両レベルを包含する戦略は、韓国が世界経済秩序の再形成期において自国の政策選好を刻印する可能性を提供する。地域的な多元主義を強化することによって、韓国は中国や日本との信頼を築き、相互協力の経験を積み、政策を共に指導することができ、それが韓国の政策選好がグローバル機関に反映される助けとなるだろう。中堅国が多元的な取り組みを開始し、制度的枠組みを構築する上で限界に直面することは事実であるが、進行中の多元的な枠組みを効果的に活用することができるだろう。

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