[NSP Report 44] Эпоха после кризиса и изменения в порядке безопасности Корейского полуострова

Аннотация

Рост Китая и изменение его отношений с Соединенными Штатами оказывают большее влияние на Корейский полуостров, чем на глобальную или региональную (Восточная Азия) сферы. Это особенно сильно ощущается в контексте американо-южнокорейского альянса, северокорейского ядерного кризиса и процесса миростроительства в Северо-Восточной Азии. В результате порядок безопасности, существовавший на Корейском полуострове с конца Холодной войны, опиравшийся на однополярные Соединенные Штаты, может претерпеть фундаментальные изменения. Необходимо будет проанализировать местную среду безопасности на Корейском полуострове в условиях нового глобального и регионального порядка.

Прежде всего, американо-южнокорейский альянс расширяет свою роль в соответствии с Национальной стратегией безопасности 2010 года администрации Обамы и Совместным видением США и Республики Корея. Продвигая «кореизацию» обороны Южной Кореи на Корейском полуострове посредством корректировки американо-южнокорейского альянса, Соединенные Штаты поощряют активное участие Кореи, также расширяя роль альянса в глобальной сфере. В этом отношении Соединенные Штаты преследуют новое понятие альянса для достижения стратегической гибкости, к которой они стремились с конца Холодной войны. С другой стороны, Китай пытается изменить американо-южнокорейский альянс с помощью собственных политических, военных и экономических инструментов. Укрепляя свои отношения с Сеулом, Пекин стремится вывести Южную Корею из ее альянса, структурированного по принципам Холодной войны. Поэтому Южная Корея теперь сталкивается с необходимостью принятия решения о том, как реструктурировать свой альянс с Соединенными Штатами и свои отношения с Китаем.

Северокорейский ядерный кризис обостряется по мере того, как шестисторонние переговоры остаются в тупике, а проблемы нестабильности продолжают окружать процесс передачи власти, происходящий в Северной Корее. Однако северокорейский вопрос также стал источником разногласий в отношениях между США и Китаем в условиях смены власти. Соединенные Штаты выбрали путь управления северокорейским ядерным кризисом в глобальной сфере, а не на Корейском полуострове, что проявляется в их политике «стратегического терпения». Это также распространяется на будущее северокорейского режима, в отношении которого Соединенные Штаты предпочитают выжидать, а не активно добиваться перемен. С другой стороны, Китай продолжает оказывать давление с целью возобновления шестисторонних переговоров для стабилизации ситуации. Он также стремится сохранить стабильность внутри северокорейской системы, чтобы создать «буферную зону», которая защитит собственный экономический рост Китая. Благодаря своему уникальному экономическому влиянию на Северную Корею, Китай стабилизирует ситуацию там и таким образом поддерживает процесс наследственной передачи власти в северокорейском режиме, который в настоящее время происходит. То, как северокорейский вопрос стал центром соперничества между США и Китаем, было очень очевидно после потопления «Чхонана» и обстрела острова Ёнпхёндо. Эти события связаны с геополитическим сдвигом власти, который происходит в регионе.

Среда безопасности на Корейском полуострове стала частью дискуссии о возможности установления мирного порядка в Северо-Восточной Азии. Дискуссия о создании мирного режима на Корейском полуострове связана с поиском нового мирного порядка в Северо-Восточной Азии, основанного на изменениях в отношениях между США и Китаем, Китаем и Японией, включая американо-японский альянс. Китай не может вступать в военное соперничество с Соединенными Штатами, поэтому ему придется расширять сотрудничество для собственного экономического развития и стабильности. Это станет очевидным в стратегии Китая по сетевому взаимодействию в Северо-Восточной Азии. Япония также уделяет большее внимание Азии после реструктуризации американо-японских отношений, которая произошла после ее долгосрочной экономической рецессии, изменений во внутренней политике и ослабления ее влияния в Северо-Восточной Азии. Это связано не только с приходом к власти Демократической партии Японии в 2009 году, но и является неизбежным стратегическим решением, учитывая слабое экономическое положение Японии. На фоне таких изменений в международных отношениях Северо-Восточной Азии и ее геополитического положения между Китаем и Японией, Южная Корея должна будет тщательно проработать свои стратегические варианты. Можно ожидать, что изменения в среде безопасности Северо-Восточной Азии с 2012 года будут драматическими, поскольку в этом году состоятся президентские выборы как в Южной Корее, так и в Соединенных Штатах, а в Китае произойдет смена руководства.

Полный текст на корейском языке доступен здесь