Геополитический гамбит Монголии: сохранение хрупкой независимости при сопротивлении

Рабочая серия документов Программы стипендиатов EAI № 18

Аннотация

После столетий зависимости от цинского и советского доминирования Монголия обрела независимость в 1990 году. С тех пор она стремится сохранить независимость, балансируя интересы своих двух соседей — России и Китайской Народной Республики. Для противодействия влиянию этих двух фактических соседей Монголия развивала отношения с государствами, которые не граничат с ней, но служат метафорическими «третьими соседями». Главным среди этих внешних балансировщиков являются Соединенные Штаты, вмешательство которых вызывает беспокойство в Москве и Пекине. Таким образом, независимость Монголии влияла на геополитические соперничества великих держав и сама находилась под их влиянием. Одним из проявлений соперничества является борьба за доступ к минеральным и энергетическим ресурсам Монголии, что делает Монголию уязвимой для «мягкой колонизации», при которой ее экономическая и политическая автономия может быть скомпрометирована, даже если территориальная целостность не пострадает. Искусная внешняя политика Улан-Батора повысила статус Монголии, но ее независимость находится под угрозой из-за факторов, которые она не может контролировать.

1. Монголия

2. Геополитика

3. Геостратегия

4. Великая игра

5. Третий сосед

6. Добыча полезных ископаемых

7. Мягкая колонизация

8. Буфер

9. Китайско-российские отношения

Автор

Алан М. Вахман, доцент кафедры международной политики Школы Флетчера, Университет Тафтса

Данная работа была представлена в рамках «Программы стипендиатов EAI по вопросам мира, управления и развития в Восточной Азии», поддержанной Фондом Генри Люса в Нью-Йорке. Все работы доступны только через онлайн-базу данных.

На протяжении веков Монголия служила территориальным буфером. Когда маньчжуры завоевали Китай и основали империю Цин, они включили Монголию в свою сферу влияния. Когда империя Цин рухнула, Москва втянула Монголию в свою собственную расширяющуюся сферу влияния, и в период китайско-советской вражды с середины 1960-х до 1989 года Советский Союз размещал войска и военную технику в Монголии для усиления своего стратегического преимущества над КНР. Для Москвы Монголия тогда была территориальным буфером. Особенности монгольского рельефа подчеркивали ее значимость как щита, за которым Россия чувствовала себя в большей безопасности, чем если бы Монголия оказалась в руках Китая (Garver 1988, 217; Liu 2006, 342). В то время как Монголия, по-видимому, искала советской защиты от перспективы экспансионистских претензий Китая, ее территория использовалась Москвой для обеспечения более коротких линий атаки на КНР, чем те, которые в противном случае имелись бы у Советского Союза, и для обеспечения большей стратегической глубины для борьбы с возможным нападением КНР, если бы Пекин предпринял такое нападение на Советский Союз (Soni 2002).

С тех пор как Монголия обрела независимость от Советского Союза в 1990 году, ни Пекин, ни Москва не рассматривают Монголию как территориальный буфер. Однако Монголия играет роль того, что можно назвать геополитическим буфером. Москва и Пекин добиваются от Монголии не барьера, который мог бы быть подчинен одним для усиления обороны своей территории от нападения другого, а нейтральной зоны, где каждый из двух соседей может быть уверен в политической податливости Улан-Батора и отсутствии угрозы. Пекину и Москве выгодно, чтобы Улан-Батор проявлял уважение к их основным интересам, при условии, что Монголия не будет отдавать предпочтение интересам одного перед другим. В этом смысле Монголия по-прежнему является буфером, но ее роль определяется политически и экономически, а не территориально, ее стремлением быть неприсоединившейся зоной нейтралитета в регионе с жестокой и кровавой историей геополитических трений. Если бы Монголия слишком тесно сблизилась с одним из своих ближайших соседей, это несомненно вызвало бы тревогу. Если бы она слишком сильно склонилась в сторону Москвы или Пекина, другая сторона немедленно увидела бы в Монголии территориальный буфер, подверженный эксплуатации с другой стороны. Аналогично, и Москва, и Пекин воспротивились бы, если бы Монголия оказалась слишком тесно втянута в объятия Соединенных Штатов... (Продолжение)

Прикрепленный файл: EAIFellowsProgramWP18.pdf