[NSP Report 32] La política de alianzas de China en el siglo XXI: cambio y continuidad

Autor

Young Nam Cho ha sido Profesor Asociado de la Escuela de Posgrado de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl desde 2002. Obtuvo su doctorado en el Departamento de Política de la Universidad Nacional de Seúl en 1999, y se desempeñó como investigador visitante en el Centro de Estudios Contemporáneos de China de la Universidad de Pekín, investigador visitante en el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Nankai en Tianjin, e investigador visitante en el Instituto Harvard-Yenching. Sus principales obras incluyen: Local People’s Congresses in China: Development and Transition (Nueva York: Cambridge University Press, 2009); China’s Path in the 21st Century (en coreano, Paju: Nanam, 2009); The Development of China’s Parliamentary System (en coreano, Seúl: Politeia, 2006); Chinese Politics in the Hu Jintao Era (en coreano, Paju: Nanam, 2006); y China’s Political Reform and the National People's Congress (en coreano, Seúl: Nanam, 2000). Su investigación actual se centra en el sistema parlamentario de China, el estado de derecho y los cambios en las relaciones entre el estado y la sociedad.

Resumen

Este artículo tiene como objetivo analizar la política de alianzas de China en el siglo XXI. Para ello, investiga tres temas. El primero es el reajuste de la política exterior de China en el período de reforma y su efecto en los cambios de la política de alianzas de China. El segundo es la contramedida de China contra el fortalecimiento incremental de la alianza entre EE. UU. y Japón desde la década de 1990, que es la preocupación de seguridad más grave para China. El tercero son estudios de caso de la política de alianzas de China: uno es la alianza chino-norcoreana; el otro es la Organización de Cooperación de Shanghái. La primera es la única alianza militar oficial de China que aún es legalmente efectiva, y la segunda es el resultado de la cooperación entre China y Rusia frente al llamado "sistema de eje y radios" liderado por EE. UU.

Basado en el análisis de los tres temas mencionados anteriormente, este artículo argumenta que China, en el período posterior a la Guerra Fría, ha implementado una política de "equilibrio suave" (soft balancing), defendida por T.V. Paul, James J. Wirtz y Michel Fortma, en lugar del "equilibrio duro" (hard balancing) de la teoría realista de la balanza de poder. Esto no cambiará en el futuro previsible. En primer lugar, China ha excluido teóricamente la política de alianzas realista tradicional en su política exterior desde principios de la década de 1980 sobre la base del principio de no alianza, y el Nuevo Concepto de Seguridad (Xinanquanguan), planteado en 1996, justificó e intensificó esta posición china.

Además, en la práctica, China ha respondido de manera flexible al fortalecimiento de la alianza estadounidense-japonesa mediante, por ejemplo, la adopción de aumentos limitados del poder militar, el mantenimiento de buenas relaciones tanto con EE. UU. como con Japón, y la promoción del establecimiento de cooperación multilateral de seguridad regional. Adicionalmente, China ha tomado la iniciativa para debilitar la alianza chino-norcoreana de "vínculo de sangre" a "relación normal entre estados", y ha establecido la OCS con Rusia como medida de equilibrio suave contra la política de seguridad estadounidense en Asia.

El texto completo en coreano está disponible aquí