[ADRNワーキングペーパー] 韓国の民主主義の現状

本ワーキングペーパーは、2015-2016年度アジア民主主義研究ネットワーク（ADRN）ワーキングペーパーシリーズの一部です。ADRNは、アジア各国の民主主義研究機関による独立したネットワークです。本ネットワークは、同地域における民主主義が直面する課題と任務を分析し、アジアの市民社会組織による民主主義の促進、強化、深化を支援する活動を後押しする、行動志向型で政策主導の研究の範囲を拡大しています。EAIは現在、ADRNの事務局を務めています。

要旨

民主化の過程を研究する者にとって、韓国の経験は、国家がいかにして民主主義へと移行し、それを定着させることができるかを示す模範例でした。しかしながら、近年の学術的な研究の多くが、この評価に疑問を呈し、韓国の民主主義が約束するものに異議を唱え始めています。本稿は、この議論の経験的根拠を検討することにより、韓国の民主主義の現状の理解に貢献することを目指します。金貞（Jung Kim）によれば、韓国における民主主義の衰退には、根本的な原因があります。第一に、民主主義の真正性の衰退は、表現の自由の低下に起因しています。第二に、民主主義のリベラルな質の低下は、行政府に対する司法の抑制力の低下に起因するとされています。第三に、民主主義の参加型の質の低下は、市民社会への参加の低下にたどることができます。第四に、民主主義の熟議型の質の低下は、関与した社会の低下によって引き起こされています。最後に、民主主義の深さの衰退は、資源配分の不平等の増大にその基盤を置いています。本稿は、韓国の民主主義が今日、各国間およびあらゆる民主主義の次元における経時的な比較において、極めて危険な状況にあると結論付けています。

論文からの引用

「総じて、先進的な産業民主主義国の中での韓国の地位は、民主主義の真正性、質、深さのすべての次元において、我々の期待を下回っています。34のOECD諸国の中で、韓国は民主主義の真正性で29位、民主主義のリベラルな質で30位、民主主義の参加型の質で30位、民主主義の熟議型の質で29位、民主主義の深さで28位にランクされています。民主主義のあらゆる次元において、韓国は、ハンガリー、イスラエル、メキシコ、スロバキア、トルコとともに、常に最下位グループにランクされる6カ国のうちの1つです。」

「総じて、1987年の韓国の民主化移行以来、同国の民主主義は、2000年代後半まで、真正性、質、深さの点で著しく改善しました。それ以降、民主主義の測定可能なあらゆる次元において実質的に悪化し、1990年代初頭の水準にまで後退しています。」

「また、過去10年間にわたる韓国の民主主義のあらゆる次元における一貫した下降トレンドが明らかになっています。表現の自由の低下は、民主主義の真正性の低下に深刻な影響を与えています。行政府に対する司法の抑制力の低下は、民主主義のリベラルな質の低下の主な原因です。市民社会への参加の低下は、民主主義の参加型の質の低下に大きな影響を与えています。関与した社会の低下は、民主主義の熟議型の質の低下の重要な要因です。そして、資源配分の不平等の増大は、民主主義の深さの低下の主な原因です。要するに、今日の韓国の民主主義は、30年前に発足して以来、最も危険な岐路に立っているように思われます。」