[NSP Report 44] La Era Post-Crisis y el Cambio en el Orden de Seguridad de la Península de Corea

Resumen

El ascenso de China y el cambio en su relación con Estados Unidos tienen una mayor influencia en la Península de Corea que en las esferas global o regional (Asia Oriental). Esto se sentirá particularmente en el caso de la alianza EE. UU.-República de Corea, la crisis nuclear de Corea del Norte y el proceso de construcción de la paz en el noreste de Asia. Como resultado, el orden de seguridad que ha existido en la Península de Corea desde el final de la Guerra Fría, que dependía de un Estados Unidos unipolar, podría enfrentar un cambio fundamental. Será necesario analizar el entorno de seguridad local en la Península de Corea bajo un nuevo orden global y regional.

Para empezar, la alianza EE. UU.-República de Corea ha estado expandiendo su papel en línea con la Estrategia de Seguridad Nacional 2010 de la administración Obama y la Declaración de Visión Conjunta EE. UU.-República de Corea. Al promover la "coreanización" de la defensa de Corea del Sur en la Península de Corea a través de ajustes en la alianza EE. UU.-República de Corea, Estados Unidos ha estado alentando la participación activa de Corea al expandir también el papel de la alianza en la esfera global. A este respecto, Estados Unidos está persiguiendo una nueva noción de alianza para lograr la flexibilidad estratégica que ha estado buscando desde el final de la Guerra Fría. Por otro lado, China ha estado tratando de alterar la alianza EE. UU.-República de Corea con sus propias herramientas políticas, militares y económicas. Al fortalecer sus relaciones con Seúl, Beijing busca sacar a Corea del Sur de su alianza estructurada por la Guerra Fría. Por lo tanto, Corea del Sur ahora enfrenta la carga de decidir cómo reestructurar su alianza con Estados Unidos y su relación con China.

La crisis nuclear de Corea del Norte se ha intensificado a medida que las Conversaciones a Seis Bandas permanecen estancadas y los problemas de inestabilidad continúan rodeando la sucesión de liderazgo que se está llevando a cabo actualmente en Corea del Norte. Sin embargo, el tema de Corea del Norte también se ha convertido en una fuente de división dentro de las relaciones EE. UU.-China en medio de la transición de poder. Estados Unidos ha optado por gestionar la crisis nuclear de Corea del Norte en la esfera global en lugar de en la Península de Corea, como se manifiesta en su política de "paciencia estratégica". Esto también se extiende al futuro del régimen norcoreano, que Estados Unidos está contento de esperar en lugar de presionar activamente por un cambio. Por otro lado, China ha continuado ejerciendo presión para reiniciar las Conversaciones a Seis Bandas con el fin de estabilizar la situación. También busca preservar la estabilidad dentro del sistema norcoreano para crear una "zona de amortiguación" que proteja el propio crecimiento económico de China. A través de su apalancamiento económico único sobre Corea del Norte, China está estabilizando la situación allí y de esta manera respalda el proceso de sucesión de liderazgo hereditario del régimen norcoreano que se está llevando a cabo actualmente. La forma en que el tema norcoreano se convirtió en el foco de la rivalidad EE. UU.-China fue muy evidente con el hundimiento del Cheonan y el bombardeo de la isla de Yeonpyeong. Estos eventos están conectados con el cambio de poder geopolítico que ha estado ocurriendo en la región.

El entorno de seguridad en la Península de Corea ha sido parte del debate sobre la posibilidad de establecer un orden de paz en el noreste de Asia. El debate sobre la construcción de un régimen de paz en la Península de Corea está vinculado a la búsqueda de un nuevo orden de paz en el noreste de Asia basado en los cambios en las relaciones EE. UU.-China y China-Japón, incluida la alianza EE. UU.-Japón. China no puede competir militarmente con Estados Unidos, por lo tanto, tendrá que extender una mayor cooperación para su propio desarrollo económico y estabilidad. Esto se hará evidente en la estrategia de redes de Asia Oriental de China. Japón también está poniendo un mayor énfasis en Asia después de reestructurar la relación EE. UU.-Japón que tuvo lugar tras su recesión económica a largo plazo, los cambios en la política interna y su poder debilitado en el noreste de Asia. Esto no se debe simplemente a la llegada al poder del Partido Democrático de Japón en 2009, sino a una decisión estratégica ineludible considerando la débil situación económica de Japón. En medio de tales cambios en las relaciones internacionales del noreste de Asia y su ubicación geopolítica entre China y Japón, Corea del Sur tendrá que elaborar cuidadosamente sus opciones estratégicas. Se espera que el cambio sea dramático en el entorno de seguridad del noreste de Asia a partir de 2012, que es cuando se llevarán a cabo elecciones presidenciales tanto en Corea del Sur como en Estados Unidos, mientras que en China habrá un cambio de liderazgo.

El texto completo en coreano está disponible aquí