[NSP报告32] 21世纪中国的联盟政策：变与不变

作者

赵永南（Young Nam Cho）自2002年起担任首尔大学国际研究生院副教授。他于1999年获得首尔大学政治学博士学位，并曾担任北京大学当代中国研究中心访问学者、天津南开大学政治学系访问学者以及哈佛燕京学社访问学者。他的主要著作包括：《中国的基层人民代表大会：发展与转型》（纽约：剑桥大学出版社，2009年）；《中国21世纪之路》（韩文，坡州：Nanam出版社，2009年）；《中国议会制度的发展》（韩文，首尔：Politeia出版社，2006年）；《胡锦涛时代下的中国政治》（韩文，坡州：Nanam出版社，2006年）；以及《中国的政治改革与全国人民代表大会》（韩文，首尔：Nanam出版社，2000年）。他目前的研究重点是中国议会制度、法治以及国家与社会关系的变化。

摘要

本文旨在分析21世纪中国的联盟政策。为此，本文探讨了三个议题。第一，改革时期中国外交政策的调整及其对中国联盟政策变化的影响。第二，中国为应对自20世纪90年代以来日益加强的美日同盟所采取的对策，这是中国最严峻的安全关切。第三，中国联盟政策的案例研究：一是中朝联盟；二是上海合作组织。前者是中国唯一一个仍然具有法律效力的官方军事同盟，后者是中国与俄罗斯为应对美国主导的所谓“枢纽-辐条体系”而进行的合作成果。

基于对上述三个议题的分析，本文认为，冷战后中国奉行的是T.V. Paul、James J. Wirtz和Michel Fortma所论述的“软制衡”政策，而非现实主义均势理论中的“硬制衡”。在可预见的未来，这一政策不会改变。首先，自20世纪80年代初以来，中国在其外交政策中理论上排除了传统的现实主义联盟政策，坚持不结盟原则，而1996年提出的“新安全观”则论证并强化了这一中国立场。

此外，在实践中，中国通过采取有限的军事力量建设、与美日保持良好关系以及倡导建立区域多边安全合作等方式，灵活应对了美日同盟的加强。另外，中国还主动采取措施，将中朝联盟从“血盟”关系转变为“正常国家间关系”，并与俄罗斯建立上海合作组织，以此作为对美国在亚洲安全政策的软制衡。

韩文全文可在此处查阅此处