朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の核意図と能力の推定：比較外交政策アプローチ

EAIフェローズ・プログラム・ワーキングペーパー・シリーズ No. 8

著者

ジャック・E・C・ハイマンズは、米国マサチューセッツ州スミス大学政府学助教授。著書に『核拡散の心理学：アイデンティティ、感情、外交政策』（ケンブリッジ大学出版局、2006年）があり、European Journal of International Relations、Journal of East Asian Studies、Security Studiesなどの論文がある。ハイマンズは2001年にハーバード大学政府学部で博士号を取得した。

本稿は、ニューヨークに拠点を置くヘンリー・ルース財団の支援を受けた「東アジアの平和、ガバナンス、開発に関するEAIフェローズ・プログラム」に提出されたものである。全ての論文はオンラインデータベースを通じてのみ入手可能である。

朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）、別名北朝鮮の核開発計画の戦略的意図と技術的能力は何であろうか。DPRK核問題への対処法を巡る激しい議論にもかかわらず、実際にはこれらの基本的な問いに対する答えを知っていると主張できる者はいない。事実、大まかな主流の合意による答えが存在するとしても、それを裏付ける証拠は非常に乏しい。しかし、DPRK核問題の議論を覆う無知の雲には、希望の光も存在する。確固たる情報がないことは、拡散脅威評価において通常暗黙のうちにされている理論的仮定に焦点を当てることを可能にする。この演習の結果は、標準的な公式を覆す、DPRK事例の代替的評価である。さらに、理論的基礎への回帰は、この事例だけでなく、現在懸念されている他の事例の理解を深めることを約束する。なぜなら、悲しい真実は、十分な情報が入手可能な国々でさえ、戦略的脅威評価の記録はひどいものであるからだ。

本稿の構成は以下の通りである。次のセクションでは、DPRKの戦略的意図と能力に関する文献を簡潔にレビューする。そこでは、最も優れた、理論的に最も自己意識の高い研究でさえ、核拡散の一般的な力学に関する疑わしい仮定に悩まされていることが示される。特に、第一に、DPRKの核意図は、冷戦後の敵対的な外部環境への合理的な対応と見なすことができるという典型的な仮定は、DPRKが異常に非合理的であるという理由ではなく、むしろ核保有の決定自体が、合理的な費用便益分析にはほとんど、あるいは全く適さない革命的な選択であるため、疑問視されうる。核兵器への欲求は、非合理的な感情、特に「反対派ナショナリスト」を捉える恐怖とプライドの産物として理解されるべきである。本稿は、DPRK指導部が常に反対派ナショナリストであり、核兵器への欲求が数十年前から存在していたという予備的証拠を提供する。第二に、DPRKのような（非効率的ではあるが）重工業化された国家にとって、核兵器製造の技術的課題は単なる障害にすぎないという典型的な仮定も、特定の主要技術を入手できていない可能性があるという理由ではなく、その体制タイプが極端な組織的および管理的無能さに陥りやすいという理由で、疑問視されうる。DPRKは、新ウェーバー的観点から「新家父長制」または「スルタン制」とラベル付けできる体制のクラスにぴったり当てはまる。比較政治学の文献は、そのような体制が最新技術へのアクセスを得たとしても、その管理上の病理が非常に顕著であるため、「ビッグサイエンス」プロジェクトが日常的に座礁することを指摘している。本稿は、DPRKが実際に核研究開発の課題に対応できていない可能性についての予備的証拠を提供する。最後に、本稿の結論では、米国が通常描かれるものとは非常に異なるこのDPRKにどのように対処すべきかという問題に簡潔に触れる...(続く)

添付ファイル: 070416jac.pdf