モンゴルの地政学的賭博：不安定な独立を維持しつつ抵抗する

EAIフェローズ・プログラムワーキングペーパーシリーズ No. 18

要旨

清朝とソビエトの勢力圏に長年依存してきたモンゴルは、1990年に独立を達成した。以来、独立を維持しつつ、二つの隣国であるロシアと中華人民共和国の利害のバランスを取ろうとしてきた。これらの実際の隣国の影響力に対抗するため、モンゴルは国境を接しないが、比喩的な「第三の隣国」として機能する国家との関係を育んできた。そのような外部の均衡者として最も重要なのがアメリカ合衆国であり、その関与はモスクワと北京に不安を引き起こしている。したがって、モンゴルの独立は、大国間の地政学的な対立に影響を与え、また影響を受けている。対立の一つの現れは、モンゴルの鉱物・エネルギー資源へのアクセスを巡る競争であり、モンゴルを「ソフト植民地主義」に対して脆弱な立場に置いている。この状況では、領土保全は損なわれなくとも、経済的・政治的自律性が損なわれる可能性がある。ウランバートルによる巧みな外交政策はモンゴルの地位を高めてきたが、その独立は、自らでは制御できない要因によって脅かされている。

1. モンゴル

2. 地政学

3. 地政略

4. グレートゲーム

5. 第三の隣国

6. 鉱業

7. ソフト植民地主義

8.緩衝国

9. 中露関係

著者

アラン・M・ワックマン、タフツ大学フレッチャー校国際政治学准教授

本稿は、ニューヨークに拠点を置くヘンリー・ルース財団が支援する「東アジアにおける平和、統治、開発に関するEAIフェローズ・プログラム」に提出されたものである。全ての論文はオンラインデータベースを通じてのみ入手可能である。

モンゴルは何世紀にもわたり、領土的な緩衝地帯であった。満州族が中国を征服し清帝国を樹立した際、彼らはモンゴルをその領域に組み込んだ。清朝が崩壊すると、モスクワはモンゴルを自国の拡大する領域に引き込み、1960年代半ばから1989年までの中国とソ連の敵対期間中、ソ連は中華人民共和国に対する戦略的優位性を高めるためにモンゴルに兵士と軍備を駐留させた。当時、モスクワにとってモンゴルは領土的な緩衝地帯であった。モンゴルの地形の特殊性は、モンゴルが中国の手にあった場合よりもロシアがより安全だと感じられる盾としてのその重要性を強調していた（Garver 1988, 217; Liu 2006, 342）。モンゴルは明らかに中国の領土拡張主義への懸念からソ連の保護を求めていたが、その領土はモスクワによって、ソ連がそうでなければ持てなかったであろう中華人民共和国への攻撃線の短縮化と、北京がソ連への攻撃を開始した場合に備えるためのより大きな戦略的深さを提供するために利用された（Soni 2002）。

1990年にモンゴルがソ連から独立して以来、北京もモスクワもモンゴルを領土的な緩衝地帯とは見なしていない。しかし、モンゴルは、いわゆる地政学的な緩衝地帯の役割を果たしてきた。モスクワと北京がモンゴルに求めるのは、一方が他方からの自国領土防衛を強化するために従属させられる可能性のある障壁ではなく、両隣国がウランバートルの政治的従順性と、脅威の不在を保証できる中立的な地域である。北京とモスクワは、モンゴルが一方の利益を他方の利益よりも優先しない限り、ウランバートルが自国の核心的利益に敬意を払うことを望んでいる。その意味で、モンゴルは依然として緩衝地帯であるが、その役割は、激しく血なまぐさい地政学的な摩擦の歴史を持つ地域における、非同盟の中立地帯であるという決意によって、領土的ではなく、政治的および経済的に定義されている。もしモンゴルがどちらかの近隣国にあまりにも密接に連携すれば、それは確実に警戒を引き起こすだろう。もしモスクワまたは北京に傾きすぎれば、もう一方はモンゴルを他方の勢力による搾取の対象となる領土的な緩衝地帯と見なすだろう。同様に、モンゴルがアメリカ合衆国との関係をあまりにも緊密にすれば、モスクワと北京の両方が反発するだろう…（続く）

添付ファイル：EAIFellowsProgramWP18.pdf