[NSP Report 44] L'ère post-crise et le changement dans l'ordre sécuritaire de la péninsule coréenne

Résumé

La montée en puissance de la Chine et l'évolution de ses relations avec les États-Unis ont une influence plus grande sur la péninsule coréenne que sur la sphère mondiale ou régionale (Asie de l'Est). Cela se fera particulièrement sentir dans le cas de l'alliance États-Unis-Corée du Sud, de la crise nucléaire nord-coréenne et du processus de consolidation de la paix en Asie du Nord-Est. Par conséquent, l'ordre sécuritaire qui a existé sur la péninsule coréenne depuis la fin de la Guerre Froide, reposant sur un États-Unis unipolaires, pourrait connaître un changement fondamental. Il sera nécessaire d'analyser l'environnement sécuritaire local sur la péninsule coréenne dans le cadre d'un nouvel ordre mondial et régional.

Pour commencer, l'alliance États-Unis-Corée du Sud a élargi son rôle conformément à la Stratégie de Sécurité Nationale 2010 de l'administration Obama et à la Déclaration de vision commune États-Unis-Corée du Sud. Tout en promouvant la « coréanisation » de la défense de la Corée du Sud sur la péninsule coréenne par des ajustements dans l'alliance États-Unis-Corée du Sud, les États-Unis encouragent la participation active de la Corée en élargissant également le rôle de l'alliance dans la sphère mondiale. À cet égard, les États-Unis poursuivent une nouvelle notion d'alliance pour atteindre la flexibilité stratégique qu'ils recherchent depuis la fin de la Guerre Froide. D'autre part, la Chine tente de modifier l'alliance États-Unis-Corée du Sud avec ses propres outils politiques, militaires et économiques. En renforçant ses relations avec Séoul, Pékin cherche à sortir la Corée du Sud de son alliance structurée par la Guerre Froide. Par conséquent, la Corée du Sud est confrontée au fardeau de décider comment restructurer son alliance avec les États-Unis et sa relation avec la Chine.

La crise nucléaire nord-coréenne s'intensifie alors que les pourparlers à six restent dans l'impasse et que les problèmes d'instabilité continuent d'entourer la succession de leadership en cours en Corée du Nord. Cependant, la question de la Corée du Nord est également devenue une source de division dans les relations États-Unis-Chine au milieu de la transition de pouvoir. Les États-Unis ont choisi de gérer la crise nucléaire nord-coréenne dans la sphère mondiale plutôt que sur la péninsule coréenne, comme en témoigne leur politique de « patience stratégique ». Cela s'étend également à l'avenir du régime nord-coréen, que les États-Unis se contentent d'attendre plutôt que de faire pression activement pour un changement. De l'autre côté, la Chine a continué d'exercer des pressions pour relancer les pourparlers à six afin de stabiliser la situation. Elle cherche également à préserver la stabilité au sein du système nord-coréen afin de créer une « zone tampon » qui protégera la propre croissance économique de la Chine. Grâce à son levier économique unique sur la Corée du Nord, la Chine stabilise la situation là-bas et soutient ainsi le processus de succession héréditaire du leadership du régime nord-coréen en cours. La manière dont la question nord-coréenne est devenue le centre de la rivalité États-Unis-Chine a été très évidente avec le naufrage du Cheonan et le bombardement de l'île de Yeonpyeong. Ces événements sont liés au changement de pouvoir géopolitique en cours dans la région.

L'environnement sécuritaire sur la péninsule coréenne fait partie du débat sur la possibilité d'établir un ordre de paix en Asie du Nord-Est. Le débat sur la construction d'un régime de paix dans la péninsule coréenne est lié à la recherche d'un nouvel ordre de paix en Asie du Nord-Est basé sur les changements dans les relations États-Unis-Chine et Chine-Japon, y compris l'alliance États-Unis-Japon. La Chine ne peut pas s'engager dans une compétition militaire avec les États-Unis, elle devra donc étendre sa coopération pour son propre développement économique et sa stabilité. Cela deviendra évident dans la stratégie de réseautage de la Chine en Asie du Nord-Est. Le Japon met également davantage l'accent sur l'Asie après avoir restructuré la relation États-Unis-Japon qui a eu lieu suite à sa récession économique à long terme, aux changements politiques intérieurs et à son affaiblissement en Asie du Nord-Est. Ce n'est pas seulement dû à l'arrivée au pouvoir du Parti démocrate du Japon en 2009, mais une décision stratégique inévitable compte tenu de la situation économique fragile du Japon. Au milieu de tels changements dans les relations internationales de l'Asie du Nord-Est et de sa situation géopolitique entre la Chine et le Japon, la Corée du Sud devra soigneusement élaborer ses options stratégiques. Un certain degré de changement devrait être spectaculaire dans l'environnement sécuritaire de l'Asie du Nord-Est à partir de 2012, date à laquelle auront lieu les élections présidentielles en Corée du Sud et aux États-Unis, tandis qu'en Chine il y aura un changement de leadership.

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