[ADRN 工作论文] 韩国民主现状

本工作论文是2015-2016年度亚洲民主研究网络（ADRN）工作论文系列的一部分。ADRN是一个由亚洲各地民主研究机构组成的独立网络。它分析该地区民主面临的挑战和任务，并扩展支持亚洲民间社会组织在促进、巩固和深化民主方面的倡导活动的行动导向型、政策驱动型研究的范围。EAI目前担任ADRN秘书处。

摘要

对于民主化研究者而言，韩国的经验曾是关于一个国家如何成功转型并巩固民主的典范。然而，近年来一些学术研究开始对这一评估失去信心，质疑韩国民主的承诺。本文旨在通过考察辩论的实证基础，为理解韩国民主的现状做出贡献。根据金荣俊（Jung Kim）的观点，韩国民主的侵蚀有其核心根源。首先，民主真实性的侵蚀源于表达自由的衰退。其次，民主自由质量的侵蚀归因于司法对行政部门制约的衰退。第三，民主参与质量的侵蚀可追溯至公民社会参与的衰退。第四，民主审议质量的侵蚀是由社会参与的衰退造成的。最后，民主深度的侵蚀根植于资源分配日益不平等。本文的结论是，从跨国比较以及民主各个维度的纵向来看，当今韩国的民主都处于极其危险的境地。

论文引述

“总而言之，在民主的真实性、质量和深度等所有维度上，韩国在发达工业民主国家中的地位均未达到我们的预期。在34个OECD国家中，韩国在民主真实性方面排名第29位，在民主的自由质量方面排名第30位，在民主的参与质量方面排名第30位，在民主的审议质量方面排名第29位，在民主深度方面排名第28位。在民主的每一个维度上，韩国都与匈牙利、以色列、墨西哥、斯洛伐克和土耳其这六个国家一同被持续排在末尾。”

“总而言之，自1987年韩国民主转型以来，该国民主在真实性、质量和深度方面均有显著改善，直至2000年代后期。此后，其在民主的每一个可衡量维度上都已实质性恶化，回落至1990年代初期的水平。”

“它还揭示了韩国民主在过去十年中在各个维度上持续下降的趋势：表达自由的衰退严重影响了民主真实性的侵蚀；司法对行政部门制约的衰退是民主自由质量侵蚀的主要来源；公民社会参与的衰退对民主参与质量的侵蚀有着显著影响；社会参与的衰退是民主审议质量侵蚀的关键因素；资源分配日益不平等是民主深度侵蚀的主要原因。简而言之，似乎如今韩国的民主正处于其三十年前诞生以来的最危险的十字路口。”