[NSPレポート32] 21世紀における中国の同盟政策：変化と継続

著者

趙永南（チョ・ヨンナム）は、2002年よりソウル大学校国際大学院の准教授を務めている。1999年にソウル大学校政治学科で博士号を取得し、北京大学現代中国研究センター客員研究員、天津南開大学政治学部客員研究員、ハーバード・イェンチング研究所客員研究員を歴任した。主な著作に、『中国における地方人民代表大会：発展と移行』（ニューヨーク：ケンブリッジ大学出版局、2009年）、『21世紀の中国の道』（韓国語、坡州：ナナム、2009年）、『中国の議会制度の発展』（韓国語、ソウル：Politeia、2006年）、『胡錦濤時代の中国政治』（韓国語、坡州：ナナム、2006年）、『中国の政治改革と全国人民代表大会』（韓国語、ソウル：ナナム、2000年）がある。現在の研究は、中国の議会制度、法の支配、国家と社会の関係の変化に焦点を当てている。

要旨

本稿は、21世紀における中国の同盟政策を分析することを目的とする。そのために、3つのトピックを調査する。第一は、改革開放期における中国の外交政策の再調整とその中国の同盟政策の変化への影響である。第二は、1990年代以降の米日同盟の漸進的な強化に対する中国の対抗策であり、これは中国にとって最も深刻な安全保障上の懸念である。第三は、中国の同盟政策の事例研究である。一つは中朝同盟であり、もう一つは上海協力機構である。前者は、法的に依然として有効な中国唯一の公式軍事同盟であり、後者は、米国主導のいわゆる「ハブ・アンド・スポーク・システム」に対抗する中国とロシア間の協力の結果である。

上記3つのトピックの分析に基づき、本稿は、冷戦後の期間において、中国は、リアリズムのパワーバランスによる「ハード・バランシング」ではなく、T.V.ポール、ジェームズ・J・ウィルツ、ミシェル・フォルトマが論じる「ソフト・バランシング」政策を実施してきたと主張する。これは予見可能な将来においても変わらないだろう。まず、中国は理論上、1980年代初頭から非同盟原則に基づき、外交政策において伝統的なリアリズムの同盟政策を排除してきた。そして、1996年に提起された「新安全観」（Xinanquanguan）は、この中国の立場を正当化し、強化した。

さらに、実際には、中国は、限定的な軍事力増強、米国と日本の両方との良好な関係維持、地域的な多国間安全保障協力の確立の推進などを通じて、米日同盟の強化に柔軟に対応してきた。加えて、中国は、中朝同盟を「血盟」から「通常の国家間関係」へと弱体化させ、アジアにおける米国の安全保障政策に対抗するソフト・バランシングの措置としてロシアとの間で上海協力機構を設立するイニシアチブを取ってきた。

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